為了加強專項資金管理，強化預(yù)算管理機制，集中資金，保證重點，兼顧一般，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益，促進各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)財政部有關(guān)加強專項資金管理的要求，經(jīng)研究決定：從1992年起，對文教科衛(wèi)等專項資金實行項目管理，現(xiàn)將暫行辦法（以下簡稱辦法）發(fā)給你們，專項資金實行項目管理，是強化專項資金管理的一項重要改革。請結(jié)合本區(qū)縣的實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

　　一、適用范圍

　　凡市財政撥付給各區(qū)縣的文、教、科、衛(wèi)事業(yè)費，工交商事業(yè)費、城市維護費等專項資金（以下簡稱專項資金）和專項補助，均執(zhí)行本辦法。

　　二、申請補助專項資金的立項原則

　　1.必須符合全市各項事業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃和當年的工作重點：

　　2.要統(tǒng)籌規(guī)劃，分別輕重緩急，集中資金保證重點，鼓勵先進，扶持貧困；

　　3.堅持多渠道籌措專項資金的原則，各區(qū)縣財政部門凡符合市補助專項資金使用范圍的項目，必須首先落實配套資金，配套資金不落實，不予立項。

　　三、專項補助資金的申報

　　各區(qū)縣財政部門在對需要補助專項資金的項目進行調(diào)查研究和進行可行性分析的基礎(chǔ)上，按項目管理的要求，分款分項向市財政報送申請專項補助資金的報告及專項補助資金申請表（附表一）。立項申請報告，原則上年初2月底前一次申報，申請報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1.本年度項目計劃，包括本年度要重點解決的問題，項目完成計劃時間，預(yù)期效益等；

　　2.項目所需資金，包括申請補助的專項資金數(shù)額和區(qū)縣配套資金；

　　3.配套資金的來源及保證

　　各區(qū)縣財政部門應(yīng)在當年二月底前完成專項補助資金的申報工作，以便市財政統(tǒng)籌考慮，及時審批下達。

　　四、專項補助資金的審批

　　市財政根據(jù)需要和可能，對申請專項資金的項目進行評審，貫徹“集中資金、保證重點”以及“有保有壓”的原則，經(jīng)綜合平衡，原則上在當年4月份之前一次分配下達。

　　五、專項補助資金的使用管理和效益反饋

　　1.各區(qū)縣財政部門要按照項目管理的要求，切實負起責任，對項目選擇、立項、評估、實施、檢查等工作，做到職責清楚，責任到人。

　　2.市里下達的專項補助資金必須按照規(guī)定?？顚Ｓ?，不得挪用。凡未經(jīng)批準任意變更項目和資金用途、虛報和挪用專項資金的，市局將隨時終止項目執(zhí)行，追減專項預(yù)算指標。

　　3.各區(qū)縣財政部門應(yīng)保證配套資金的落實，不能用市財政撥付的專項資金替代本區(qū)縣的配套資金或相應(yīng)抵減本級預(yù)算。

　　4.專項補助資金的項目實施時間，原則上按申報時間完成，有條件的要抓緊在當年內(nèi)完成，如確需跨年度的，應(yīng)在填報的專項補助資金使用效益情況表中加以說明。

　　5.健全效益反饋制度。年度終了一個月內(nèi)，各區(qū)縣財政部門要向市財政報送專款使用情況和效果的報告及專項資金使用效益表（見附表二），每季度報送項目進度情況。市財政將隨時對項目的進度和執(zhí)行情況進行檢查，對執(zhí)行好的單位將給予表彰，并在第二年優(yōu)先安排?？?，反之，減少或停撥?？?。