各郊區(qū)縣民政局、財政局：

　　現(xiàn)將民政部、財政部《關(guān)于加強特大自然災(zāi)害救濟補助費使用管理有關(guān)問題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)要求通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、堅持救災(zāi)款?？顚Ｓ?、重點使用的原則。今年我市普遍干旱，各種災(zāi)害交替發(fā)生，災(zāi)情較重。民政、財政部門要密切配合，通力協(xié)作，共同管好、用好救災(zāi)款，重點保證重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶的口糧救濟。對此，各區(qū)縣對中央和市級下?lián)艿木葹?zāi)款要依照實際情況及時、足額落實到災(zāi)民手中，不得擠占、截留和挪用，以確保災(zāi)民基本生活和首都的社會穩(wěn)定。

　　二、繼續(xù)落實好市民政局、財政局轉(zhuǎn)發(fā)《民政部、財政部關(guān)于進一步加強救災(zāi)款使用管理工作的通知》（京民救〔1999〕146　號）要求，完善救災(zāi)款分級管理、分級負擔(dān)的管理體制，加大救災(zāi)款的投入。根據(jù)要求，各區(qū)縣要編制相應(yīng)的年度自然災(zāi)害救濟事業(yè)費預(yù)算，在執(zhí)行中根據(jù)災(zāi)情程度進行合理安排和調(diào)整，不得虛列或列而不支。各區(qū)縣所列預(yù)算于每年的3月20日以前分別報市民政局和財政局，并于每年的3月底、8月底和12月底以前將《區(qū)縣救災(zāi)款支出情況統(tǒng)計表》報市民政局、市財政局。

　　三、完善救災(zāi)款管理使用工作的規(guī)章制度，加強對救災(zāi)款管理使用的監(jiān)督和檢查。各區(qū)縣對救災(zāi)款的分配和使用要依照有關(guān)規(guī)定，切實做到?？顚Ｓ?，嚴格把關(guān)，認真檢查落實，發(fā)現(xiàn)問題必須立即糾正、嚴肅處理。今后，市民政局、財政局將繼續(xù)組織有關(guān)部門對區(qū)縣救災(zāi)款的管理和使用情況進行不定期的抽查，被檢查的區(qū)縣應(yīng)積極配合。檢查中發(fā)現(xiàn)違反救災(zāi)款管理使用規(guī)定的，除作相應(yīng)處理外，在以后下?lián)芫葹?zāi)款時將酌情扣減補助數(shù)額。

　　民政部、財政部關(guān)于加強特大自然災(zāi)害救濟補助費使用管理有關(guān)問題的通知民電（2000）第230號　二○○○年十月十七日各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財政廳（局），各計劃單列市民政局、財政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局、財務(wù)局：

　　今年以來，我國部分地區(qū)發(fā)生了旱災(zāi)、洪澇、風(fēng)雹、臺風(fēng)、沙塵暴和地震等災(zāi)害。特別是我國北方大部和南方部分地區(qū)的旱災(zāi)發(fā)生范圍廣，持續(xù)時間長，給災(zāi)區(qū)群眾生活造成了嚴重困難。為了幫助地方政府解決災(zāi)區(qū)群眾的生活困難問題，中央加大了救災(zāi)救濟資金投入，各級民政、財政部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力合作，認真履行各自職責(zé)，較好地保障了受災(zāi)群眾的基本生活。但目前特大自然災(zāi)害救濟補助費的使用和管理方面還存在一些問題，主要是：有些地區(qū)救災(zāi)資金核撥不夠科學(xué)規(guī)范；地方投入救災(zāi)資金少；未按規(guī)定用途安排使用救災(zāi)款，擠占、挪用救災(zāi)資金的問題還時有發(fā)生；資金下?lián)懿患皶r，有些省份不按要求上報資金分配使用情況。這些問題的存在，嚴重地影響了救災(zāi)救濟工作的順利開展。為進一步加強特大自然災(zāi)害救濟補助費的使用和管理，切實保障災(zāi)區(qū)群眾的基本生活和維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、各級民政、財政部門要認真核報受災(zāi)情況，準確掌握受災(zāi)嚴重的地、縣、鄉(xiāng)、村的災(zāi)情和受災(zāi)群眾的生活情況，特別是群眾缺糧情況?？h級民政部門要逐村逐戶核查災(zāi)情，摸清底數(shù)，區(qū)別情況，登記造冊。在準確掌握災(zāi)情的基礎(chǔ)上，實事求是核報災(zāi)情、申請補助資金，并按照“?？顚Ｓ茫攸c使用”的原則，分配救災(zāi)救濟資金，確保特大自然災(zāi)害救濟補助費重點用于重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶。

　　二、救災(zāi)工作的主要責(zé)任在地方政府，各級財政部門要加大自然災(zāi)害救濟資金的投入。對未安排或安排較少自然災(zāi)害救濟費的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），中央將減少對該地區(qū)的特大自然災(zāi)害救濟補助費數(shù)額。

　　三、特大自然災(zāi)害救濟補助費的使用要嚴格按照《關(guān)于進一步加強救災(zāi)款使用管理工作的通知》（民救發(fā)〔1999〕7號）規(guī)定執(zhí)行，不得用于救災(zāi)工作經(jīng)費支出，不得用于扶貧和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)支出，不得用于社會救濟。對于中央財政下達的受災(zāi)群眾口糧救濟款，必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定全部用于政府采購糧食，賑濟災(zāi)民。

　　四、各級民政、財政部門應(yīng)及時分配下?lián)芴卮笞匀粸?zāi)害救濟補助費。省級民政、財政部門要確保在一個月內(nèi)將資金下?lián)艿娇h級民政、財政部門；縣級民政、財政部門接到上級民政、財政部門的撥款通知后，要在半個月內(nèi)將救災(zāi)款（物）發(fā)放到災(zāi)民手中，發(fā)放救濟款物的金額、數(shù)量和救濟對象的名單要張榜公布。對不及時分配救災(zāi)資金、影響災(zāi)民生活的省（自治區(qū)、直轄市），除按上述規(guī)定扣減特大自然災(zāi)害救濟補助費外，還將予以通報批評，擠占、截留、挪用救災(zāi)資金的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　五、各級民政、財政部門要嚴格執(zhí)行救災(zāi)救濟資金使用情況報告制度。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政和財政部門要按照民救發(fā)（1999）7號文件規(guī)定，及時將特大自然災(zāi)害救濟補助費和地方配套資金分配下?lián)芮闆r，分別報送民政部、財政部，并抄送當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

　　六、各級民政、財政部門要定期對特大自然災(zāi)害救濟資金的分配使用情況進行監(jiān)督檢查。民政部、財政部也要組成聯(lián)合檢查小組，對各地資金落實、使用管理和發(fā)放情況進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，要依法嚴肅處理。