各區(qū)縣財政局：

　　為了加強和規(guī)范國家農業(yè)綜合開發(fā)項目管理，提高項目計劃編報質量和水平，保證項目及時實施，國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室制定印發(fā)了《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目計劃編報考評暫行辦法》，現(xiàn)將此辦法轉發(fā)給你們，按照國家開發(fā)辦的要求，從2001年開始，根據(jù)國家開發(fā)辦的評分標準，對你區(qū)（縣）上報的項目計劃進行考評。

　　國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室關于印發(fā)《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目計劃編報考評暫行辦法》的通知（國農辦〔2000〕164號　二○○○年十一月六日）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，新疆生產建設兵團，農業(yè)部，水利部，國土資源部，國家林業(yè)局農業(yè)綜合開發(fā)辦公室：

　　為了加強和規(guī)范國家農業(yè)綜合開發(fā)項目管理，提高項目計劃編報質量和水平，保證項目及時實施，國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室制定了《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目計劃編報考評暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。從編報2001年項目計劃起，按本辦法考評。對本辦法有何意見，請及時反饋國家農發(fā)辦。

　　附件一：國家農業(yè)綜合開發(fā)項目計劃編報考評暫行辦法

　　第一條　為了加強和規(guī)范國家農業(yè)綜合開發(fā)項目管理，提高項目計劃編報質量和時效性，保證項目及時實施并取得預期效益，根據(jù)《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》（財發(fā)字〔1999〕1號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　考評的對象為農業(yè)綜合開發(fā)土地治理、多種經營、科技示范三類項目計劃。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，新疆生產建設兵團，中央農口有關部門農業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下統(tǒng)稱省級農發(fā)辦）編報的農業(yè)綜合開發(fā)項目計劃，均按本辦法進行考評。

　　第三條　考評的內容，包括項目計劃編制說明書的政策性及完整性；項目計劃報表及軟盤數(shù)據(jù)的真實性和準確性、格式的規(guī)范性和內容的完整性；項目計劃附件的完整性和規(guī)范性；項目計劃報送的及時性等。

　　第四條　考評堅持公開、公正和民主的原則?？荚u情況要與被考評單位核對，提高考評工作的透明度。考評結果，作為國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農發(fā)辦）每年按因素法分配中央財政新增資金的依據(jù)之一。對項目計劃編報質量差、時間遲，嚴重影響計劃批復和項目實施的地區(qū)，將適當調減現(xiàn)有中央財政投資規(guī)模。

　　第五條　考評采用百分制，項目計劃編制說明書為40分，計劃報表及軟盤數(shù)據(jù)為35分，計劃附件為10分，計劃報送時間為15分。

　　第六條　計分采取累扣法，根據(jù)有關規(guī)定，列舉考評的主要內容，并確定扣分標準，符合規(guī)定或沒有差錯的，不予扣分；不符合規(guī)定或出現(xiàn)差錯的，依據(jù)有關條款扣分；每一分項最低得分為0分。

　　第七條　土地治理、多種經營和科技示范每類項目各按100分進行評分，在此基礎上按土地治理項目占60％、多種經營項目占30％、科技示范項目占10％進行折計匯總，作為各省級農發(fā)辦項目計劃編報的最后得分。

　　第八條　國家農發(fā)辦每年依據(jù)得分高低，評出省級農發(fā)辦項目計劃編報一等獎2名、二等獎4名、三等獎6名?？荚u結果要通報，并對獲獎單位予以表彰。

　　第九條　項目計劃編制說明書的政策性及完整性40分

　?。ㄒ唬┩恋刂卫眄椖坑媱澗幹普f明書1、土地治理和多種經營兩類項目總投資規(guī)模及資金來源構成3分；

　　2、分別用于土地治理和多種經營兩類項目的投資比例及額度（包括無償、有償投入額度）3分；

　　3、項目涉及的地（市）、縣（市、區(qū)）數(shù)及開發(fā)范圍（縣、市、區(qū)）變動情況8分；

　　4、開發(fā)任務及畝投資標準3分；

　　5、用于“四個重點”示范項目的中央財政資金安排情況5分；

　　6、中央財政年度投資500萬元以上的單個項目安排情況（包括項目可行性研究報告的質量及報送時間）5分；

　　7、主要單項工程（中央財政年度投資在100萬元以上的單個工程）安排情況3分；

　　8、科技推廣費安排情況4分；

　　9、農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)安排情況3分；

　　10、預期效益目標3分。

　　以上各項內容，凡不符合政策規(guī)定的，視具體情況，從1分起扣，直至全部扣除該項得分；缺項的，扣除該項得分。

　?。ǘ┒喾N經營項目計劃編制說明書

　　1、區(qū)域特色及項目安排原則5分；

　　2、項目總投資及資金來源構成3分；

　　3、項目總數(shù)及類型3分；

　　4、項目涉及的地（市）、縣（市）數(shù)3分；

　　5、種、養(yǎng)、加項目投資及所占比例3分；

　　6、中央財政投資在200萬元以上的重點項目安排情況12分，其中：重點項目安排情況說明占4分，重點項目可行性研究報告質量占5分，報送時間占3分；未報重點項目的，扣12分；

　　7、備選項目申報情況5分；

　　8、預期效益目標3分；

　　9、還款能力分析3分。

　　以上各項內容，凡不符合政策規(guī)定的，視具體情況，從1分起扣，直至全部扣除該項得分；缺項的，扣除該項得分。

　?。ㄈ┛萍际痉俄椖坑媱澗幹普f明書

　　1、年度項目實施地點2分；

　　2、技術引進、示范、推廣內容與規(guī)模6分；

　　3、配套設施建設內容與規(guī)模6分；

　　4、資金來源構成（含自籌資金方案）6分；

　　5、投資預算8分；

　　6、責任分工6分；

　　7、預期效益目標6分。

　　以上各項內容，凡不符合政策規(guī)定的，視具體情況，從1分起扣，直至全部扣除該項得分；缺項的，扣除該項得分。

　　第十條　項目計劃報表及軟盤數(shù)據(jù)的編制質量35分

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)的真實性和準確性25分

　　1、項目計劃報表內有關聯(lián)的數(shù)字不一致的，每個差錯扣2分；

　　2、項目計劃報表間有關聯(lián)的數(shù)字不一致的，每個差錯扣2分；

　　3、項目計劃報表內應填列的數(shù)字未全部填列，或與編制說明書及各附件不一致的，每個差錯或缺項扣2分；

　　4、軟盤數(shù)據(jù)每個差錯扣2分。

　?。ǘ└袷降囊?guī)范性和內容的完整性10分。

　　1、項目計劃未裝訂成冊或裝訂不規(guī)范的，扣3分；

　　2、項目命名不規(guī)范、名稱代碼填寫不全或有誤的，每個差錯扣2分；

　　3、項目計劃報表及軟盤數(shù)據(jù)缺張少頁的，缺1頁扣2分；

　　4、擅自更改項目計劃報表格式的，每更改一處扣2分。

　　第十一條　附件的完整性和規(guī)范性10分

　　1、省級財政部門對承擔配套資金和按期歸還中央財政有償資金的承諾意見4分；

　　2、農業(yè)銀行（經辦行）對項目提供貸款的意向性意見3分；

　　3、省級水行政主管部門對開發(fā)區(qū)水資源條件的鑒定意見3分。

　　以上各項內容，凡不符合政策規(guī)定的，視具體情況，從1分起扣，直至全部扣除該項得分；缺項的，扣除該項得分。

　　第十二條　項目計劃報送的及時性15分按國家農發(fā)辦實際收到省級農發(fā)辦報送項目計劃的時間考核，比規(guī)定時間遲1天扣1分。如扣滿15分，則取消當年的評比資格。

　　對上報計劃過遲，嚴重影響項目計劃批復和項目實施的，國家農發(fā)辦將視情節(jié)輕重予以調減投資或不予批復項目計劃。

　　第十三條　國家農發(fā)辦可根據(jù)每年對項目計劃編報的具體要求和加強項目管理的需要，適時對項目計劃考評內容、方法和評分標準作必要的調整。

　　第十四條　在項目計劃考評中獲獎的地區(qū)和部門，可對項目計劃編報工作中成績突出的個人予以表彰。

　　第十五條　本辦法由國家農發(fā)辦負責解釋。各地區(qū)和中央農口有關部門可參照本辦法，結合實際情況，制定本地區(qū)和部門的考評辦法。

　　第十六條　從編報2001年項目計劃起，按本辦法考評。

　　附件二　

　　表一　　土地治理項目計劃編報考評評分表

　　表二　　多種經營項目計劃編報考評評分表

　　表三　　科技示范項目計劃編報考評評分表