第一章　總則

　　第二章　征收管理

　　第三章　使用范圍和方式

　　第四章　使用程序和財務管理

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第一章　總則

　　第一條　為加強和規(guī)范排污費資金的管理，促進污染防治，改善首都環(huán)境質量，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》，根據(jù)財政部、國家環(huán)境保護總局《關于加強排污費征收使用管理的通知》精神，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　排污費是指排污者使用環(huán)境資源和對環(huán)境造成污染損害的補償費用。

　　第三條　征收的排污費，必須納入財政預算，由財政部門按專項資金進行管理。

　　第四條　排污費資金使用堅持“先收后用，量入為出，?？顚Ｓ谩痹瓌t，結余部分結轉下一年度繼續(xù)使用。

　　第二章　征收管理

　　第五條　環(huán)保部門依照法律規(guī)定對向環(huán)境排放污染物的單位和個人征收排污費。排污者繳納排污費并不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。

　　第六條　排污費由市環(huán)保局委托各區(qū)、縣環(huán)境保護部門按月征收。排污單位不論其隸屬關系和所有制關系，都應當按規(guī)定向所在區(qū)、縣環(huán)保部門如實申報排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，經(jīng)區(qū)、縣環(huán)保部門核定后，發(fā)給排污費繳費通知單，作為排污單位繳納排污費和環(huán)保部門征收排污費的依據(jù)。

　　第七條　各區(qū)、縣環(huán)保部門下達的排污費繳費通知單應于每月十日前發(fā)出，排污單位接到繳費通知單后，在十日內向所在區(qū)、縣環(huán)保部門繳納排污費。

　　各區(qū)、縣環(huán)保部門收取排污費，應持物價部門核發(fā)的“收費許可證”，使用經(jīng)北京市財政局統(tǒng)一監(jiān)制的“排污收費專用發(fā)票”。

　　第八條　各區(qū)、縣環(huán)保部門應于每月25日前，將本月征收的中央部屬（在京）和市屬單位的排污費上繳市環(huán)保局，由市環(huán)保局于次月10日前，按照市財政局統(tǒng)一印制的“一般繳款書”所列各項內容填列完整、正確，及時辦理繳入國庫的手續(xù)。區(qū)、縣屬以下排污單位繳納的排污費由區(qū)、縣環(huán)保部門按月或按季繳入?yún)^(qū)、縣財政。

　　第三章　使用范圍和方式

　　第九條　排污費資金應主要用于以下項目支出

　　1．重點用于電力、冶金、建材、化工等行業(yè)重點污染源治理項目；

　　2．“三廢”綜合利用項目以及其他治理污染項目；

　　3．為實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污而進行的清潔生產(chǎn)示范項目；

　　4．區(qū)域性污染防治項目；

　　5．監(jiān)督性監(jiān)測、監(jiān)察及環(huán)保專用儀器、設備的補助費用；

　　6．防治污染新技術、新工藝的科研開發(fā)費用；

　　7．對環(huán)境污染治理項目的貸款貼息；

　　8．結合北京市污染防治目標與對策要求，安排的重點項目資金等。

　　第十條　排污費資金不得用于以下支出

　　1．環(huán)境保護部門的行政機關、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研、宣傳教育和信息管理等機構的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出；

　　2．城市建設、環(huán)境衛(wèi)生和綠化項目支出；

　　3．與環(huán)境保護無關的其它支出。

　　第十一條　排污費資金使用采用國家補助資金和貸款貼息等方式。

　　第四章　使用程序和財務管理

　　第十二條　中央部屬（在京）和市屬單位使用排污費資金時須向其主管部門提交用款申請，同時填報《污染源治理環(huán)保補助資金申請表》，由主管部門審查簽章后報送市環(huán)保局。

　　第十三條　市環(huán)保局應按照市財政局部門預算的統(tǒng)一部署，結合《北京市環(huán)境污染防治目標和對策》以及工作重點，制定環(huán)境污染治理項目，根據(jù)輕重緩急排序列入部門預算，形成滾動項目庫。

　　第十四條　根據(jù)排污費的當年收入情況，市環(huán)保局商市財政局從項目庫中篩選確定重點治理項目，按照部門預算的統(tǒng)一要求編制排污費資金支出計劃，由市財政局在環(huán)保局部門預算中批復下達排污費資金預算支出指標。

　　第十五條　排污費資金預算下達后，由市環(huán)保局根據(jù)排污費繳庫進度制定分月用款計劃。市財政按用款計劃及時安排撥付資金。排污費資金原則上由市財政直接撥付項目承擔單位。對通過市環(huán)保局進行轉撥的排污費資金，市環(huán)保局應在收到市財政資金后的一個月內將資金撥付項目承擔單位。

　　第十六條　治理項目竣工后，項目單位應根據(jù)環(huán)保部門對治理項目竣工驗收的要求，填寫《北京市治理項目達標驗收審批表》。重點項目應提供環(huán)境監(jiān)測部門出具的監(jiān)測報告。使用貸款貼息資金的單位還應提供經(jīng)辦銀行出具的專項貸款合同和利息結算清單。

　　市環(huán)保局應于每季度終了15日內將排污費資金詳細收支執(zhí)行情況報市財政局。年度終了時，應根據(jù)要求在規(guī)定期限內將排污費資金年度收支決算報市財政局審批。

　　第十七條　用款單位收到以補助方式撥付的資金時，事業(yè)單位列入“撥入?？睢笨颇?，企業(yè)單位列入“資本公積金”科目；收到以貼息方式撥付的資金時，做沖減“財務費用”帳務處理。

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第十八條　排污費的征收范圍和征收標準繼續(xù)按有關規(guī)定執(zhí)行。負責征收排污費的環(huán)境保護部門不得自行擴大或縮小收費范圍，任意提高或降低收費標準，確保足額征收，及時解繳。征收的排污費，屬于中央（在京）和市屬單位交納的應繳入市級國庫，屬于區(qū)、縣單位交納的應繳入?yún)^(qū)級國庫，嚴禁混庫。

　　排污單位應根據(jù)環(huán)保部門的繳費通知單在規(guī)定期限內繳納排污費，逾期不繳者，由環(huán)保部門按規(guī)定收取滯納金。財政部門和環(huán)保部門應加強對排污費資金征收、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定，擅自設立收費項目、隨意改變收費范圍和收費標準、變相下達收費指標、截留或挪用排污費資金的，要認真查實，依照有關法律、法規(guī)予以處罰。

　　第十九條　用款單位應嚴格按照規(guī)定的開支范圍使用資金，不得擅自改變支出用途，同時要保證單位其他配套資金及時撥付到位，要確保治理項目按期竣工，發(fā)揮預期效果，提高排污費資金使用效率。

　　第二十條　排污費資金支出預算中凡屬于政府采購范圍的項目，市環(huán)保局要按照政府采購辦公室的要求及時制定采購計劃，并組織實施。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起實施，區(qū)縣屬排污費資金的使用參照本辦法執(zhí)行。以前環(huán)境補助資金管理辦法同時廢止。