京財農(nóng)[2001]316號
頒布時間:2001-03-02 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市財政局
第一條 為了強化財政支農(nóng)資金預(yù)算管理,提高支農(nóng)資金使用效益,根據(jù)《預(yù)算法》和北京市財政局京財預(yù)(2000)1133號《關(guān)于編制2001年市級部門預(yù)算的通知》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡使用市財政支農(nóng)資金的項目均適用于本辦法。
第三條 實行滾動預(yù)算項目管理的資金范圍:支援農(nóng)村生產(chǎn)支出資金、農(nóng)林水氣等部門事業(yè)發(fā)展專項資金及財政預(yù)算外資金、地方立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、企業(yè)挖潛改造資金、水利建設(shè)基金、菜田基金、小城鎮(zhèn)建設(shè)專項資金。
第四條 支農(nóng)資金實行項目管理,財政部門建立支農(nóng)資金項目庫。支農(nóng)資金要與具體農(nóng)業(yè)發(fā)展項目相對應(yīng),按項目安排預(yù)算、下達預(yù)算、進行撥款。
第五條 凡申請使用市財政支農(nóng)資金的單位和區(qū)縣,要按支農(nóng)資金項目管理系統(tǒng)要求和本辦法向市財政申報。
第六條 支農(nóng)資金項目管理系統(tǒng)包括項目的申報、審批、執(zhí)行、監(jiān)督檢查和效益評價。
第七條 項目的申報條件
1、符合宏觀經(jīng)濟發(fā)展政策。
2、符合市、區(qū)縣政府支農(nóng)政策。
3、有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
4、符合財政支農(nóng)政策和規(guī)章、制度。
第八條 項目申報的要求按支農(nóng)資金項目管理系統(tǒng)的規(guī)定填報,并提供項目的可行性分析,包括項目的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金構(gòu)成、效益評價等文字資料。
第九條 項目申報的程序項目申報單位應(yīng)按預(yù)算管理的要求,于每年預(yù)算布置開始時組織申報,其中:市級農(nóng)口企、事業(yè)單位要編制三年滾動預(yù)算進行上報,區(qū)縣財政部門要編制三年需市財政支持項目進行上報,申報截止日期為9月30日。市財政局經(jīng)過審核,于10月底將選定的項目反饋給市農(nóng)口有關(guān)單位和區(qū)縣財政局,市農(nóng)口有關(guān)單位和區(qū)縣財政局經(jīng)過最后確定于11月20日前再上報市財政局;市財政局待預(yù)算審定后將確定的項目批復(fù)或下達給市農(nóng)口有關(guān)單位和區(qū)縣財政局。
第十條 項目的審核、審定由計算機自動通過有關(guān)程序進行。
第十一條 項目的審核按輕重緩急進行,依次順序為:
1、中央資金配套項目。
2、市、區(qū)縣支農(nóng)政策支持項目。
3、跨年度項目。
4、與主管部門(水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)局等部門)共同落實的項目。
5、其它項目。
第十二條 項目實施后,項目執(zhí)行單位應(yīng)提出本地區(qū)(部門)的項目用款計劃,市財政局根據(jù)項目進度和資金進度制定資金撥付計劃,并及時撥款。
第十三條 實行政府采購的項目按政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條 項目一經(jīng)確定,要嚴(yán)格按確定的項目實施,確保項目保質(zhì)、保量、按時完工,發(fā)揮效益。對投資規(guī)模較大的重點項目,投資概算需經(jīng)財政投資評審中心審核,并實行合同管理,確定法人責(zé)任制。
第十五條 項目的撤消項目實施過程中因不可抗拒因素或人為因素,造成項目中斷時,該項目作撤消處理,不調(diào)增其他項目。
所申報項目三年內(nèi)未被選定的將予撤消。
第十六條 項目的調(diào)整財政部門根據(jù)項目執(zhí)行情況和財政收入進度于三季度對項目、資金進行調(diào)整。其它時間原則上不做調(diào)整。
第十七條 項目的補充隨著預(yù)算的執(zhí)行,按照滾動預(yù)算的要求,市農(nóng)口有關(guān)單位和區(qū)縣財政局按年度補充項目,保證三年滾動預(yù)算的實施。
第十八條 項目效益評價項目完成后,項目單位要按財政部門要求上報效益評價報告,財政部門對完成的項目按一定比例抽查。效益評價的具體要求另行下發(fā)。
第十九條 項目的監(jiān)督檢查在項目實施的過程中,財政部門要對資金使用情況加強監(jiān)督檢查。對擠占、挪用資金的,將收回和停撥項目資金;情節(jié)嚴(yán)重的通報批評。
第二十條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋
第二十一條 本辦法自2001年1月1日起執(zhí)行。