第一章　總則

　　第二章　資金來源

　　第三章　支持對象與條件

　　第四章　資金使用原則

　　第五章　支持方式

　　第六章　組織方式與職能

　　第七章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為貫徹全國技術(shù)創(chuàng)新大會和《北京市委關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》精神，按照科技部支持科技型中小企業(yè)的有關(guān)要求，支持北京地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效率和效益，設(shè)立“北京市技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金”（以下簡稱“資金”）。

　　第二條　“資金”的設(shè)立，旨在推動北京地區(qū)處于種子期和成長期的中小型高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動，吸引各類科技人才在京創(chuàng)業(yè)；通過重點(diǎn)支持與市場緊密結(jié)合的技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)北京地區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化；發(fā)揮政府資金對全社會科技投入的引導(dǎo)作用，逐步建立適應(yīng)北京地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制和環(huán)境；完善首都區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　第三條　為了實(shí)現(xiàn)資金的規(guī)范化管理，特制定本管理辦法。

　　第四條　資金的使用期限為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計(jì)劃期（2001年至2005年）。

　　第二章　資金來源

　　第五條　資金的來源為市財(cái)政撥款，同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)縣設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)資金，支持各區(qū)縣中小型高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

　　第三章　支持對象與條件

　　第六條　支持對象為在京注冊的處于種子期和成長期的各類中小型高新技術(shù)企業(yè)和各類型科技企業(yè)孵化器。

　　第七條　支持企業(yè)應(yīng)具備的基本條件：

　　1．申請企業(yè)的申請項(xiàng)目須符合國家及北京市科技發(fā)展政策，屬于北京市優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)含量高，技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，具有開創(chuàng)性或能解決重大技術(shù)難題，項(xiàng)目水平處于國內(nèi)領(lǐng)先以上；產(chǎn)品具有高附加值、高成長性和高回報(bào)性，具有較強(qiáng)的市場潛力和市場競爭力，能夠產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)、社會效益；無任何知識產(chǎn)權(quán)糾紛。優(yōu)先支持孵化器中的在孵項(xiàng)目和國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助的項(xiàng)目。

　　2．申請企業(yè)必須具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，具有經(jīng)市科委認(rèn)定的北京市高新技術(shù)企業(yè)資格，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度；資信條件較好，沒有不良信譽(yù)記錄。優(yōu)先支持信息技術(shù)、生物新醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)及環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)等五大高新技術(shù)領(lǐng)域的科技型小企業(yè)。

　　3．申請項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和主要科技人員應(yīng)有合法身份的相關(guān)證明及學(xué)歷、專業(yè)工作簡歷，且須具備創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施能力；申請企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層成員應(yīng)具有較強(qiáng)的市場開拓意識和經(jīng)營管理水平。

　　第八條　支持孵化器應(yīng)具備的基本條件：

　　申請資金的各類型孵化器應(yīng)具有經(jīng)市科委認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地資格，具有獨(dú)立法人資格和完善的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度；70％以上管理人員具有大專以上學(xué)歷；擁有3000平方米以上孵化場地且有一定面積的共享空間和公共服務(wù)設(shè)施；擁有不少于100萬元的孵化資金并具有為在孵企業(yè)進(jìn)行融資擔(dān)保的能力；在孵企業(yè)超過10家，年度畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)的25％以上。

　　第四章　資金使用原則

　　第九條　資金的運(yùn)作必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)范、競爭擇優(yōu)、公開透明”的原則。

　　第十條　資金使用必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

　　第十一條　資金的運(yùn)作應(yīng)積極引入評估評價(jià)、招投標(biāo)等市場化運(yùn)作機(jī)制，保證資金使用和管理的質(zhì)量和效率。

　　第五章　支持方式

　　第十二條　根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動的不同特點(diǎn)，資金的支持方式可分為無償撥款、融資擔(dān)保、貸款貼息和匹配資金四種方式，探索項(xiàng)目投資方式，并通過各種方式的階段性銜接，形成對處于種子期企業(yè)的完整、高效的資金支持鏈。

　　1．無償撥款：支持中小型高新技術(shù)企業(yè)用于產(chǎn)品小試、中試的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，為北京地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育持續(xù)的創(chuàng)新源。支持首都創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，為中小型高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。無償撥款額度一般項(xiàng)目不超過50萬元，重大項(xiàng)目不超過100萬元。（管理細(xì)則另定）

　　2．融資擔(dān)保：與銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)合作，旨在利用政府資金緩解中小型高新技術(shù)企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中因資信問題遇到的貸款難矛盾；擔(dān)保資金用于企業(yè)一年期內(nèi)的資金擔(dān)保需求，最高擔(dān)保額不超過1000萬元（管理細(xì)則另定）。

　　3．貸款貼息：對于處于成長期或擴(kuò)張期的企業(yè)或項(xiàng)目，采取貸款貼息的方式鼓勵(lì)其通過銀行信貸資金的支持進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動，以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；貸款貼息按申請項(xiàng)目貸款額年利息的50％－100％給與補(bǔ)貼，貼息總額一般不超過50萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過80萬元（管理細(xì)則另定）。

　　4．匹配資金：對于列入國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金或獲得國家其他支持科技型中小企業(yè)發(fā)展資助的項(xiàng)目或企業(yè)，按國家資助資金的一定比例進(jìn)行匹配資助（管理細(xì)則另定）。

　　第六章　組織方式與職能

　　第十三條　市財(cái)政局負(fù)責(zé)確定資金的使用原則和使用方向，市科委負(fù)責(zé)受理項(xiàng)目的申報(bào)，資金采取分領(lǐng)域、專業(yè)化、市場化運(yùn)作，委托相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金項(xiàng)目的日常管理工作。

　　第十四條　市科委和市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)制定和修訂資金管理辦法；對資金運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查；審議資金管理過程中的重大事項(xiàng)。

　　第十五條　按專業(yè)領(lǐng)域成立專家委員會，對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審和決策咨詢，并就項(xiàng)目提出資金使用建議。

　　第十六條　市科委和市財(cái)政局委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金支持項(xiàng)目的監(jiān)管，項(xiàng)目完成后由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)組織驗(yàn)收，市科委對重大項(xiàng)目進(jìn)行績效考評，并將考評結(jié)果報(bào)送市財(cái)政局。（科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效考評辦法另定）

　　第十七條　資金的使用每年分批進(jìn)行。

　　第七章　附則

　　第十八條　本管理辦法由市科委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本管理辦法自發(fā)布之日起施行。