各區(qū)縣財政局、勞動和社會保障局、各財政分局、各外商投資企業(yè)：

　　為了規(guī)范外商投資企業(yè)提繳、使用中方職工權益資金的管理，維護中方職工的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據財政部財外字〔1999〕735號《關于加強和改進外商投資企業(yè)提繳使用涉及中方職工權益資金管理的通知》和我市深化社會保障及職工住房改革有關文件的規(guī)定，現就改進和加強外商投資企業(yè)提繳、使用中方職工權益資金管理的有關問題通知如下：

　　一、經市政府同意，1986年北京市人民政府發(fā)布的《北京市實施〈中外合資經營企業(yè)勞動管理規(guī)定〉的補充規(guī)定》（京政發(fā)〔1986〕43號）中涉及企業(yè)中方職工7．5％醫(yī)療費、20％日常勞保福利費用、20％養(yǎng)老儲備金的提取口徑、比例和列支渠道，以及結余資金的處理，從2000年1月1日起，改按本通知中的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　二、外商投資企業(yè)招聘職工應當按規(guī)定辦理招聘備案手續(xù)并依法訂立勞動合同，依法向當地社會保險經辦機構辦理保險登記，參加社會保險，并按時足額地為中方職工提取、繳納各項社會保險費，保護職工的合法權益。

　?。ㄒ唬┗攫B(yǎng)老保險費和補充養(yǎng)老保險費。按照《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險規(guī)定》（北京市人民政府令1998年2號）執(zhí)行。企業(yè)按全部被保險人繳費工資基數之和的19％按月提取、繳納。企業(yè)提取的基本養(yǎng)老保險費，計入管理費用。經濟效益好、經營管理狀況穩(wěn)定、民主管理制度健全的企業(yè)，可在建立基本養(yǎng)老保險的基礎上建立補充養(yǎng)老保險，所保險種應適用全體中方職工，不得只有少數高級管理人員享有。企業(yè)建立補充養(yǎng)老保險按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┐蟛♂t(yī)療統(tǒng)籌費。按照《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌的規(guī)定》（北京市人民政府令1995年第6號）執(zhí)行。企業(yè)以上年度全市職工月平均工資的2．5％，按企業(yè)中方在職職工人數按月提取、繳納。企業(yè)提取的大病醫(yī)療統(tǒng)籌費，計入管理費用。原提取7．5％中方職工醫(yī)療費的辦法停止執(zhí)行。新的醫(yī)療制度改革辦法頒布后，按新的辦法執(zhí)行。

　　（三）失業(yè)保險費。按照《北京市失業(yè)保險規(guī)定》（北京市人民政府令1999年第38號）執(zhí)行。失業(yè)保險費以本單位中方職工上年月平均工資為基數乘以1．5％，按實際應參保人數按月提取、繳納。企業(yè)提取的失業(yè)保險費，計入管理費用。

　?。ㄋ模┕ｋU費。按照《北京市企業(yè)勞動者工傷保險費規(guī)定》（北京市人民政府令1999年第48號）執(zhí)行。企業(yè)以上年度本企業(yè)被保險人月平均工資為基數，按照行業(yè)差別費率確定的標準，按月提取、繳納。企業(yè)提取的工傷保險費計入管理費用。

　　外商投資企業(yè)按應繳數額提取基本養(yǎng)老保險費、大病醫(yī)療統(tǒng)籌費、失業(yè)保險費、工傷保險費，上繳后應無余額。

　　外商投資企業(yè)提取、繳納上述各項社會保險費（大病醫(yī)療統(tǒng)籌費除外），應以中方職工工資總額為基數。職工工資總額是指企業(yè)在一定時期內直接支付給本企業(yè)全部職工的勞動報酬總額，主要由計時工資、基礎工資、職務工資、計件工資、獎金、津貼和補貼（包括洗理衛(wèi)生費、上下班交通補貼）、加班工資等部分組成。

　　三、外商投資企業(yè)必須按照國家法律、法規(guī)和當地政府的規(guī)定，及時足額提取下列涉及中方職工權益的其他各項資金，并按規(guī)定用途使用。

　　（一）職工福利費。企業(yè)按照職工工資總額的14％提取。職工福利費主要用于職工的醫(yī)藥費、職工探親假路費、生活補助費、醫(yī)療補助費、獨生子女費、托兒補貼費、職工集體福利、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼費、職工供養(yǎng)直系親屬救濟費，職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員的工資，以及按照國家規(guī)定開支的其他職工福利支出，也可用于支付中方職工的補充養(yǎng)老保險費。

　?。ǘ┞毠そ逃涃M。企業(yè)按照職工工資總額的1．5％提取，用于企業(yè)職工參加在職培訓，提高業(yè)務技能所需費用支出。

　　上述（一）、（二）項費用以企業(yè)全部職工工資總額為基數計提，但對于企業(yè)在與外籍職員簽定勞動合同時，已訂明外籍職員的福利費包括在其應付工資當中的，應以中方職工工資總額為基數。

　?。ㄈ┲蟹铰毠ぷ》炕?。按照市財政局《轉發(fā)財政部關于頒發(fā)〈關于外商投資企業(yè)中方職工住房制度改革若干財務問題的規(guī)定〉的通知》（京財建〔1995〕1445號）執(zhí)行。其中：企業(yè)按規(guī)定繳納的中方職工住房公積金在住房周轉金中列支，不足部分，在成本、費用中列支。企業(yè)按規(guī)定向中方職工提供的住房補貼和住房補助，在住房周轉金中列支。根據市房改辦、市財政局《關于建立住房公積金制度有關問題的規(guī)定》（〔95〕京房改辦字第37號），外商投資企業(yè)必須為中方職工建立住房公積金。住房公積金的交存率按有關規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)為職工交存住房公積金后，根據市房改辦、市財政局、市勞動局《關于北京市外商投資企業(yè)建立職工住房公積金的規(guī)定》（〔93〕京房改辦字第154號），不得再在成本、費用中提取每人每月30元的中方職工住房補助基金?，F存的住房補助基金余額一律轉入住房基金中的住房周轉金。有關住房制度新的文件下發(fā)后，按新的規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┞毠お剟罴案＠?。按照國家有關吸收外商投資法律、法規(guī)和市財政局《轉發(fā)財政部〈外商投資企業(yè)執(zhí)行新企業(yè)財務制度的補充規(guī)定〉的通知》（京財合〔1994〕50號）執(zhí)行。

　　四、中外合資（合作）企業(yè)按照《外商投資企業(yè)工資收入管理辦法》（勞部發(fā)〔1997〕46號）規(guī)定，對中方高級管理人員實行名義工資與實得工資收入管理辦法的，其名義工資與實發(fā)工資之間的差額部分，用于企業(yè)中方職工補充社會保險、職工福利費和住房周轉金。企業(yè)中方一般職工不實行名義工資與實得工資收入管理辦法。

　　對于本通知發(fā)布之前，外商投資企業(yè)合同、章程或者與職工簽訂的勞動合同中已約定中方高級管理人員名義工資中包含應付社會保險費和國家物價等項補貼，以及對中方一般職工實行名義工資辦法的，應按本通知的規(guī)定協商變更企業(yè)合同、章程或勞動合同。變更后的中方高級管理人員“名義工資”中不再包含應付社會保險費和國家物價等項補貼。

　　五、中方職工權益資金的管理

　?。ㄒ唬┩馍掏顿Y企業(yè)對涉及中方職工權益的各項資金在分別按有關財務會計規(guī)定正確核算外，還要同時設置輔助帳簿，全面反映各項資金的來源和用途。對于本通知發(fā)布之前，企業(yè)已按財政部門規(guī)定，對中方職工權益資金實行中方單獨設帳，單獨核算，單獨開戶，單獨管理的企業(yè)，可仍按原辦法執(zhí)行，但必須設置專人進行規(guī)范化管理，并接受有關方面（包括外方）的監(jiān)督。

　?。ǘ┲蟹铰毠じ黜棛嘁尜Y金，必須按規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，不得用于對外投資、企業(yè)間借款、贊助、捐贈以及購置與中方職工權益無關的財產。

　　（三）對現有的中方職工各項權益資金結余要進行認真清理，凡挪用、擠占中方職工權益資金的，必須及時清理收回；對不符合規(guī)定而多提的各項權益資金，應沖減成本費用。對涉及上述社會保險的各項權益資金結余，應首先用于補繳按規(guī)定應為中方職工繳納而未繳的各項保險，補繳后仍有結余的，并入相關科目，其中：原按月提取相當于中方職工工資總額7．5％的醫(yī)療費結余，并入職工福利費；原按月提取相當于中方職工工資總額20％的養(yǎng)老儲備金結余，并入職工福利費。今后用于離退休職工在統(tǒng)籌退休費用之外的必要開支，按規(guī)定計入企業(yè)管理費用。其他各項權益資金的正常結余，結轉下年繼續(xù)使用。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)工會依法對涉及中方職工權益的各項資金的提繳和使用情況進行監(jiān)督。

　　六、外商投資企業(yè)的主管財政機關及勞動和社會保障行政機關負責監(jiān)督檢查企業(yè)中方職工權益資金的提繳、使用情況。企業(yè)應將涉及中方職工權益各項資金的提取、使用、結余等情況，作為委托會計師（審計）事務所進行社會審計的內容之一。

　　七、企業(yè)清算時，涉及中方職工權益的各項資金以及用該項資金購置的各項財產、設施的處理，按照市財政局《轉發(fā)財政部關于外商投資企業(yè)清算期財政財務管理有關規(guī)定的通知》（京財合〔1995〕2118號）的規(guī)定執(zhí)行。外商投資企業(yè)清算時，不屬于清算財產的三部分財產無法交給接受單位的，應上繳當地財政部門。

　　八、對違反本通知規(guī)定的企業(yè)和直接責任人，主管財政機關、勞動和社會保障行政機關，依照國家有關法律、法規(guī)給予處罰。

　　九、本通知由市財政局負責解釋。

　　十、本通知自2000年1月1日起執(zhí)行。過去有關文件的規(guī)定與本通知有抵觸的，一律以本通知為準。