各試點(diǎn)企業(yè)：

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工資分配自我約束能力，加快建立“市場(chǎng)機(jī)制決定，企業(yè)自主分配，政府監(jiān)督調(diào)控”的企業(yè)工資決定機(jī)制，我們?cè)诳偨Y(jié)前兩年試點(diǎn)情況的基礎(chǔ)上，本著加強(qiáng)指導(dǎo)與管理、為企業(yè)創(chuàng)造較寬松的試點(diǎn)環(huán)境的原則，對(duì)1998年勞動(dòng)工資綜合配套改革試點(diǎn)工作的有關(guān)問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

　　一、關(guān)于集體協(xié)商決定工資中有關(guān)問(wèn)題

    （一）試點(diǎn)企業(yè)在進(jìn)行集體協(xié)商決定工資時(shí)，應(yīng)綜合考慮本企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)利稅，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，勞動(dòng)生產(chǎn)率、工資利稅率、資本收益率、職工平均工資和地區(qū)、行業(yè)職工平均工資水平，行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平，總成本水平，北京市城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)價(jià)格指數(shù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并且要遵循政府部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線，合理確定年度職工平均工資增長(zhǎng)率。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)企業(yè)中的國(guó)有（含國(guó)有控股）企業(yè)，在保證完成資產(chǎn)所有者下達(dá)的各項(xiàng)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的前提下，職工平均工資增長(zhǎng)率可按以下情況分別確定：

　　1．企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益（以實(shí)現(xiàn)利稅指標(biāo)考核）與上年相比有所增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)率低于工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線確定的幅度時(shí)，職工平均工資增長(zhǎng)率可以在工資指導(dǎo)線的下線和基準(zhǔn)線之間，根據(jù)企業(yè)人工成本狀況和成本承受能力合理確定，最高不應(yīng)超過(guò)基準(zhǔn)線。

　　2．企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)率超過(guò)工資指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線確定的幅度，低于預(yù)警線幅度時(shí)，職工平均工資增長(zhǎng)率視成本承受能力可以在基準(zhǔn)線與預(yù)警線之間確定，最高不得超過(guò)預(yù)警線。

　　3．企業(yè)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益增幅較高，超過(guò)工資指導(dǎo)線預(yù)警線水平，其與預(yù)警線水平的差額部分可以提取新增工資，但實(shí)發(fā)平均工資必須控制在《北京市企業(yè)集體協(xié)商決定工資協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議書》）確定的水平之內(nèi)，同時(shí)不得超過(guò)預(yù)警線水平。

　　試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年提取進(jìn)成本的工資與實(shí)發(fā)工資的差額，可作為工資基金結(jié)余，與歷年結(jié)余留存合并。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，但當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益較上年相比下降或增幅較低，如果準(zhǔn)備達(dá)到《協(xié)議書》中確定的平均工資增長(zhǎng)目標(biāo)，可以動(dòng)用歷年工資基金結(jié)余。

　　4．企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與上年相比持平或下降時(shí)，職工平均工資增長(zhǎng)率原則上應(yīng)以下線（零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)）的水平確定。

　　（三）試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)過(guò)集體協(xié)商決定的工資，從成本中列支，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。

　　列支成本工資總額計(jì)算辦法：進(jìn)成本工資總額＝上年職工平均工資（扣除使用工資基金結(jié)余部分）×（1＋協(xié)商確定的平均工資增長(zhǎng)率）×企業(yè)當(dāng)年職工平均人數(shù)（四）試點(diǎn)企業(yè)的《協(xié)議書》草案，國(guó)有（含國(guó)有控股）企業(yè)應(yīng)先提交職工代表大會(huì)審議；股份制企業(yè)和外商投資企業(yè)應(yīng)分別提交職工代表大會(huì)和董事會(huì)審議。經(jīng)審議通過(guò)后，由雙方首席代表簽字并加蓋公章報(bào)出。

　?。ㄎ澹┰圏c(diǎn)企業(yè)的《協(xié)議書》應(yīng)在工資指導(dǎo)線發(fā)布后的兩個(gè)月內(nèi)報(bào)市勞動(dòng)局審查（備案）。

　　（六）《協(xié)議書》在履行過(guò)程中，因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生較大變化，對(duì)實(shí)現(xiàn)原定工資增長(zhǎng)率確有困難，雙方協(xié)商一致可對(duì)有關(guān)條款進(jìn)行修改，修改后的條款經(jīng)首席代表簽字后，報(bào)市勞動(dòng)局審查（備案）生效。

　　（七）試點(diǎn)企業(yè)雙方均應(yīng)認(rèn)真履行《協(xié)議書》，在每年1月底前，雙方共同檢查上年的《協(xié)議書》履行情況，檢查結(jié)果的書面材料和《勞動(dòng)工資綜合配套試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況表》經(jīng)協(xié)商雙方首席代表簽章后報(bào)市勞動(dòng)局?！秴f(xié)議書》履行情況應(yīng)專題向職工代表大會(huì)報(bào)告。

　?。ò耍┦?、區(qū)、縣勞動(dòng)局對(duì)試點(diǎn)企業(yè)履行《協(xié)議書》情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　二、關(guān)于經(jīng)營(yíng)者年薪制有關(guān)問(wèn)題

    （一）試點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者是指廠長(zhǎng)（總經(jīng)理），實(shí)行公司制的企業(yè)包括董事長(zhǎng)。

　?。ǘ┰圏c(diǎn)企業(yè)的主管部門可以成立以勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)（計(jì)劃）、財(cái)務(wù)、審計(jì)、組織（干部）等人員參加的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按北京市勞動(dòng)工資綜合配套改革試點(diǎn)的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本單位試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪進(jìn)行管理。

　　（三）區(qū)、縣所屬試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪，由本區(qū)、縣企業(yè)的行業(yè)主管部門（相關(guān)委辦）負(fù)責(zé)商有關(guān)部門管理，區(qū)、縣勞動(dòng)局應(yīng)積極做好協(xié)調(diào)工作。

　　市屬計(jì)劃單列試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪，由市主管委辦負(fù)責(zé)商有關(guān)部門管理，市勞動(dòng)局進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄋ模﹪?yán)格按照《公司法》規(guī)定設(shè)立或改制的股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)者年薪收入水平及其考核辦法由主管部門提出方案，經(jīng)商企業(yè)董事會(huì)后由主管部門下達(dá)。

　?。ㄎ澹┐_定經(jīng)營(yíng)者基薪水平和效益收入的考核指標(biāo)應(yīng)從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，指標(biāo)應(yīng)便于考核操作。

　?。└鶕?jù)原勞動(dòng)部的批復(fù)精神，經(jīng)營(yíng)者年薪水平原則上應(yīng)掌握在本企業(yè)職工平均工資的四倍以內(nèi)；大型、特大型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)效益在本市同行業(yè)居領(lǐng)先地位的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)者年薪水平應(yīng)控制在本企業(yè)職工平均工資的六倍以內(nèi)，對(duì)此，企業(yè)主管部門必須從嚴(yán)掌握。

　?。ㄆ撸┰圏c(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者年薪收入在職工工資總額之外從成本中單列，經(jīng)營(yíng)者年薪實(shí)發(fā)額應(yīng)納入企業(yè)職工工資總額統(tǒng)計(jì)。

　?。ò耍┰圏c(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪收入，由企業(yè)根據(jù)年薪制管理辦法從企業(yè)中預(yù)提，上繳企業(yè)主管部門，由主管部門向經(jīng)營(yíng)者發(fā)放年薪收入。

　　（九）對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者可以給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)市、區(qū)政府審批，本著誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)出錢的原則，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不得超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者本年度年薪收入的水平。

　　經(jīng)營(yíng)者做出特殊貢獻(xiàn)，是指考核年度內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所在企業(yè)全面超額完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要指標(biāo)連續(xù)三年超過(guò)本企業(yè)歷史最好水平，并居本市同行業(yè)領(lǐng)先地位或者達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平；在企業(yè)技術(shù)改造、資產(chǎn)增值、產(chǎn)品調(diào)整、出口創(chuàng)匯或使虧損企業(yè)扭虧為盈、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面做出突出成績(jī)，對(duì)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。

　　三、關(guān)于試點(diǎn)的其他問(wèn)題

    （一）試點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，提高協(xié)商工資、年薪制、個(gè)人帳戶三項(xiàng)試點(diǎn)工作基本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)提供保障。

　　（二）適應(yīng)企業(yè)改組、改制的需要，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)中集團(tuán)公司的管理。參加試點(diǎn)的集團(tuán)公司應(yīng)能按勞動(dòng)、財(cái)政、稅務(wù)部門的要求實(shí)現(xiàn)工資、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)下可以分解并正確匯總；協(xié)商工資應(yīng)符合集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)商水平、對(duì)下屬單位分級(jí)調(diào)控的要求。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)工會(huì)積極參與綜合配套改革的意識(shí)，注意提高企業(yè)工會(huì)協(xié)商工資的水平，市勞動(dòng)局將與市總工會(huì)相互配合，組織對(duì)集體協(xié)商機(jī)制、人工成本管理、如何確定工資水平等方面的培訓(xùn)。

　　四、1998年試點(diǎn)工作的具體安排

    （一）各試點(diǎn)企業(yè)要根據(jù)工資指導(dǎo)線，立即開(kāi)展集體協(xié)商工資工作，7月底前將《協(xié)議書》上報(bào)市勞動(dòng)局審查（備案）。

　　（二）企業(yè)主管部門于7月底前對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者下達(dá)年薪收入的基薪水平及效益收入考核指標(biāo)、管理辦法，抄送市勞動(dòng)局。年薪收入考核兌現(xiàn)將在年底前另行安排。

　?。ㄈ┰圏c(diǎn)企業(yè)職工收入尚未全部納入銀行個(gè)人帳戶的，應(yīng)在上半年完成全部納入工作。市勞動(dòng)局將在下半年對(duì)該項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。