科技進步是經(jīng)濟發(fā)展的決定因素，推進新的農(nóng)業(yè)科技革命是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力所在，出路所在，希望所在。為規(guī)范財政支持農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)資金的管理，提高財政資金的使用效益，根據(jù)財政部（財農(nóng)字[1997]199號）《關(guān)于開展財政支持農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用示范試點縣工作的若干意見》的文件精神，并結(jié)合我市科技興農(nóng)工作的實際情況，特制定本辦法。

　　一、項目的確定原則各區(qū)縣財政部門和市級農(nóng)口各局在選擇審定科技興農(nóng)項目時要遵循以下原則：

　　1．必須具有先進、普遍、廣泛的科學應(yīng)用技術(shù)。著重優(yōu)先推廣已被實踐證明、行之有效的應(yīng)用技術(shù)、優(yōu)良品種和先進工藝。

　　2．必須具有經(jīng)濟效益，能夠富裕農(nóng)民。項目推廣實施后，不僅增產(chǎn)，還必須增加經(jīng)濟效益，增加集體和農(nóng)民收入。

　　3．必須有利于北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展新機制。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，因地制宜，自主經(jīng)營，促進我市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。

　　二、項目資金的來源和支出范圍科技興農(nóng)資金來源于各級財政部門安排專項用于農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用示范及科技服務(wù)體系的財政支農(nóng)資金?？萍寂d農(nóng)經(jīng)費安排要堅持項目單位投入為主，財政部門補助為輔的原則，形成多渠道、多層次的籌措資金方式。

　　1．支持農(nóng)、林、水、氣等行業(yè)在長期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，每年重點引進示范和推廣若干個能夠提高京郊農(nóng)業(yè)科技水平的國內(nèi)外新品種、新技術(shù)、新工藝。

　　2．支持發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的高科技示范園區(qū)的建設(shè)。

　　3．支持直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)科研單位和科技人員，以及以科技大戶、民營科技服務(wù)組織為代表，以科技優(yōu)勢帶動農(nóng)民致富的項目。

　　4．用于為配合科技興農(nóng)項目的實施而舉辦的專業(yè)科技培訓(xùn)。

　　三、資金的使用形式為提高財政資金的使用效益，科技興農(nóng)資金主要采取以下投入形式：

　　1．對于新品種、新技術(shù)、新工藝的引進、示范項目采取市與區(qū)縣、項目單位資金配套的方式投入。

　　2．對新品種、新技術(shù)、新工藝的推廣項目采取資金配套或按項目全部投資額的一定比例進行獎勵的形式。

　　3．對農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)采取貸款貼息的形式，市與區(qū)縣、項目單位原則上按7：3的比例進行貼息。

　　4．對重大農(nóng)業(yè)科研項目采取配套的投入方式，市財政配套資金不超過課題費的30％。

　　5．對各種培訓(xùn)以區(qū)縣、主管部門投入為主，市財政根據(jù)不同情況給予適當補助。

　　四、項目的申報和審批市財政支持科技興農(nóng)項目，原則上一年一定。其項目申報、審批的要求是：

　　1．項目申報單位要結(jié)合自身優(yōu)勢，按照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求及發(fā)展規(guī)劃，有重點地選擇項目。

　　2．項目單位于每年11月底以前將下年度項目申請報市財政局。市級農(nóng)口各局直接報市財政局，區(qū)縣財政部門會同有關(guān)部門共同研究后報市財政局。各單位提出申請時，將可行性論證報告作為附件一并報送。可行性論證報告主要包括：申報單位的基本情況；申報項目的現(xiàn)狀及建設(shè)目標和發(fā)展前景；申報項目建設(shè)的具體內(nèi)容和所需資金及來源；申報項目效益分析，包括社會效益和經(jīng)濟效益評估；申報項目實施的保證措施。

　　3．市財政局會同市有關(guān)部門對申報項目進行可行性論證、分析和審核，于次年4月底下達預(yù)算。

　　4．項目一經(jīng)確定，實行合同管理。市財政局要在預(yù)算下達30天內(nèi)與區(qū)縣財政部門，市級農(nóng)口各局簽訂項目合同書。區(qū)縣財政部門也要與項目單位實行合同管理，并報送市財政局備案。

　　五、項目的監(jiān)督檢查各區(qū)縣財政部門、市農(nóng)口各局要按照合同要求及時將資金撥付到用款單位，并隨時對項目的進度和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　1．市有關(guān)部門將隨時對項目進展情況進行抽查，每年組織一次專項檢查，評出5至10個項目給予獎勵。對完成好的區(qū)縣、市農(nóng)口局在第二年安排專項資金時優(yōu)先考慮。對挪用、截留資金的單位，第二年減少或不再安排專項資金。

　　2．項目實施后，各區(qū)縣財政、市級農(nóng)口各局負責監(jiān)督項目執(zhí)行單位的資金使用及項目完成情況，于當年11月底前向市財政局報送綜合總結(jié)。

　　3．科技興農(nóng)項目單位和農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用示范試點的區(qū)縣，每半年要向市財政局報送試點工作動態(tài)，內(nèi)容包括資金到位及配套情況、試點進展情況、科技示范推廣效益情況及存在的問題。

　　4．項目執(zhí)行單位要認真履行合同，合理使用資金，提高資金使用效益。

　　5．市、區(qū)（縣）財政、項目執(zhí)行單位要建立科技興農(nóng)項目資金臺帳，對各項目實施情況及效益情況實行跨年度的連續(xù)性管理。

　　六、本辦法自1998年1月1日起執(zhí)行，本辦法由市財政局負責解釋。