各區(qū)（縣）勞動局、財政局、農(nóng)林辦公室：

　　為進一步推動再就業(yè)工程，多渠道、多形式、多層次、全方位、全社會做好就業(yè)工作，現(xiàn)就鼓勵下崗職工、失業(yè)人員等城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員（以下簡稱城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員）到農(nóng)村承包荒山、荒灘、荒溝、土地（以下簡稱“三荒一地”），從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)，實現(xiàn)就近就業(yè)、本鄉(xiāng)本土就業(yè)等有關(guān)事項通知如下：

　　一、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員到農(nóng)村就業(yè)是多渠道、全方位創(chuàng)造就業(yè)崗位的一種形式，各區(qū)（縣）有關(guān)部門都要關(guān)心支持這項工作，采取一定的措施為其提供必要的條件。

　　二、承包租賃“三荒一地”必須堅持公正、公平、自愿的原則，承租雙方應(yīng)簽訂承包租賃合同。

　　三、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員承包租賃的“三荒一地”，若在使用期內(nèi)，遇有國家有關(guān)部門集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)需要征用時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對承租人治理開發(fā)的成果給予合理補償。

　　四、承租者的權(quán)利和義務(wù)

    （一）按照合同約定的目標、用途，自主開發(fā)經(jīng)營承租的“三荒一地”。

　?。ǘ┫碛谐凶狻叭囊坏亍钡氖找鏅?quán)和按照合同約定的財產(chǎn)所有權(quán)。

　?。ㄈ┫硎芘c當?shù)剞r(nóng)民同等待遇。

　?。ㄋ模╅_發(fā)、治理農(nóng)村“三荒一地”的，享受國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策：

　　1．在新開發(fā)的荒山、荒地、水面上，生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的，自有收入時起免征一至三年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅；

　　2．對因不可抗拒的自然災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)歉收的，酌情準予減稅、免稅。農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的減、免，由納稅人提出申請，經(jīng)當?shù)刎斦魇諜C關(guān)審核，報區(qū)（縣）財政征收機關(guān)批準后執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┏擎?zhèn)就業(yè)困難人員要按照國家規(guī)定，保護自然資源和公用設(shè)施，并按期交付租金。

　　五、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要保證承租方的自主經(jīng)營，不侵犯承租方的合法權(quán)益，按照合同規(guī)定提供生產(chǎn)技術(shù)等項服務(wù)。

　　六、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員到農(nóng)村就業(yè)可享受有關(guān)促進就業(yè)的優(yōu)惠政策：

　　（一）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間辦理了承包租賃合同的，可將失業(yè)救濟金的余額一次性支付給本人。符合條件的還可按有關(guān)規(guī)定享受自謀職業(yè)補助費。

　?。ǘ┫聧徛毠ぜ捌渌蜆I(yè)困難人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受一次性的自謀職業(yè)補助費。

　?。ㄈ┏擎?zhèn)就業(yè)困難人員參加有關(guān)的技能培訓(xùn)后，承包“三荒一地”的，憑《承包租賃合同書》、《居民身份證》、《北京市城鎮(zhèn)失業(yè)人員求職證》或《北京市城鎮(zhèn)職工下崗待工證》向就業(yè)所在地的區(qū)（縣）勞動局提出申請，按有關(guān)規(guī)定享受轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練經(jīng)費補助。

　　七、申領(lǐng)自謀職業(yè)補助費手續(xù)：

　?。ㄒ唬┦I(yè)人員持《承包租賃合同書》（影印件）、《失業(yè)救濟金領(lǐng)取證》和《居民身份證》及個人印章到戶口所在街道（鎮(zhèn)）勞動部門一次性領(lǐng)取失業(yè)救濟金的余額。

　　領(lǐng)取自謀職業(yè)補助費的持本人申請、《承包租賃合同書》（影印件）、職業(yè)介紹服務(wù)中心存檔協(xié)議書和一次性領(lǐng)取失業(yè)救濟金的證明，向就業(yè)所在地的區(qū)（縣）勞動局提出申請，區(qū)（縣）勞動局報市勞動局批準后支付一次性的自謀職業(yè)補助費。

　　（二）下崗職工持本人申請、《承包租賃合同書》（影印件）、《北京市城鎮(zhèn)職工下崗待工證》、職業(yè)介紹服務(wù)中心存檔協(xié)議書（影印件）到就業(yè)所在地的區(qū)（縣）勞動局申請，區(qū)（縣）勞動局報市勞動局批準后，支付一次性的自謀職業(yè)補助費。

　　八、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員承包“三荒一地”取得一定效果并安置了其他城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的，按有關(guān)規(guī)定，由本人提出申請，經(jīng)就業(yè)所在地的區(qū)（縣）勞動局審核，報市勞動局批準后，一次性支付生產(chǎn)自救扶持資金。

　　九、承包租賃“三荒一地”的城鎮(zhèn)人員應(yīng)將檔案存到市、區(qū)（縣）勞動部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心，按規(guī)定繳納各項社會保險費的，當其失業(yè)或到達退休年齡時，按規(guī)定享受養(yǎng)老、失業(yè)等相關(guān)的社會保險待遇。