為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府“九五”期間改造中低產(chǎn)田50萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田50萬(wàn)畝的目標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩田），加快首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，管理用好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“兩田”資金，制定本辦法。

　　一、開(kāi)發(fā)的目標(biāo)根據(jù)北京市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)政策要求，從各地的實(shí)際情況出來(lái)，通過(guò)對(duì)水土資源的開(kāi)發(fā)治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田，起到示范作用，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐；達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民致富的目標(biāo)。

　　二、開(kāi)發(fā)原則堅(jiān)持治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持投入產(chǎn)出的效益原則，堅(jiān)持集中連片規(guī)模開(kāi)發(fā)的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行山水林田路綜合治理，綜合運(yùn)用工程措施、生物措施和科學(xué)技術(shù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

　　三、資金投入與管理“兩田”開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)行“國(guó)家引導(dǎo)、配套投入，民辦公助，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”的投入機(jī)制，以農(nóng)民和農(nóng)村集體為投資主體，各級(jí)財(cái)政配套投入。

　　“兩田”開(kāi)發(fā)建設(shè)資金，用于國(guó)家確定的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目和市確定高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，主要用于農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)化發(fā)展、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。中低產(chǎn)田項(xiàng)目，中央和地方財(cái)政按1：2的比例配套，市級(jí)財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政按7：3的比例負(fù)擔(dān)配套資金。高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政按6：4的比例配套投入。

　　四、項(xiàng)目申報(bào)與審批“兩田”開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理。各區(qū)縣申請(qǐng)的項(xiàng)目，由區(qū)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)，根據(jù)北京市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃共同研究，編制項(xiàng)目建議書(shū)，以項(xiàng)目建議書(shū)的形式，在每年的11月底前，將下年度的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃上報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室并抄送市級(jí)有關(guān)部門(mén)。市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)本著擇優(yōu)立項(xiàng)的原則進(jìn)行篩選、評(píng)估論證，確定項(xiàng)目。

　　中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，以項(xiàng)目建議書(shū)的形式上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室審批。項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家開(kāi)發(fā)辦批準(zhǔn)后，市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦根據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)辦的批復(fù)，對(duì)列入國(guó)家開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的區(qū)縣給予批復(fù)，并簽定項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書(shū)。區(qū)縣和項(xiàng)目建設(shè)單位必須按照計(jì)劃實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。

　　高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)局和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室對(duì)確定的項(xiàng)目給予批復(fù)，并和區(qū)縣簽定項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書(shū)，市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室依據(jù)批復(fù)落實(shí)市級(jí)財(cái)政資金。

　　五、項(xiàng)目檢查與驗(yàn)收加強(qiáng)“兩田”開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收。區(qū)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室要保證市級(jí)資金及時(shí)到位并足額匹配資金，會(huì)同有關(guān)部門(mén)督促項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，保證項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)竣工。

　　市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量。

　　項(xiàng)目竣工后（在第二年的6月底前完工）一個(gè)月內(nèi)，區(qū)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行自驗(yàn)，并寫(xiě)出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室接到驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收并寫(xiě)出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，中央項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)辦驗(yàn)收。

　　六、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰“兩田”開(kāi)發(fā)建設(shè)，要鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目區(qū)縣，要加大支持力度，發(fā)給驗(yàn)收合格證書(shū)。對(duì)不能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的，要限期完成，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目區(qū)縣，要減少支持力度或不再支持，同時(shí)發(fā)出通報(bào)給予批評(píng)。

　　七、執(zhí)行與解釋本辦法自發(fā)布之日?qǐng)?zhí)行，由北京市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)解釋。