市屬各有關局：

　　根據市政府三定方案和財政部關于行政事業(yè)單位離退休單位離退休經費管理的有關文件精神，為深化改革和加強離退休經費管理，理順資金分配渠道，從98年1月1日起對我市市級事業(yè)單位離退休經費逐步實行歸口管理，現就有關問題通知如下，請按照執(zhí)行。

　　一、事業(yè)單位離退休經費，是保障事業(yè)單位離退休人員生活，開展必要活動以及離退休人員管理機構開展業(yè)務工作等所需要的專項資金，是單位預算資金的組成部分。各事業(yè)單位要切實加強離退休經費管理，對離退休經費要設專人管理，單獨建帳，保證離退休經費?？顚Ｓ?。

　　二、各級事業(yè)單位離退休經費分別由幾個部門分管的，應在單位財務負責人領導下，歸口單位財務部門統一管理。

　　事業(yè)單位應按“零基預算”方法，依據國家有關政策規(guī)定，結合本單位離退休人員情況，合理編制離退休人員經費年度預算。

　　其內容包括：離退休人員待遇經費和公用經費。

　　（一）離退休人員待遇經費。根據單位離休、退休、退職人員的實有人數（不包括單位管理的退職人員），按照有關政策規(guī)定的開支范圍、開支標準，由財政部門核定的經費。

　?。ǘ╇x退休人員公用經費。根據單位離休、退休人員的實有人數，按照有關政策規(guī)定的開支范圍、開支標準，由財政部門核定的經費。

　　三、事業(yè)單位編制的離退休經費預算必須符合同級財政部門的規(guī)定，并附預算編報說明，經主管預算部門審核后，匯總上報同級財政部門審批。

　　事業(yè)單位離退休人員預算安排，以當年9月末實有人數為準，財政以此核定下年度單位離退休人員經費預算。當年9月末至次年9月末新增加的離退休人員，由于年初已按在職人員核定了經費預算，辦理離退休手續(xù)后，財政部門不再調整單位離退休經費年度預算。其經費支出，在相應款下的“社會保障費”目級科目下列支，年末按決算要求在有關欄目內填報。

　　離退休經費預算一經批準，即作為預算執(zhí)行的依據，預算執(zhí)行中除因國家政策、機構、人員發(fā)生大的變化，確需進行必要調整以外，一般不辦理追加（減）預算。

　　四、事業(yè)單位離退休經費支出應嚴格遵守國家有關政策、開支標準、開支范圍和財經法規(guī)等有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行經批準的年度收支計劃，建立健全單位內部管理制度，加強財務管理，嚴格控制支出。

　　按照1998年財政部編制的政府預算收支科目要求，歸口管理的事業(yè)單位離退休經費在預算支出科目18類1803款事業(yè)單位離退休經費科目下列支。

　　事業(yè)單位離退休經費決算，是全面反映事業(yè)單位離退休經費預算執(zhí)行和財務管理等情況的綜合性文件。事業(yè)單位必須依據會計核算資料和有關文件規(guī)定編報經費決算，做到數字真實，計算準確，內容完整，報送及時。

　　各級事業(yè)單位要根據同級財政部門的規(guī)定，對離退休人員情況及離退休人員經費支出情況建立個人臺帳，同時結合本單位實際情況，建立科學的經費分析指標，使離退休經費管理走向科學化、規(guī)范化、電算化軌道上來。

　　五、事業(yè)單位離退休經費實行歸口管理，是深化社會保障制度改革和加強管理的重要內容，各單位要提高認識，統一思想，加強領導，積極配合，妥善解決經費歸口管理和經費指標劃轉中的實際問題，確保離退休人員待遇經費支出水平，不得因劃轉降低離退休人員待遇，確保此項工作順利進行和平穩(wěn)過渡。