京水政[1997]20號(hào)
頒布時(shí)間:1997-10-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市水利局、北京市財(cái)政局、北京計(jì)劃委員會(huì)、北京市物價(jià)局
第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的管理和保護(hù),保障灌排面積的穩(wěn)定和發(fā)展,維護(hù)國家、集體和個(gè)人管理、經(jīng)營灌排工程設(shè)施的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償辦法》和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)占用國家、集體和個(gè)人所有和管理的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,或人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少、灌排工程報(bào)廢或失去部分功能的行為,均適用本細(xì)則。
第三條 本市對(duì)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,或人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報(bào)廢或失去部分功能的,實(shí)行有償占用與等效替代相結(jié)合的原則。
第四條 市水利局是市人民政府的水行政主管部門,負(fù)責(zé)全市占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施、檢查和監(jiān)督。區(qū)、縣水利(水資源)局是同級(jí)人民政府的水行政主管部門,負(fù)責(zé)本細(xì)則在其管轄范圍內(nèi)的組織實(shí)施、檢查和監(jiān)督。
第五條 任何單位或個(gè)人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,必須事先向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出申請(qǐng),并提交有關(guān)文件資料,經(jīng)審查批準(zhǔn)后,發(fā)給同意占用的文件,并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。占用跨區(qū)、縣農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,并涉及到相鄰區(qū)、縣水事利害關(guān)系的,由占用區(qū)、縣的水行政主管部門在事先征求相鄰區(qū)、縣水行政主管部門的意見后,報(bào)市水行政主管部門審批。
第六條 從事各項(xiàng)建設(shè)和經(jīng)營、開發(fā)項(xiàng)目,需要占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施及造成灌排工程報(bào)廢或失去部分功能的,占用者向計(jì)劃部門申請(qǐng)審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告時(shí)必須附具管轄該灌排工程的水行政主管部門的批準(zhǔn)文件,否則計(jì)劃部門不予審批。
第七條 占用水庫及其附屬建筑物、閘、壩(含橡膠壩)、河道、渠道等具有防洪、抗旱功能的灌排工程設(shè)施必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度;控制面積在100萬平方米以上的排水通道不得堵塞;但經(jīng)批準(zhǔn)可就地改建成暗管(涵),并應(yīng)按年度交納清淤費(fèi)。
第八條 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施三年以上(含三年)的,占用者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)興建與被占用的農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施效益相當(dāng)?shù)奶娲こ蹋娲こ痰慕ㄔO(shè)方案必須經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門審核批準(zhǔn),并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,由有管轄權(quán)的水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。無條件興建替代工程的,占用者應(yīng)當(dāng)按照新建被占用的等量等效替代工程設(shè)施的總投資額交納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。其中原投資額在30萬元及以下的,由被占用工程的管理單位提出占用補(bǔ)償方案,由管轄被占用農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施的水行政主管部門審定后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。原投資額在30萬元以上的,由水行政主管部門根據(jù)管轄權(quán)限,會(huì)同同級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、物價(jià)部門組織評(píng)定,或由水行政主管部門委托有進(jìn)行評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后,經(jīng)水行政主管部門會(huì)同同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門審定。
第九條 凡占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施(包括占用期三年以上和三年以下),給工程管理單位造成的經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定后,報(bào)相應(yīng)管轄被占用農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施的水行政主管部門和同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核準(zhǔn),由占用者給予賠償。并交付被占用的水源工程、灌排工程設(shè)施管理單位,用于彌補(bǔ)損失,不得挪作他用。
對(duì)三年以下臨時(shí)占用期滿的,占用者必須負(fù)責(zé)恢復(fù)工程占用前的原貌,經(jīng)原批準(zhǔn)占用的水行政主管部門和有關(guān)部門驗(yàn)收合格后,方可辦理交接手續(xù)。
第十條 占用下列農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施及造成灌排工程報(bào)廢或失去部分功能的,占用者應(yīng)交納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi):
1.利用具有防洪、灌溉功能的水庫及其附屬設(shè)施建設(shè)其它項(xiàng)目的;
2.利用為農(nóng)業(yè)灌溉、排水服務(wù)的閘、橡膠壩等設(shè)施的管理范圍開發(fā)建設(shè)其它項(xiàng)目的;
3.占用井、渠道、塘壩、泵站(揚(yáng)水、排水站)、農(nóng)橋、管涵、跌水、渡槽等農(nóng)田水利設(shè)施的;
4.占用為農(nóng)業(yè)灌排工程設(shè)施服務(wù)的附屬道路、輸變電設(shè)施、林木、綠地的;
5.新建水廠或企事業(yè)等單位的生產(chǎn)生活新打井及其它人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水源減少或灌排工程設(shè)施報(bào)廢的;
6.占用其它為農(nóng)業(yè)服務(wù)的灌排工程及附屬設(shè)施的;
第十一條 由中央、市、縣財(cái)政投資建設(shè)的項(xiàng)目,需占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的,按該工程設(shè)施的現(xiàn)值,由占用單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。
第十二條 國家建設(shè)占用菜地的,按《北京市新菜地開發(fā)建設(shè)基金管理暫行辦法》執(zhí)行,不再交納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)。
第十三條 占用國家所有的以及國家、集體、個(gè)人共同投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施計(jì)收的開發(fā)補(bǔ)償費(fèi),由市、縣水行政主管部門依照管轄權(quán)限統(tǒng)一核收,并會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門按原投入比例進(jìn)行分配,集體和個(gè)人所獲補(bǔ)償部分交付投資方用于彌補(bǔ)損失,國家所獲補(bǔ)償部分以及國家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施征收的開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。
第十四條 開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理,做為水利投資專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程開發(fā)項(xiàng)目和灌排技術(shù)設(shè)備改造,結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。水行政主管部門每季度終了后10日內(nèi),把征收的開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)上繳同級(jí)財(cái)政部門財(cái)政專戶。使用時(shí)由水行政主管部門編制項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn),財(cái)政部門按項(xiàng)目撥付,并報(bào)同級(jí)計(jì)劃主管部門備案。每年年初區(qū)、縣水行政主管部門應(yīng)將上一年度開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)的核收、使用情況報(bào)送市水行政主管部門、財(cái)政、計(jì)劃部門備案。市水行政主管部門應(yīng)定期會(huì)同市財(cái)政、計(jì)劃部門對(duì)各縣、區(qū)開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)的核收、使用情況進(jìn)行檢查。
第十五條 集體或個(gè)人投資建設(shè)的灌排工程設(shè)施,開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)由占用者交付被占用的水源工程、灌排工程設(shè)施的管理單位或個(gè)人,用于彌補(bǔ)損失。鼓勵(lì)集體或個(gè)人將其獲得的開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施建設(shè)。
第十六條 市、區(qū)、縣利用開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)興建的灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施及其占用者補(bǔ)償興建的替代工程的所有權(quán)、使用權(quán),由水行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門和有關(guān)部門確定。
第十七條 違反本細(xì)則規(guī)定,擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,擅自造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少、灌排工程設(shè)施效益下降,拒不繳納開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)或拒不按要求興建替代工程的,水行政主管部門依照本細(xì)則和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定責(zé)令其停止違法行為,并采取補(bǔ)救措施;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。對(duì)于發(fā)生的治安、民事、刑事違法案件,水行政主管部門應(yīng)報(bào)公安、司法部門依法查處。
第十八條 區(qū)、縣人民政府制定的規(guī)范性文件,與本細(xì)則不一致的,均應(yīng)按本細(xì)則執(zhí)行。
第十九條 本細(xì)則由市水行政主管部門、財(cái)政、計(jì)劃、物價(jià)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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