各區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政局：

　　為使會(huì)計(jì)師事務(wù)所在脫鉤改制中，能夠做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確，既保持必要的發(fā)展條件，又確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所改制中產(chǎn)權(quán)界定與資產(chǎn)處置問(wèn)題的通知》（財(cái)管字〔1998〕127號(hào)）文件精神，并結(jié)合我市的具體情況，現(xiàn)將事務(wù)所脫鉤改制中的產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置的有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：

　　一．在會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事務(wù)所）脫鉤改制工作中，主辦單位與事務(wù)所共同派人組成清產(chǎn)核資工作機(jī)構(gòu)，制定事務(wù)所脫鉤改制方案并確定清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日，報(bào)北京注協(xié)批復(fù)后實(shí)施并做好事務(wù)所的資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置等項(xiàng)工作。

　　二．界定事務(wù)所的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)本著“誰(shuí)投資，誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的規(guī)定進(jìn)行。

　　1．凡由全民單位開(kāi)辦或全民單位并注冊(cè)為全民所有制性質(zhì)的事務(wù)所，如開(kāi)辦資本金是由全民單位投資或用全民單位名義借款（包括由全民單位擔(dān)保借款）投資的，其所有者權(quán)益界定為國(guó)家所有。

　　2．對(duì)全民單位、注冊(cè)為集體所有制性質(zhì)的事務(wù)所，如只有全民單位投資，沒(méi)有非全民性質(zhì)的合法投資，其所有者權(quán)益界定為國(guó)家所有；如全民單位沒(méi)有投資，又沒(méi)有為其承擔(dān)過(guò)民事經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，不認(rèn)定其中有國(guó)家所有成份。

　　3．全民單位與非全民單位或個(gè)人共同出資開(kāi)辦的事務(wù)所，按投資比例劃分產(chǎn)權(quán)。

　　三．對(duì)于留給事務(wù)所的各項(xiàng)資產(chǎn)的使用，應(yīng)按下列原則辦理：

　　1．公益金歸事務(wù)所所有，并應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用。

　　2．職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金留歸事務(wù)所，并由事務(wù)所承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　3．按規(guī)定提取的住房基金或住房公積金，未實(shí)行房改的事務(wù)所，結(jié)余的職工住房基金留給改制后的事務(wù)所，專(zhuān)項(xiàng)用于解決改制前事務(wù)所職工住房的遺留問(wèn)題；但事務(wù)所職工已完成房改、沒(méi)有住房遺留問(wèn)題并仍有結(jié)余的，應(yīng)將結(jié)余部分上交主辦單位。

　　四．事務(wù)所清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日后與完成改制期間所發(fā)生的損益，由改制后的事務(wù)所核算，主辦單位或其它出資人不再享有收益分配權(quán)、也不再承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　五．事務(wù)所在清產(chǎn)核資過(guò)程中，清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)的損益，應(yīng)按照日常清產(chǎn)核資辦法，由主辦單位（區(qū)縣事務(wù)所還應(yīng)報(bào)所在區(qū)縣國(guó)資部門(mén)審核）報(bào)市國(guó)資局、財(cái)政局審定確認(rèn)。

　　六．脫鉤改制中要解決好原有人員的安置問(wèn)題。原有人員的安置費(fèi)用由事務(wù)所負(fù)擔(dān)。脫鉤改制中和改制后的解聘人員，事務(wù)所未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的，應(yīng)補(bǔ)充交納。其費(fèi)用從事務(wù)所營(yíng)業(yè)收入和提取的各項(xiàng)基金結(jié)余中解決；脫鉤改制中撤銷(xiāo)的事務(wù)所，其解聘人員的各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)用，在財(cái)產(chǎn)清算中解決。

　　七．主辦單位從事務(wù)所收回的資金和實(shí)物財(cái)產(chǎn)，應(yīng)按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定計(jì)入本單位的國(guó)有資產(chǎn)，并及時(shí)辦理有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　八．凡在事務(wù)所脫鉤改制中違反本通知和國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，由財(cái)政、國(guó)資部門(mén)依法追究其有關(guān)責(zé)任。

　　九．改制后的事務(wù)所無(wú)論何種原因終止執(zhí)業(yè)或解散，清算后其資產(chǎn)及基金的分配應(yīng)報(bào)北京注協(xié)批準(zhǔn)。