各區(qū)縣財政局：

　　為了有效控制行政費支出的過快增長，我局于1997年下發(fā)了《北京市區(qū)縣行政費考核辦法》，對各區(qū)縣行政費全面考核。從近年的考核工作情況看，各區(qū)縣將行政費考核作為加強(qiáng)財政支出管理的重要工作，積極采取措施，壓縮不合理開支，在控制行政費支出、加強(qiáng)行政費管理方面取得了一定成效。為進(jìn)一做好行政費管理，使行政費考核工作規(guī)范化、合理化，根據(jù)財政部《省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市行政費考核辦法》，對我市的考核辦法進(jìn)行了修訂，修改了部分考核指標(biāo)?，F(xiàn)將修訂后的《北京市區(qū)縣行政費考核辦法》印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。我局下發(fā)的《北京市區(qū)縣行政費考核辦法》（京財行〔1997〕1406號）同時廢止。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)支出管理改革，在全市范圍內(nèi)建立控制行政費支出過快增長的宏觀制約機(jī)制，提高經(jīng)費使用效益，實現(xiàn)行政費管理的科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》，制定本辦法。

　　一、考核內(nèi)容

　　市級對各區(qū)縣行政費的考核內(nèi)容，包括控制行政費支出的成效、行政經(jīng)費的支出水平和財務(wù)管理水平等?？己酥笜?biāo)具體設(shè)立以下項目：

　　（一）行政費總量增長水平。對區(qū)縣行政費支出總量增長水平核定控制目標(biāo)，用于考核行政費支出總量水平是否合理。

　　（二）行政費支出占財政支出的比重。對區(qū)縣行政費支出總量占本區(qū)縣財政支出的比重核定控制目標(biāo)，用于考核區(qū)縣行政費支出在本區(qū)縣財政支出中所占的比例是否合理。

　　以上兩項指標(biāo)的行政費支出數(shù)均采用財政撥款數(shù)。

　?。ㄈ┤司С鼍C合定額。對區(qū)縣行政費核定人均全年支出定額，該指標(biāo)由個人部分和公用部分組成。個人部分包括支付給個人的基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費及社會保障費；公用部分包括公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、其他費用及業(yè)務(wù)招待費。其計算公式為：

　　人均支出綜合定額＝經(jīng)常性支出及專項支出／國家職工全年平均人數(shù)此項指標(biāo)用于考核各區(qū)縣行政費人均開支水平及使用效果。

　?。ㄋ模┬姓诼毴藛T控制數(shù)。根據(jù)各區(qū)縣行政編制數(shù)，對行政費開支的在職人員下達(dá)年度指標(biāo)，用于考核各區(qū)縣行政人員編制的實際占用和管理情況。

　?。ㄎ澹┴攧?wù)管理目標(biāo)。根據(jù)考核年度財政支出管理的總?cè)蝿?wù)，針對行政財務(wù)管理存在的突出問題，提出當(dāng)年財務(wù)管理的工作重點和具體要求。此項指標(biāo)用于考核各區(qū)縣行政費支出管理工作的努力程度和財務(wù)管理水平。

　　二、考核指標(biāo)的確定原則

　　考核指標(biāo)本著從緊、合理的原則確定，既要保證行政單位開展工作必須的開支，又要貫徹厲行節(jié)約、適度從緊的精神，根據(jù)我市行政費目前支出規(guī)模及各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際狀況分析，綜合平衡后確定，力求使指標(biāo)口徑具有一致性和可比性，達(dá)到全面控制行政費支出的目的。

　　（一）行政費支出總量增長水平及行政費支出占財政支出的比重指標(biāo)根據(jù)上年行政費支出水平及財政收支水平確定。

　?。ǘ┤司С鼍C合定額指標(biāo)根據(jù)各區(qū)縣上年實際支出水平及本年度的增長比例確定。為真實反映各區(qū)縣的實際開支水平，根據(jù)各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及行政費支出水平分檔確定不同的行政費支出增長比例，以確定各區(qū)縣的人均支出綜合定額指標(biāo)。

　?。ㄈ┬姓诼毴藛T控制數(shù)根據(jù)上一年在行政費中開支的人員數(shù)確定。

　　三、考評方法

　　考核指標(biāo)每年由市財政局根據(jù)各區(qū)縣上年行政費支出情況，參考本年增支因素下達(dá)，考核指標(biāo)一年一定。由各區(qū)縣財政局在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。年終市財政局對各區(qū)縣年度執(zhí)行情況進(jìn)行全面考核，同時檢查各區(qū)縣是否認(rèn)真執(zhí)行各項規(guī)章制度；是否采取有效措施加強(qiáng)管理以及是否收到成效；數(shù)字是否真實，內(nèi)容是否完整等?？己私Y(jié)果由市財政局通報各區(qū)縣政府辦公室和各區(qū)縣財政局。

　　四、獎勵措施

　　為推動各區(qū)縣對行政費考核辦法的組織實施，促進(jìn)各區(qū)縣加強(qiáng)行政費管理工作，在考核的基礎(chǔ)上，對完成市財政局下達(dá)的考核指標(biāo)、行政費支出控制工作成效顯著的區(qū)縣予以通報表彰，頒發(fā)獎勵證書，并由市財政局結(jié)合區(qū)縣專項補(bǔ)助一次性核撥獎勵?？睢?/p>

　　五、各區(qū)縣財政局根據(jù)本辦法并結(jié)合本區(qū)縣實際制定具體實施辦法。

　　六、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。