第一章　總則

　　第二章　專用票據(jù)的種類及適用范圍

　　第三章　專用票據(jù)的使用

　　第四章　專用票據(jù)的領用、結(jié)報和管理

　　第五章　專用票據(jù)的帳務處理

　　第七章　專用票據(jù)的銷毀與監(jiān)銷

　　第八章　專用票據(jù)管理工作的移交

　　第九章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強我市工商行政管理專用票據(jù)（以下簡稱：專用票據(jù)）的管理，確保依法收費，依據(jù)《北京市行政事業(yè)性收費管理條例》和《北京市行政事業(yè)性收費票據(jù)管理辦法》，制定本制度。

　　第二條　工商行政管理專用票據(jù)是工商行政管理機關依法監(jiān)督管理社會經(jīng)濟活動，處罰違法經(jīng)營行為的證明，是工商行政管理機關收費的依據(jù)和會計核算的合法憑證。

　　第三條　北京市工商行政管理局（以下簡稱：市工商局）對全市工商行政管理專用票據(jù)實行統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)放和統(tǒng)一帳冊管理。

　　統(tǒng)一印制是指：市工商局將每年全市專用票據(jù)的使用計劃上報市財政局，由市財政局統(tǒng)一監(jiān)制，并套蓋有關票據(jù)監(jiān)制章，其它任何單位和個人不得自行印制。

　　統(tǒng)一編號是指：市工商局按專用票據(jù)種類實行統(tǒng)一的編號。

　　統(tǒng)一發(fā)放是指：市工商局對專用票據(jù)實行由市工商局到區(qū)縣工商分局，區(qū)縣工商分局到工商所，工商所到專管員的發(fā)放順序。

　　統(tǒng)一帳冊管理是指：市工商局在全市工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)，對專用票據(jù)的帳簿、帳頁、報表規(guī)定統(tǒng)一的格式，統(tǒng)一記帳方法和結(jié)報方法。

　　第四條　各級工商行政管理機關和其派出機構的領導應重視專用票據(jù)的管理工作，加強對這項工作的指導、監(jiān)督和檢查。

　　第五條　各級工商行政管理機關應配備專職票據(jù)會計，由其負責專用票據(jù)的領發(fā)、保管和結(jié)報工作。

　　票據(jù)管理工作是財務管理工作的組成部分，由財務歸口管理，票據(jù)會計列財務機構編制，并持會計證上崗，按會計系列參加專業(yè)技術資格考試。

　　第六條　票據(jù)會計要熱愛本職，恪盡職守，努力學習，精通業(yè)務，不斷提高自己的思想水平和業(yè)務工作能力。

　　第二章　專用票據(jù)的種類及適用范圍

　　第七條　專用票據(jù)分為定額票據(jù)和非定額票據(jù)兩類。

　　定額票據(jù)分為伍角、壹元、貳元、伍元、拾元和貳拾元六種；非定額票據(jù)分為集貿(mào)市場管理費收據(jù)、登記費收據(jù)、個體工商業(yè)戶管理費收據(jù)、經(jīng)濟合同鑒證費收據(jù)、罰沒款收據(jù)、沒收物品收據(jù)和收款收據(jù)七種。

　?。ㄒ唬┘Q(mào)市場管理費定額票據(jù)：對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的單位和個人收取小額管理費時使用。票額分為伍角、壹元、貳元、伍元和拾元五種。

　　（二）集貿(mào)市場管理費收據(jù)：收取貳拾元以上的大額市場管理費時使用。

　?。ㄈ﹤€體工商戶管理費收據(jù)：向個體工商戶收取管理費時使用。

　?。ㄋ模┑怯涃M收據(jù)：包括企業(yè)登記費、個體工商戶登記費和廣告登記費收據(jù)，用于收取工商企業(yè)登記費、個體工商戶登記費、廣告經(jīng)營登記費及變更、年檢等項費用時使用。

　　（五）經(jīng)濟合同鑒證費收據(jù)：收取經(jīng)濟合同鑒證費時使用。

　?。┦湛钍論?jù)：財會部門收取單位內(nèi)部的銀錢往來、各種代收、代墊款項；本單位及社團組織的各種會費收入；單位及個人之間和單位與企業(yè)之間的非行政事業(yè)收費的銀錢往來；

　?。ㄆ撸┻`反市場管理規(guī)定處理單：工商行政管理人員對違反市場管理規(guī)定的行為處以一次二十元以下的罰款時使用。處理單為定額票據(jù)，票面金額為伍元、拾元、貳拾元。

　?。ò耍┝P沒款收據(jù)：對違反工商法規(guī)者處以罰款時使用（北京市財政局印制統(tǒng)一罰沒款收據(jù)）。除按《行政處罰法》規(guī)定，可以當場收繳罰款以外的罰款，應執(zhí)行罰款代收代繳管理辦法。

　　（九）沒收物品收據(jù)：對違反工商法規(guī)者處以沒收物品、物資，逾期暫扣物資、無主物資時填制使用。（北京市財政局印制統(tǒng)一罰沒物品收據(jù)）

　　第三章　專用票據(jù)的使用

　　第八條　各級工商行政管理機關及其派出機構應根據(jù)專用票據(jù)的不同類別和形式，準確發(fā)放，正確使用，做到領、發(fā)、報三個環(huán)節(jié)準確銜接。

　　第九條　使用專用票據(jù)應遵守下列規(guī)則：

　　（一）專票專用，嚴禁不同種類的專用票據(jù)之間相互代用。

　?。ǘ┌凑諏Ｓ闷睋?jù)的印制格式逐欄、逐項認真填寫，做到字跡清晰、數(shù)字準確、大小寫金額一致，努力杜絕差錯的發(fā)生。

　?。ㄈ┌凑沼≌率褂靡?guī)定加蓋相應印章，無印章的專用票據(jù)一律無效。

　?。ㄋ模┳鲝U的專用票據(jù)頁面須加蓋“作廢”字樣，并全份保存，不得自行銷毀。

　　（五）堅持做到七不準，即：

　　不準涂改、刮擦、挖補專用票據(jù)；

　　不準使用消字液消抹字體；

　　不準跳頁（聯(lián)）復寫；

　　不準以白條頂替專用票據(jù)；

　　不準收費不開票或開票額與收費額不相符合；

　　不準使用非專用票據(jù)收費。

　　不準用存根代替票面金額使用。

　　第四章　專用票據(jù)的領用、結(jié)報和管理

　　第十條　專用票據(jù)實行計劃領用。

　　區(qū)、縣工商分局根據(jù)本年度專用票據(jù)的使用情況，結(jié)合下年度的工作需要，編制下年度專用票據(jù)使用計劃，并將此計劃隨專用票據(jù)二、四季度報表一同上報市工商局。區(qū)、縣工商分局所報上述計劃因情況變化需要調(diào)整時，應在每年一月和七月底前將調(diào)整計劃上報市工商局。

　　市工商局匯總?cè)行枨髷?shù)量后，報市財政局。經(jīng)核準后，在市財政局指定的印刷廠印制。市工商局統(tǒng)一發(fā)放，發(fā)放時間為每年五月份和十月份。

　　區(qū)、縣工商分局向工商所發(fā)放票據(jù)的時間，原則上每季度一次，交舊發(fā)新。

　　第十一條　專用票據(jù)實行逐級結(jié)報，具體程序是：工商所領用人向工商所票據(jù)會計結(jié)報；工商所向區(qū)、縣工商分局結(jié)報，分局各科室領用人向所在局票據(jù)會計結(jié)報；區(qū)、縣工商分局向市工商局結(jié)報。

　　第十二條　工商所內(nèi)部專用票據(jù)的領用、結(jié)報按下列要求進行：

　　領用專用票據(jù)時，工商所票據(jù)會計填制專用票據(jù)領發(fā)單，收費人員與工商所會計簽章后，作為記帳依據(jù)。

　　專用票據(jù)結(jié)交時，票據(jù)使用人按實際收費額向出納結(jié)交票款，同時向票據(jù)會計結(jié)交票據(jù)存根，并填制專用票據(jù)結(jié)交單，票據(jù)會計據(jù)此核銷。其中，非定額票據(jù)要交回存根聯(lián)和會計記帳（聯(lián)）。

　　第十三條　工商所對區(qū)、縣工商分局專用票據(jù)的結(jié)報按下列要求進行：

　　季末（月末）依據(jù)總帳填制專用票據(jù)結(jié)交單二份，連同票據(jù)存根上報區(qū)、縣工商分局。區(qū)、縣工商分局票據(jù)會計清點、核準后，雙方簽字、蓋章，并轉(zhuǎn)給基層工商所一份，作為各自核銷票據(jù)存根的依據(jù)。同時，基層工商所應向區(qū)、縣工商分局上報專用票據(jù)季（月）報表，報表時間由區(qū)、縣工商分局自行制定。

　　業(yè)務科室對區(qū)、縣工商分局的結(jié)報工作按照收費人員對基層工商所的結(jié)報方法進行。

　　第十四條　區(qū)、縣工商分局對市工商局專用票據(jù)的結(jié)報按下列要求進行：

　　區(qū)、縣工商分局按季度將票據(jù)報表及結(jié)交單報送市工商局，作為市工商局帳務處理的依據(jù)。

　　區(qū)、縣工商分局應于每季度結(jié)束后的下一個月二十日前將專用票據(jù)報表及專用票據(jù)結(jié)交單報送市工商局；市工商局根據(jù)區(qū)、縣工商分局專用票據(jù)的領用、結(jié)報、核銷情況，進行半年、全年匯總，于年終將匯總情況報市財政局。

　　第十五條　市工商局及區(qū)、縣工商分局機關內(nèi)部使用的票據(jù)，原則上實行交舊領新。收費管理原則上實行由財務直接收費，并制定內(nèi)部牽制制度。

　　第十六條　區(qū)、縣工商分局要配備專用票據(jù)專用庫房，工商所要配備專用票據(jù)專用柜箱，妥善保管票據(jù)，防止票據(jù)的丟失和毀損現(xiàn)象發(fā)生。

　　第十七條　區(qū)、縣工商分局和工商所應對票據(jù)實行定期或不定期的盤點及清庫，做到帳帳相符，帳票相符。

　　對清庫中發(fā)現(xiàn)的票據(jù)丟失、毀損情況，在查明原因，分清責任后，應按規(guī)定的程序和權限先報批，再核銷。

　　第五章　專用票據(jù)的帳務處理

　　第十八條　區(qū)、縣工商分局和工商所應設置票據(jù)總分類帳和分戶明細帳。

　　總分類帳是反映各種專用票據(jù)增加、減少及庫存變化情況的帳簿，應按專用票據(jù)的種類設置；分戶明細帳是反映各種專用票據(jù)分布情況的帳簿，應按使用單位（領用人）及不同的專用票據(jù)種類分別設置。

　　第十九條　專用票據(jù)的帳務處理程序是：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)縣分局從市局（工商所從區(qū)縣分局）領用專用票據(jù)時，憑專用票據(jù)領發(fā)單逐筆記入總帳增加欄。

　?。ǘ﹨^(qū)縣分局向工商所（工商所向收費人員）發(fā)放專用票據(jù)時，憑領發(fā)單逐筆記入總帳發(fā)出欄，定期匯總后憑匯總憑單記入明細帳增加欄。

　?。ㄈ┕ど趟騾^(qū)縣分局（收費人員向工商所）結(jié)交專用票據(jù)時，定期匯總后憑匯總憑單記入明細帳減少欄，并依據(jù)匯總憑單記入總帳減少欄。

　?。ㄋ模﹨^(qū)縣分局定期銷毀存根憑專用票據(jù)存根銷毀報告表用紅字沖減總帳、明細帳減少欄。

　　第二十條　總分類帳各欄目的填寫按下列要求進行：

　?。ㄒ唬┱禾顚戭I用、發(fā)出、退回的具體內(nèi)容及專用票據(jù)的本數(shù)、編號。

　　（二）增加數(shù)：填寫專用票據(jù)的入庫數(shù)。

　　（三）發(fā)出數(shù)：填寫專用票據(jù)的發(fā)出數(shù)。

　　（四）減少數(shù)：填寫專用票據(jù)存根的交回數(shù)。

　?。ㄎ澹┙Y(jié)存數(shù)：反映專用票據(jù)的實際庫存數(shù)量。

　　第二十一條　明細帳各欄目的填寫應按下列要求進行：

　?。ㄒ唬┱禾顚戭I用、發(fā)出、退回的具體內(nèi)容及專用票據(jù)的本數(shù)、編號。

　?。ǘ┰黾訑?shù)：填寫工商所或個人領用專用票據(jù)的數(shù)量。

　?。ㄈp少數(shù)：填寫專用票據(jù)存根的交回數(shù)。

　?。ㄋ模┙Y(jié)存數(shù)：指單位或個人手中專用票據(jù)的存量。

　　第二十二條　專用票據(jù)總分類帳及明細帳的平衡關系是：

　?。ㄒ唬┢谀┙Y(jié)存＝上期結(jié)存＋本期增加－本期減少（二）期末結(jié)存（局級）＝上期結(jié)存（局級）＋本期增加－本期發(fā)出（三）期末結(jié)存（所級）＝期末結(jié)存數(shù)合計－期末結(jié)存（局級）＝上期結(jié)存數(shù)（所級）＋發(fā)出數(shù)－減少數(shù)第六章　專用票據(jù)損失的處理

　　第二十三條　對損失的票據(jù)，要填寫“票據(jù)損失報告表”，按核銷的權限報批。未經(jīng)批準核銷，不得擅自做銷減處理。

　　第二十四條　對因不同原因造成的票據(jù)損失按下列原則進行處理：

　　（一）因不可抗力發(fā)生而導致的專用票據(jù)損失，在取得有關部門的證明后，損失部分可報請核銷。

　?。ǘ┮蛳x蛀、鼠咬、霉爛等原因造成的專用票據(jù)損失，應查明原因，分清責任。屬于經(jīng)管人員失職的，視情節(jié)輕重給予批評教育或紀律處分，并由本單位提出改進的方法和措施后，才能報請核銷。

　?。ㄈ┢睋?jù)被盜，應立即向當?shù)毓矙C關報案，及時追查，同時向上一級工商行政管理機關報告。對確實無法追回的專用票據(jù)，在公告作廢并對責任人進行批評教育或紀律處分后，才可以報請核銷。

　?。ㄋ模ζ睋?jù)領發(fā)中出現(xiàn)的數(shù)字差錯，在經(jīng)兩個以上的人員當場復核并確認后，票據(jù)領用單位將多出部分退回上級機關；缺少部分向上級機關辦理補辦手續(xù)。

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)票據(jù)數(shù)量、號碼有差錯，印刷質(zhì)量有問題，應填寫“票據(jù)損失報告表”，將票據(jù)退交市工商局，根據(jù)市工商局核批的通知，減少本單位庫存數(shù)。

　?。┪词褂玫钠睋?jù)損失的核銷權限：

　　1．非定額專用票據(jù)損失在二十本以下的（含二十本），由區(qū)、縣工商分局主管局長批準核銷；損失超過二十本以上的，報市工商局財務部門批準后核銷。

　　2．定額專用票據(jù)的損失在二千元以下的（含二千元），由區(qū)、縣工商分局主管局長批準核銷；損失超過二千元以上的，報市工商局財務部門批準后核銷。

　　本條第二、三款情況的發(fā)生屬于單位對專用票據(jù)管理不嚴所致且造成重大損失的，由上一級工商管理機關給予通報批評。

　　第二十五條　丟失票據(jù)的單位或個人，定額票據(jù)按所丟失票據(jù)的金額進行賠償；非定額票據(jù)丟失一頁，以本期非定額票據(jù)中票面金額最高一頁的金額賠償；丟失一本，以本期非定額票據(jù)中金額最高的一本賠償。

　　第七章　專用票據(jù)的銷毀與監(jiān)銷

　　第二十六條　對于已使用完的票據(jù)的存根，由區(qū)、縣工商分局銷毀，市局監(jiān)銷。

　?。ㄒ唬┦召M類定額票據(jù)的存根，各局的保管期限不應低于三個月。

　?。ǘ┦召M類非定額票據(jù)的存根，保管期限為兩年。

　?。ㄈ┎樘庮惼睋?jù)存根的保管期限為五年。

　　各種專用票據(jù)在銷毀時應登記備案，市工商局在監(jiān)銷時，視情況進行抽查。專用票據(jù)存根銷毀報告表一式填寫三份，一份為存根，一份為區(qū)、縣分局記帳，一份交市局。

　　第八章　專用票據(jù)管理工作的移交

　　第二十七條　票據(jù)會計因工作需要調(diào)動時，應辦理其經(jīng)管的專用票據(jù)的移交工作。具體內(nèi)容是：

　　（一）將所有的專用票據(jù)登記入帳，結(jié)出余額。

　?。ǘ┨钪啤捌睋?jù)移交清冊”一式三份，移交人、接交人、監(jiān)交人各執(zhí)一份。在與帳面結(jié)存數(shù)核對后，三人均在“票據(jù)移交清冊”上簽字。

　?。ㄈＳ闷睋?jù)明細帳、總帳由接收人繼續(xù)使用，以保持連續(xù)性。

　　（四）票據(jù)會計對所管專用票據(jù)不能移交清楚的，不能離崗。

　　第二十八條　收費人員調(diào)動工作時，要將所領用的全部專用票據(jù)向票據(jù)會計辦理結(jié)報手續(xù)。票款不符，結(jié)報不清的，不得離崗。

　　第九章　附則

　　第二十九條　本制度由市財政局、工商局負責解釋。

　　第三十條　本制度自一九九九年一月一日起執(zhí)行。

　　第三十一條　本制度下發(fā)前市工商局下發(fā)的有關專用票據(jù)管理的文件與本制度相抵觸的，以本制度為準。

　　附：各類專用票據(jù)、總帳和明細帳式樣。（略）