市政府各有關部委、辦、局，市屬各總公司、集團公司、計劃單列企業(yè)，各區(qū)、縣勞動局、財政局、審計局：

　　根據(jù)勞動和社會保障部、財政部、審計署企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查領導小組的有關規(guī)定，為進一步加強對企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查，做好我市企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關問題通知如下：

　　一、檢查的范圍1999年工資內外收入檢查的范圍為地方國有企業(yè)（包括股份制企業(yè)中的國有控股企業(yè)）。

　　二、檢查的內容（一）企業(yè)1998年度工資總額來源、發(fā)放、結余情況1、實行各種工效掛鉤辦法的企業(yè)是否嚴格按照市勞動局、市財政局、市國資局、市地稅局京勞資發(fā)[1998]61號《關于1998年企業(yè)工效掛鉤有關問題的通知》及市財政局的有關規(guī)定對1998年工效掛鉤執(zhí)行情況進行清算，其中，需重點檢查的內容有：

　?。?）納入國有資產保值增值考核范圍的企業(yè)是否完成核定的國有資產保值增值指標，未完成國有資產保值增值指標的企業(yè)是否按規(guī)定未提取新增效益工資。

　　（2）企業(yè)是否按照市勞動局、市財政局、市國有資產管理局、市地稅局京勞資發(fā)[1997]65號《關于1997年企業(yè)工效掛鉤有關問題的通知》的有關規(guī)定的掛鉤浮動比例提取新增效益工資。

　?。?）經批準進入再就業(yè)服務中心的下崗職工的基本生活保障資金是否按規(guī)定的標準及列支渠道進行列支。

　?。?）企業(yè)工資基金結余情況，主要檢查企業(yè)財務相關科目與勞動報表的金額是否一致，不一致的原因。

　　2、實行成本列支工資總額包干辦法和成本列支平均工資核定辦法的企業(yè)，是否嚴格按照核定的包干工資總額或平均工資水平列支工資，有無超標準列支、超發(fā)工資情況。

　　（二）企業(yè)發(fā)給職工的工資內外收入是否按照統(tǒng)計部門規(guī)定的構成口徑全部統(tǒng)計在相關報表內，有無漏報、錯報。

　?。ㄈ┢髽I(yè)執(zhí)行工資指導線情況。1998年國有和國有控股企業(yè)職工平均工資增長幅度是否突破北京市發(fā)布的1998年企業(yè)工資增長上線（預警線），企業(yè)是否嚴格執(zhí)行我市有關最低工資的規(guī)定。

　　根據(jù)北京市統(tǒng)計局職工工資總額與職工人數(shù)統(tǒng)計口徑的變化，職工平均工資按下列公式計算：

　　在崗職工全年工資總額+不在崗職工生活費職工平均工資=在崗職工平均人數(shù)+不在崗職工平均人數(shù)（四）企業(yè)是否按照規(guī)定使用《工資總額使用手冊》，從銀行領取的工資是否超過企業(yè)主管部門核定的數(shù)額。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)經營者收入有無具體管理辦法，是否按管理權限經過嚴格的考核和審批。

　?。┢髽I(yè)執(zhí)行我市關于《工資支付暫行規(guī)定》的情況。

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)發(fā)給職工的工資內外收入的資金來源，是否符合國家規(guī)定，有無通過截留收入，坐支現(xiàn)金等做法向職工發(fā)放現(xiàn)金和實物的情況。

　　（八）企業(yè)代扣代繳職工個人所得稅的情況。

　　三、檢查的步驟及時間安排企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查工作分三個階段進行。

　　第一階段：企業(yè)按照本通知規(guī)定的檢查內容進行自查，并于3月31日前將自查情況上報上級主管部門。

　　第二階段：在企業(yè)自查的基礎上，各區(qū)、縣、局、總公司、企業(yè)集團公司、計劃單列企業(yè)對其所屬企業(yè)進行重點檢查。重點檢查的企業(yè)戶數(shù)均不少于5戶，所屬獨立核算企業(yè)少于10戶的，可檢查1至2戶。檢查后，將企業(yè)自查情況和重點檢查情況分別匯總并寫出書面報告（附重點檢查企業(yè)名單及處理意見）。于4月30日前上報市監(jiān)督檢查領導小組辦公室。

　　第三階段：市監(jiān)督檢查領導小組組成聯(lián)合檢查組或借助中介機構，選擇部分職工工資水平過高、平均工資增長過快、特別是職工平均工資增長幅度突破北京市發(fā)布的1998年企業(yè)工資增長上線（預警線）及人工成本水平、比重不盡合理的國有和國有控股企業(yè)進行重點抽查（具體辦法及時間安排另行通知）。

　　對于區(qū)、縣、局、總公司重點檢查的企業(yè)及中介機構重點抽查的企業(yè)，領導小組將抽取部分企業(yè)進行復查。

　　四、關于“掛鉤、包干工資總額”的口徑“掛鉤、包干工資總額”的口徑應為統(tǒng)計部門規(guī)定的：

　　全年勞動報酬（生活費）總額剔除“不在崗職工生活費”中經批準進入再就業(yè)服務中心人員的基本生活費和外籍及港澳臺方人員勞動報酬（人民幣）。

　　五、對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理（一）處理原則1、對于超提超發(fā)工資的企業(yè)，有工資儲備金的，原則上應將其超提超發(fā)的工資從工資儲備金中扣減，同時調整相應會計科目；沒有工資儲備金的企業(yè)，應核減多列成本的工資，并按有關規(guī)定做納稅調整。

　　2、對超預警線發(fā)放工資的企業(yè)，應按市里有關完善工資指導線辦法的規(guī)定執(zhí)行。在以后年度要嚴格合理控制工資增長幅度。

　　3、對歷年工資儲備金不實的企業(yè)，要求其財務部門、勞資部門進行核實，核實后的數(shù)字，勞動部門與財務部門應一致。

　　4、對未按規(guī)定使用《手冊》領取工資的企業(yè)，在加強自身管理的同時，企業(yè)主管部門應加強工資聯(lián)審制度，做好與銀行的配合工作。

　　5、對在檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計報表錯、漏報問題的企業(yè)，應找出原因，并加強對有關人員統(tǒng)計制度方面的管理與培訓，保證報表統(tǒng)計數(shù)字準確，全面提高報表質量。我們將把統(tǒng)計報表錯、漏報問題嚴重的企業(yè)的報表情況提供市統(tǒng)計局。

　　6、對存在漏繳職工個人所得稅問題的企業(yè)，應按稅務部門的有關規(guī)定，補交漏繳的職工個人所得稅。

　?。ǘ┨幚沓绦蚋鲉挝灰J真做好企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查的部署工作，企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題，由企業(yè)主動按上述處理原則進行糾正，并將結果報主管部門；企業(yè)主管部門重點檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應由企業(yè)主管部門根據(jù)上述原則，對有關問題進行處理；領導小組或受委托的中介機構檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由市企業(yè)工資內外收入監(jiān)督檢查小組進行處理并下發(fā)處理意見。

　?。ㄈ└骷墑趧?、財政、審計行政部門依法對違紀企業(yè)進行勞動行政處罰時，要嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》及國家、本市有關勞動行政處罰的規(guī)定；對違紀企業(yè)給予經濟處罰時，應依照《北京市人民政府轉發(fā)〈國務院關于發(fā)布違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定的通知〉》（京政發(fā)[1987]78號）和財政部、審計署《違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定施行細則》（財法字[1987]52號）的有關規(guī)定。