各區(qū)縣人民政府，市屬各局總公司（集團(tuán)公司）：

　　根據(jù)我市城市基礎(chǔ)管理和社區(qū)居民的需要，在城近郊區(qū)各街道建立社區(qū)公益性就業(yè)組織，開展以保潔、保安、社區(qū)車輛看管為主的社區(qū)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，開拓新的就業(yè)崗位，解決我市下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員中就業(yè)特別困難人員（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)特困人員）的再就業(yè)問題，切實(shí)有效地發(fā)揮社區(qū)安置就業(yè)的作用。既可以在一定程度上解決下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員的再就業(yè)問題，又可以提高城市綜合管理水平。在為居民創(chuàng)造整潔、安全、方便、舒適生活環(huán)境的同時(shí)，建立起就業(yè)特困人員的就業(yè)托底機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

　　一、社區(qū)公益性就業(yè)組織是：政府出資扶植、社會(huì)籌集資金，以安置就業(yè)特困人員為主，其他社會(huì)勞動(dòng)者為輔的公益性勞動(dòng)組織。其主要任務(wù)是：在街道社區(qū)服務(wù)中心的組織下，開展以環(huán)境保潔、社區(qū)保安、社區(qū)車輛看管等服務(wù)項(xiàng)目為主安置就業(yè)特困人員，并在此基礎(chǔ)上逐步向其它社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域拓展。

　　二、就業(yè)特困人員是指家庭月人均收入低于300元或本人、家庭成員因患病、肢體殘疾未達(dá)到殘疾標(biāo)準(zhǔn)，且就業(yè)愿望迫切，愿意從事本人力所能及的工作的男40歲以上、女35歲以上的下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員。

　　就業(yè)特困人員的認(rèn)定程序是：本人向企業(yè)或街道申請(qǐng)，由街道核實(shí)，區(qū)勞動(dòng)局（勞動(dòng)和社會(huì)保障局）匯總，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確認(rèn)（《北京市就業(yè)特困人員確認(rèn)表》附后）。

　　三、建立社區(qū)公益性就業(yè)組織的程序是：由街道向區(qū)勞動(dòng)局（勞動(dòng)和社會(huì)保障局）提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局確認(rèn)，核發(fā)《北京市社區(qū)公益性就業(yè)組織證書》，并實(shí)行年檢制度。

　　四、社區(qū)公益性就業(yè)組織安置就業(yè)特困人員數(shù)量，由街道提出，區(qū)勞動(dòng)局（勞動(dòng)和社會(huì)保障局）匯總，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局向企業(yè)主管部門下達(dá)，企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心組織向街道輸送，就業(yè)特困人員也可直接到街道報(bào)名。

　　社區(qū)公益性就業(yè)組織應(yīng)與安置的就業(yè)特困人員簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，健全內(nèi)部管理制度，按照多勞多得的原則建立合理的工資分配機(jī)制。

　　五、社區(qū)公益性就業(yè)組織中的環(huán)境保潔、社區(qū)保安項(xiàng)目使用就業(yè)特困人員，可享受每人每年1．4萬元的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于這些人員的工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等（其中安置的就業(yè)特困人員的工資原則按每人每年8400元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助）。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政預(yù)算、失業(yè)保險(xiǎn)金補(bǔ)助、按規(guī)定收取轄區(qū)內(nèi)單位、居民的衛(wèi)生保潔費(fèi)用“三家抬”的辦法籌集。

　　社區(qū)車輛看管項(xiàng)目使用就業(yè)特困人員，其工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用采取收支相抵略有盈余的運(yùn)行機(jī)制，其盈余部分用于補(bǔ)充社區(qū)公益性就業(yè)組織。

　　街道收取的轄區(qū)內(nèi)單位、居民的衛(wèi)生保潔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)物價(jià)局、財(cái)政局研究確定。

　　社區(qū)公益性就業(yè)組織還應(yīng)積極安置其他下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員，并可按《北京市促進(jìn)就業(yè)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（京勞就發(fā)〔1998〕70號(hào)）的規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　六、社區(qū)公益性就業(yè)組織的發(fā)展采取先行試點(diǎn)、逐步推開的原則，今年7月底前各城近郊區(qū)要選擇1－2個(gè)街道進(jìn)行試點(diǎn)；年底前要發(fā)展到5個(gè)以上的街道；2000年底前，要在60％以上的街道建立起為就業(yè)特困人員提供就業(yè)崗位的社區(qū)公益性就業(yè)組織，并逐步擴(kuò)展到所有街道。

　　有條件的遠(yuǎn)郊區(qū)縣也可參照本通知試行。

　　附：北京市就業(yè)特困人員確認(rèn)表（略）