各區(qū)縣財政局、各區(qū)縣國稅局各直屬分局、各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)做好國家能源交通重點建設(shè)基金國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金清欠工作的通知》〈財綜字〔1997〕1號〉轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并作如下補充，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、各欠繳“兩金”的單位，均應(yīng)在接到本通知后認(rèn)真填制“兩金”清欠審批表（表式附后）一式三份，并以文字材料詳細(xì)說明欠繳“兩金”的原因和1996年財務(wù)狀況，并報主管部門簽署意見后，于3月30日以前報所在地主管國家稅務(wù)局審核簽注意見，于3月底以前由當(dāng)?shù)刂鞴車叶悇?wù)局分全額補繳、補繳一部分豁免一部分、全額豁免進行匯集，上報北京市國家稅務(wù)局。北京市國家稅務(wù)局分別地方或中央商市財政局或財政部駐京財政監(jiān)察專員辦事處，按照減免“兩金”政策辦理有關(guān)手續(xù)。

　　二、經(jīng)過清理，辦理減免、豁免后，凡應(yīng)全額補繳入庫的，都應(yīng)在1997年三季度以前補繳入庫。各主管部門要積極協(xié)助財稅部門做好“兩金”的清繳工作。

　　附：“兩金”清欠審批表（略）

　　財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)做好國家能源交通重點建設(shè)、基金國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金清欠工作的通知（財綜字〔1997〕1號）

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

　　1996年年初財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整“兩金”清欠政策的通知》（財綜字〔1996〕8號）規(guī)定，從1996年起停止征收國家能源交通重點建設(shè)基金和國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金（以下簡稱“兩金”）。對以前年度各企事業(yè)單位、行政機關(guān)、社會團體以及部隊欠繳的“兩金”，都應(yīng)按規(guī)定補繳。但從目前“兩金”清欠入庫情況來看，這項工作進度很不理想。為了妥善做好下一步“兩金”清欠工作，現(xiàn)將有關(guān)“兩金”清欠政策通知如下：

　　一、各級國稅、財政部門要從接到本通知之日至1997年3月底集中組織力量，采取切實有效的措施，對欠繳“兩金”的企業(yè)和單位逐戶進行清理。由欠繳“兩金”企業(yè)或單位所在地國家稅務(wù)局商同級財政部門提出處理意見后，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局。對欠繳“兩金”可按以下規(guī)定處理：

　　（一）國有企業(yè)和集體企業(yè)欠繳的“兩金”。對1996年仍處于虧損或停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)，可全額豁免所欠“兩金”；對1996年微利企業(yè)或稅后利潤不足以補繳所欠“兩金”的企業(yè)，可采取補繳一部分豁免一部分的辦法；對1996年稅后利潤足以補繳所欠“兩金”的企業(yè)，必須全額補繳。

　?。ǘ┬姓聵I(yè)單位按有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳而欠繳的“兩金”。按其1996年未上繳財政專戶的收費、基金、附加或經(jīng)營收入的年終結(jié)余補繳所欠“兩金”。對1996年已經(jīng)按《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)〔1996〕29號）文件的規(guī)定，納入財政預(yù)算內(nèi)管理的收費、基金或附加欠繳的“兩金”，給予豁免。

　?。ㄈ┑胤截斦块T欠繳的“兩金”鑒于地方財政部門的各項稅費附加已經(jīng)根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，從1996年納入財政預(yù)算內(nèi)管理，因此，對地方財政部門欠繳“兩金”給予豁免。

　　二、適當(dāng)下放減免“兩金”的審批權(quán)限。對欠繳“兩金”合計數(shù)額在500萬元以下（含500萬元）的企業(yè)和單位，可由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局根據(jù)其隸屬關(guān)系分別會同同級財政廳（局）、財政監(jiān)察專員辦事處，按照本文第一條的規(guī)定酌情處理；欠繳“兩金”合計數(shù)額在500萬元以上的企業(yè)和單位，由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局會同同級財政廳（局）或財政監(jiān)察專員辦事處逐戶提出處理意見，并說明該企業(yè)或單位1996年財務(wù)狀況，于1997年3月底以前上報財政部和國家稅務(wù)總局審批。

　　三、為了保證“兩金”清欠工作的順利進行，從1997年1月起，“兩金”征收業(yè)務(wù)經(jīng)費按清欠收入的5％提取，具體提取及分配辦法仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。