各區(qū)縣財政局、人民法院：

　　為了認真貫徹落實中央關于“收支兩條線”管理的決定，加強本市人民法院訴訟費管理，提高訴訟費使用效益，更好地促進法院業(yè)務建設，根據(jù)財政部、最高人民法院發(fā)布的《人民法院訴訟費用管理辦法》〔財公字（1999）406號〕文件精神，結(jié)合本市實際情況，我們制定了《〈人民法院訴訟費用管理辦法〉實施細則》，現(xiàn)將該實施細則印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。特此通知。

　　《人民法院訴訟費用管理辦法》實施細則

　一九九九年十二月二十五日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強本市人民法院訴訟費用管理，提高訴訟費用使用效益，更好地促進法院業(yè)務建設，財政部、最高人民法院以財公字（1999）406號文件發(fā)布了《人民法院訴訟費用管理辦法》，結(jié)合本市實際情況，特制定本實施細則。

　　第二條　本市各級人民法院依法收取的訴訟費用是指依據(jù)最高人民法院《人民法院訴訟收費辦法》〔法（司）（1989）14號〕和《〈人民法院訴訟收費辦法〉補充規(guī)定》〔法發(fā)（1999）21號〕所收取的“案件受理費”、“申請費”和“其他訴訟費用”。本市各級人民法院依法收取的訴訟費屬于國家財政性資金，其收取、分配和使用要納入財政管理。

　　第二章　訴訟費用的收取

　　第三條　本市各級人民法院必須按照國家統(tǒng)一規(guī)定收取訴訟費用，不得自行制定收費辦法、增加收費項目、擴大收費范圍、提高或降低收費標準，要堅持“無明文不收費”的原則。

　　第四條　本市各級人民法院收取訴訟費用的緩交、減交、免交，須由當事人提出書面申請，承辦人報業(yè)務庭長審查，由各級人民法院主管院長批準。

　　第五條　本市各級人民法院訴訟費用的收取實行收繳分離。人民法院收取的訴訟費用，由當事人憑受理法院開據(jù)的各級人民法院印制的《人民法院訴訟費用交費通知書》（附交費通知書樣式），直接繳入市財政局在國有商業(yè)銀行開設的市級財政專戶分戶，并憑銀行蓋章生效的回執(zhí)聯(lián)到受理法院換領訴訟費用專用票據(jù)。

　　第六條　人民法庭收取的訴訟費用，參照上述辦法執(zhí)行。

　　第七條　訴訟費用的專用票據(jù)包括預收、退費、結(jié)算三類，由市財政部門統(tǒng)一印制，由同級財政部門向同級人民法院發(fā)放。

　　第三章　訴訟費用的管理和使用

　　第八條　本市各級人民法院收取的訴訟費用全額納入財政專戶，嚴格實行“收支兩條線管理”。

　　第九條　本市各級人民法院收取的訴訟費用由市級財政專戶集中管理，實行分級使用與市級統(tǒng)籌相結(jié)合的方式，根據(jù)我市實際情況，各級人民法院收取的訴訟費用，由代理市級財政專戶分戶的國有商業(yè)銀行將區(qū)縣法院上繳的訴訟費用就地及時將全額的70％劃入同級財政專戶。全額的30％劃入市級財政專戶，由市級統(tǒng)籌安排；市級法院上繳的訴訟費用，全額劃入市級財政專戶，并由市高級法院管理。

　　第十條　市級統(tǒng)籌的訴訟費用中用于全市法院系統(tǒng)必需的設備購置費等，由市高級人民法院在年度預算中提出使用計劃，經(jīng)市財政部門審核批準后，資金通過市財政專戶按期核撥；市級統(tǒng)籌的訴訟費用中用于補助區(qū)縣法院的業(yè)務經(jīng)費，由市高級人民法院提出補助計劃，經(jīng)市財政審核批準后共同下達執(zhí)行。

　　市級統(tǒng)籌訴訟費用不得用于市高級人民法院本身的支出。

　　第十一條　納入各級財政專戶管理的訴訟費用，由各級財政部門按審批的訴訟費用收支計劃和繳入財政專戶的進度，作為“業(yè)務補助經(jīng)費”按月核撥給同級人民法院使用。

　　第十二條　訴訟費用的收取、集中和劃撥事宜，委托國有商業(yè)銀行辦理。具體辦法另行制定。

　　第十三條　“業(yè)務補助經(jīng)費”開支范圍：

　　1．按最高人民法院、財政部聯(lián)合制定的業(yè)務經(jīng)費開支范圍執(zhí)行。

　　2．經(jīng)市財政局核批的其他支出。

　　第十四條　各人民法院要保證案件審結(jié)的退費，用財政按月?lián)芙o的“業(yè)務補助經(jīng)費”建立“備用金”?！皞溆媒稹钡臄?shù)額由市財政局和市高級人民法院根據(jù)各法院的實際業(yè)務情況，進行確定。專門用于支付應退還當事人的預交訴訟費用和其他訴訟費用的支出。備用金支出后，應及時予以補充。

　　第十五條　納入同級財政專戶管理的全額70％的訴訟費用，由同級財政部門按照預算內(nèi)外資金收支統(tǒng)管的原則，將各級財政部門核撥的“業(yè)務補助經(jīng)費”與同級財政部門核撥的預算內(nèi)業(yè)務經(jīng)費相結(jié)合，納入本單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排使用。

　　第十六條　各級人民法院應將下一年度訴訟費用收入計劃和“業(yè)務補助經(jīng)費”支出計劃，按照各級財政部門規(guī)定的日期隨下一年度預算一同報送同級財政部門審批，各級財政部門應根據(jù)本級法院實際工作需要，按照預算編制的具體要求和標準逐項審核，并隨年度預算一同批復同級人民法院。各級人民法院的年度預算按程序批復后，未經(jīng)財政部門批準，不得隨意調(diào)整預算。

　　第十七條　各級人民法院要加強對“業(yè)務補助經(jīng)費”的管理，實行一支筆審批制度。使用時由法院財務部門按收支計劃，根據(jù)規(guī)定的使用范圍和法院財務部門按收支計劃，根據(jù)規(guī)定的使用范圍和法院業(yè)務工作需要提出意見，報主管財務院長審批。

　　第十八條　各級人民法院每月終了后5日內(nèi)，將上一月訴訟費用收入和“業(yè)務補助經(jīng)費”的使用情況，以報表形式報送同級財政部門并抄報市高級人民法院。年度終了后，將上一年度訴訟費用收入和“業(yè)務補助經(jīng)費”支出情況，以報表形式隨決算報送同級財政部門審批并抄報市高級人民法院。

　　第四章　訴訟費用的監(jiān)督和檢查

　　第十九條　人民法院依法收取的訴訟費用是法院業(yè)務經(jīng)費的重要來源，各區(qū)縣財政部門要采取措施確保其真正用于法院的業(yè)務工作，其他部門不得調(diào)用。各級財政部門要依據(jù)訴訟費用收支計劃和法院實際工作需要及時核撥，嚴禁占壓、挪用。

　　第二十條　各級人民法院要加強對訴訟費用的管理，嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度，嚴格會計核算手續(xù)，自覺接受同級財政部門、審計部門和市高級人民法院的監(jiān)督和檢查。

　　第二十一條　各級財政部門必須按照國務院加強預算外資金管理和實行收支兩條線管理的有關要求，要加強對訴訟費用收支管理，制定和完善有關制度，加強監(jiān)督和檢查，對違反規(guī)定的，應及時提出、限期糾正，對情節(jié)嚴重或未按規(guī)定時間糾正的，財政部門有權(quán)在違反的數(shù)額以內(nèi)，按照違紀金額的50％扣減業(yè)務經(jīng)費預算，當年預算不夠的扣減下一年度預算，并按有關規(guī)定對責任人進行處罰。各區(qū)縣要將處理意見分別上報市財政和市高級人民法院。

　　第二十二條　市高級人民法院要加強對各級人民法院訴訟費用管理工作的監(jiān)督和指導，定期對下級法院訴訟費收入和“業(yè)務補助經(jīng)費”支出情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的應立即提出糾正意見。對情節(jié)嚴重的，上級法院有權(quán)在本轄區(qū)內(nèi)進行通報批評，并追究有關領導者和直接責任人的責任。

　　第五章　附則

　　第二十三條　鐵路各級運輸法院按照本《實施細則》執(zhí)行。

　　第二十四條　本《實施細則》由市財政局和市高級人民法院負責解釋。

　　第二十五條　本《實施細則》自2000年1月1日起執(zhí)行。原《北京市人民法院訴訟費用暫行管理辦法實施細則》京財綜（1996）924號通知同時廢止。

　　附：關于法院業(yè)務費開支范圍的規(guī)定。

　　《人民法院訴訟費用管理辦法》財政部〔財公字（1999）406號〕《人民法院訴訟收費辦法》〔法（司）（1989）14號〕。

　　《〈人民法院訴訟收費辦法〉補充規(guī)定》〔法發(fā)（1999）21號〕。

　　《北京市法院訴訟費交款通知書》樣式。

　　關于法院業(yè)務費開支范圍的規(guī)定為了加強社會主義法制建設，保證人民法院審判工作的順利進行，現(xiàn)對本市法院業(yè)務費的開支范圍規(guī)定如下：

　　一、辦案費

　　1．訴訟文書、表冊用紙及印刷費；

　　2．布告、公告費；

　　3．調(diào)查案件差旅費；

　　4．司法勘驗、鑒定費；

　　5．陪審員的業(yè)務費，無固定工資收入的陪審員的生活補助費、誤工補貼費；

　　6．指定律師出庭辯護費；

　　7．證人出庭作證期間因生活困難而需要解決的生活補助費；

　　8．同干警崗位目標掛勾的辦案任務超額補貼費；

　　9．押解、執(zhí)行費、審判場地租賃費；

　　10．死刑罪犯執(zhí)行時需要的車租、汽油、火葬、土葬費；

　　11．業(yè)務設備材料（錄音帶、錄相帶、膠卷、照相紙、復印紙墨、化學藥品和制劑）消耗費、燃（飼）料費、設備保養(yǎng)維修費；

　　12．申訴來訪人因生活困難而必須解決的食宿及路費補助；

　　13．其他辦案經(jīng)費。

　　二、服裝費司法警察及《法官法》所列人員的服裝費。

　　三、業(yè)務設備購置費

　　1．審判工作所需的交通工具（汽車、摩托車、自行車、馬匹等）購置費；

　　2．法醫(yī)器械設備購置費；

　　3．審判法庭內(nèi)設備（擴音機、錄音機、錄相機、照相機、幻燈機、投影儀、國徽、法臺、法椅及其他設備）購置費；

　　4．槍支、子彈、戒具購置費；

　　5．檔案柜、打字機、復印機以和電子計算機及現(xiàn)代通訊設備購置費；

　　6．外出辦案人員公用手提包、公文包、雨具購置費；

　　7．司法業(yè)務專業(yè)資料、圖書購置費。

　　四、專業(yè)會議費各種審判業(yè)務會議所需的經(jīng)費。

　　五、其他費用

　　1．評選先進工作者的獎勵費和《法官法》所列獎勵內(nèi)容的費用；

　　2．冤、錯案件當事人或其家屬因遭受重大損失而致生活困難的補助費；

　　3．上述一至四項中未包括的其他法院業(yè)務及法院發(fā)展事業(yè)費。

　　財政部、最高人民法院關于印發(fā)《人民法院訴訟費用管理辦法》的通知

　　財公字〔1999〕406號　一九九九年七月二十日

　　附：人民法院訴訟費用專用票據(jù)式樣（略）

　　最高人民法院關于印發(fā)《人民法院訴訟收費辦法》的通知法（司）發(fā)〔1989〕14號

　　最高人民法院關于印發(fā)《〈人民法院訴訟收費辦法〉補充規(guī)定》的通知法發(fā)〔1999〕21號　　一九九九年七月二十八日

　　全國地方各級人民法院、各級軍事法院、各鐵路運輸中級法院和基層法院、各海事法院，新疆生產(chǎn)建設兵團各級法院：

　　《〈人民法院訴訟收費辦法〉補充規(guī)定》已于1999年6月19日經(jīng)最高人民法院審判委員會第1070次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

　　《人民法院訴訟收費辦法》補充規(guī)定