各區(qū)、縣勞動局、財政局、國資局、地稅局，各企業(yè)主管局、總公司、企業(yè)集團(tuán)公司勞動處、財務(wù)處：

　　為了加強(qiáng)對企業(yè)工資總量的宏觀調(diào)控和管理，做好1999年企業(yè)工資總額與效益掛鉤（以下簡稱工效掛鉤）工作和成本列支工資總額包干、成本列支平均工資核定（以下簡稱總額包干和平均核定）工作，根據(jù)勞動和社會保障部、財政部有關(guān)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、繼續(xù)把國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)作為工效掛鉤企業(yè)提取新增效益工資的否定指標(biāo)，未完成國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的企業(yè)不得提取新增效益工資。

　　二、效益基數(shù)的核定

　　掛鉤企業(yè)的效益指標(biāo)主要以實現(xiàn)利稅、實現(xiàn)利潤為主。實行復(fù)合指標(biāo)掛鉤辦法的企業(yè)，其掛鉤效益指標(biāo)原則上不得超過兩項，要逐步向和單一經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)掛鉤過渡。在確定掛鉤浮動比例時，掛鉤效益指標(biāo)中實現(xiàn)利潤所占比重不得低于50%.

　　1999年前已掛鉤企業(yè)原則按上年實際效益完成數(shù)核定。1999年新掛鉤企業(yè)原則以上年財務(wù)決算數(shù)為基礎(chǔ)（上年效益指標(biāo)數(shù)低于前三年平均數(shù)的，按前三年平均數(shù)）核定。

　　三、工資基數(shù)的核定

　　1999年前已掛鉤企業(yè)原則以上年企業(yè)工資清算應(yīng)提取的掛鉤工資總額為基礎(chǔ)核定。1998年企業(yè)實際接收復(fù)轉(zhuǎn)軍人、經(jīng)市政府批準(zhǔn)的占地農(nóng)轉(zhuǎn)工而增加的人員，凡經(jīng)市勞動和社會保障局、市財政局批準(zhǔn)，當(dāng)年在掛鉤工資總額基數(shù)外據(jù)實列支的，可按實提人均工資水平核增掛鉤工資總額基數(shù)；1999年新接收以上人員的工資，報經(jīng)市勞動和社會保障局、市財政局批準(zhǔn)后，可在當(dāng)年掛鉤工資總額基數(shù)外據(jù)實列支，待下年核入掛鉤工資總額基數(shù)。掛鉤企業(yè)其他情況增減的人員，原則上按“增人增資增效益，減人相應(yīng)核減工資總額”的原則辦理。對1998年少提工資的掛鉤企業(yè)，可按實提數(shù)核定1999年掛鉤工資總額基數(shù)，掛鉤效益基數(shù)做相應(yīng)調(diào)整。

　　1999年新掛鉤企業(yè)的掛鉤工資總額基數(shù)原則以上年企業(yè)上報市統(tǒng)計局104表的工資總額年報數(shù)為基礎(chǔ)核定。

　　1999年實行總額包干和平均核定辦法企業(yè)的工資基數(shù)原則以上年企業(yè)工資清算應(yīng)提取的工資總額為基礎(chǔ)核定。實行總額包干辦法企業(yè)，1998年企業(yè)實際接收復(fù)轉(zhuǎn)軍人、經(jīng)市政府批準(zhǔn)的占地農(nóng)轉(zhuǎn)工而增加的人員，凡經(jīng)市勞動和社會保障局、市財政局批準(zhǔn)，當(dāng)年在工資總額基數(shù)外據(jù)實列支的，可按實提人均工資水平核增包干工資總額基數(shù)； 1999年新接收以上人員的工資，報經(jīng)市勞動和社會保障局、市財政局批準(zhǔn)后，可在當(dāng)年包干工資總額基數(shù)外據(jù)實列支，待下年核入包干工資總額基數(shù)。

　　四、掛鉤浮動比例的確定

　　為使工效掛鉤工作與掛鉤企業(yè)人工成本狀況有機(jī)的結(jié)合起來，避免確定掛鉤浮動比例的盲目性，自1999年起，企業(yè)掛鉤浮動比例將根據(jù)企業(yè)上年人工成本狀況的好壞及行業(yè)人工成本情況確定。具體操作步驟如下：

　　第一步：根據(jù)企業(yè)上報的上年企業(yè)人工成本情況表的有關(guān)數(shù)據(jù)，計算上年企業(yè)人工成本系數(shù)：

　　企業(yè)人工成本系數(shù)＝（人事費用率×0.5）＋（勞動分配率×0.5）

　　其中：

　　同期人工成本總額

　　人事費用率＝————————————×100%

　　同期銷售（經(jīng)營）收入總額

　　同期人工成本總額

　　勞動分配率＝ ————————×100%

　　同期增加值總額

　　第二步：將企業(yè)上年人工成本系數(shù)對應(yīng)我市公布的上年行業(yè)人工成本系數(shù)，計算企業(yè)當(dāng)年掛鉤浮動比例：

　　上年行業(yè)人工成本系數(shù)

　　當(dāng)年掛鉤浮動比例＝

　　上年企業(yè)人工成本系數(shù)

　?。ㄓ嬎愠龅膾煦^浮動比例保留兩位小數(shù)）

　　企業(yè)計提當(dāng)年新增效益工資的比例，不得超過按上述辦法確定的掛鉤浮動比例；企業(yè)計算當(dāng)年下浮工資的比例，不得低于按上述辦法確定的掛鉤浮動比例。當(dāng)按上述辦法計算的企業(yè)當(dāng)年掛鉤浮動比例大于1：1時，計提新增效益工資的比例原則上不得超過1：1，計算下浮工資的比例原則上不得低于1：1.

　　對暫不具備按上述辦法確定浮動比例的掛鉤企業(yè)，其掛鉤浮動比例一律控制在1：0.75以內(nèi)。

　　五、實行工效掛鉤和總額包干辦法的企業(yè)，凡有下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心并享受“三家抬”政策的，市勞動和社會保障局、市財政局要按實提掛鉤和包干工資水平核減掛鉤和包干工資總額。

　　六、要堅決貫徹既掛上，也掛下的原則。對效益下滑的掛鉤企業(yè)，其掛鉤工資總額原則上按核定的掛鉤浮動比例下浮，不再執(zhí)行掛鉤工資保80%的政策，但應(yīng)保證其當(dāng)年應(yīng)提掛鉤工資總額足以支付給職工不低于本市當(dāng)年規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、凡實行“一戶統(tǒng)掛、統(tǒng)包”的局、總公司、企業(yè)集團(tuán)公司，應(yīng)于年底之前，將市勞動和社會保障局、市財政局下達(dá)的掛鉤效益基數(shù)、工資總額基數(shù)分解給所屬企業(yè)并將結(jié)果報市勞動和社會保障局、市財政局備案。

　　八、市、區(qū)、縣屬集體企業(yè)，效益較好、市場發(fā)展?jié)摿^大的，由企業(yè)提出申請，主管部門同意，報市、區(qū)、縣勞動局、地稅局批準(zhǔn)核定后，可實行工效掛鉤辦法。

　　九、實行工效掛鉤、總額包干和平均核定辦法的區(qū)、縣屬企業(yè)，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　十、實行工效掛鉤、總額包干和平均核定辦法的企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定的表式和要求上報清算表及相關(guān)資料，有特殊情況要附說明。

　　各局、總公司、集團(tuán)公司于6月20日前將所屬企業(yè)清算表匯總并提出處理意見，與掛鉤企業(yè)人工成本情況表（勞社統(tǒng)年綜8表）及工效掛鉤工資增長費用清算表（市財政局發(fā)）一并報市勞動和社會保障局、財政局、國資局。逾期未報的，按自愿停止實行工效掛鉤、總額包干和平均核定辦法辦理。

　　各區(qū)、縣勞動局應(yīng)于9月底前將所屬有關(guān)企業(yè)的清算、核定結(jié)果匯總表報市勞動和社會保障局備案。