國(guó)有工業(yè)企業(yè)實(shí)施主輔分離是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，也是減員增效、實(shí)施再就業(yè)工程的有效措施。為了進(jìn)一步推動(dòng)我市國(guó)有工業(yè)企業(yè)主輔分離、分流富余人員、減員增效工作，特提出如下意見(jiàn)，望企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，貫徹落實(shí)。

　　一、企業(yè)主輔分離的原則

    1．分離對(duì)象是企業(yè)的非生產(chǎn)性部門(mén)。即為職工生活提供服務(wù)項(xiàng)目的生活后勤部門(mén)和為產(chǎn)品生產(chǎn)提供（因社會(huì)化程度低而成立的）輔助保障的部門(mén)。

　　2．分離工作應(yīng)按照國(guó)家、市政府關(guān)于分立企業(yè)的有關(guān)法規(guī)及文件要求，確保新分立的實(shí)體產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)任明確，轉(zhuǎn)換機(jī)制，充滿活力。

　　二、有關(guān)政策

    1．在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，企業(yè)將原有的生產(chǎn)輔助部門(mén)和生活后勤部門(mén)分離出來(lái)，成立獨(dú)立核算、具有法人資格的經(jīng)營(yíng)實(shí)體（以下簡(jiǎn)稱新分立經(jīng)營(yíng)實(shí)體）。凡符合新辦勞服企業(yè)條件，安置原企業(yè)職工超過(guò)本經(jīng)營(yíng)實(shí)體從業(yè)人員總數(shù)60％的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可免征所得稅3年；免稅期滿后，當(dāng)年新安置富余人員占原企業(yè)從業(yè)人員30％以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可減半征收所得稅2年。

　　2．新分立經(jīng)營(yíng)實(shí)體的服務(wù)類項(xiàng)目交納的營(yíng)業(yè)稅，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、同級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，以1998年為基數(shù)，在3年內(nèi)返還新增部分的50％。

　　3．新分立經(jīng)營(yíng)實(shí)體的啟動(dòng)資金，可采取以母體企業(yè)為主體多方投資組建有限責(zé)任公司和以職工持股形式吸收職工個(gè)人入股等多種方式籌集解決。

　　4．新設(shè)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要提出的流動(dòng)資金貸款，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)比照國(guó)有小企業(yè)的辦法給予支持。

　　5．為促進(jìn)新分立經(jīng)營(yíng)實(shí)體的發(fā)展，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，凡新分立經(jīng)營(yíng)實(shí)體自創(chuàng)辦之日起2年內(nèi)免交部分行政性、事業(yè)性收費(fèi)（免收項(xiàng)目另文下發(fā)），并由新分立經(jīng)營(yíng)實(shí)體所在地的區(qū)縣計(jì)、經(jīng)委組織核準(zhǔn)實(shí)施。

　　6．國(guó)有工業(yè)企業(yè)對(duì)已經(jīng)開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，應(yīng)按照《市政府關(guān)于加快國(guó)有小企業(yè)改革的若干意見(jiàn)》（京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)），采取多種形式加快改制工作，規(guī)范與主辦單位關(guān)系，鼓勵(lì)成立多種所有制法人實(shí)體，并要在2至3年內(nèi)完成經(jīng)營(yíng)實(shí)體的改制工作。

　　實(shí)行改制的企業(yè)可以執(zhí)行市物價(jià)局等七部門(mén)《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)施改革、改組、改造過(guò)程中的有關(guān)收費(fèi)實(shí)行減免的通知〉的通知》（京價(jià)（收）字〔1998〕第351號(hào)）的規(guī)定。