市屬各委、辦、局、各總公司，各區(qū)、縣財(cái)政局、國(guó)管局：

　　為了規(guī)范北京市境外投資的財(cái)務(wù)管理，提高境外投資的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國(guó)家利益和投資單位的合法權(quán)益，現(xiàn)將財(cái)政部制定的《境外投資財(cái)務(wù)管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合北京市的具體情況：特做如下補(bǔ)充規(guī)定，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、財(cái)政登記各級(jí)財(cái)政部門是境外投資財(cái)務(wù)管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定境外投資的財(cái)務(wù)管理制度，并對(duì)其執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督、檢查。

　　1．境外投資單位必須在履行境外投資業(yè)務(wù)后的3個(gè)月內(nèi)將境外企業(yè)批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)許可證）、合同、章程、可行性報(bào)告、產(chǎn)權(quán)委托書、公證文件副本、境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表等文件和境外有關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的注冊(cè)登記證明，提交財(cái)政主管機(jī)關(guān)，據(jù)此辦理財(cái)政登記，并建立財(cái)政關(guān)系。

　　2．投資單位對(duì)境外企業(yè)發(fā)生的遷移、合并、分立、終止、撤資、撤股、資本變更以及購(gòu)建固定資產(chǎn)，出售長(zhǎng)期資產(chǎn)事宜，在履行法定手續(xù)后，向財(cái)政主管機(jī)關(guān)及時(shí)辦理注銷或變更財(cái)政登記。

　　3．投資單位應(yīng)派專人負(fù)責(zé)或參與境外企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，其派駐的財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的任職資格，并接受財(cái)政主管機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的考核和指導(dǎo)。

　　4．區(qū)縣財(cái)政機(jī)關(guān)對(duì)其所屬境外企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，并定期向市財(cái)政局報(bào)送“境外投資財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表”，報(bào)表格式另行制定。

　　二、資本管理境外企業(yè)負(fù)責(zé)人是境外投資資產(chǎn)的責(zé)任人，履行保護(hù)境外資產(chǎn)的職責(zé)，承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的義務(wù)。國(guó)內(nèi)投資單位負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

　　1．境外投資資產(chǎn)責(zé)任人發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)辦理交接手續(xù)，并于變動(dòng)后2個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政主管機(jī)關(guān)備案。

　　2．境外企業(yè)連續(xù)兩年出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性虧損，投資單位應(yīng)另行選派境外企業(yè)負(fù)責(zé)人，并對(duì)原負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì)。

　　3．境外企業(yè)的再投資必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。境外企業(yè)再投資情況應(yīng)在年度會(huì)計(jì)報(bào)表中明確反映。境外企業(yè)以不動(dòng)產(chǎn)作抵押申請(qǐng)貸款的，必須報(bào)國(guó)內(nèi)投資單位批準(zhǔn)。

　　4．境外企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者職工生活需要購(gòu)建自用房地產(chǎn)的，應(yīng)將購(gòu)建計(jì)劃和落實(shí)情況報(bào)國(guó)內(nèi)投資單位批準(zhǔn)。并同時(shí)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

　　三、成本管理

　　1．國(guó)內(nèi)投資單位應(yīng)要求境外企業(yè)按照駐在國(guó)的法律規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，制定成本核算辦法和各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)內(nèi)投資單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　2．境外企業(yè)按駐在國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)定計(jì)提折舊費(fèi)、修理費(fèi)、職工福利費(fèi)以及其它所得稅前列支的項(xiàng)目。計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件依據(jù)應(yīng)在編報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表中附注。

　　3．境外企業(yè)實(shí)際發(fā)給中方職工的工資，各項(xiàng)津貼和補(bǔ)貼等開支標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　境外企業(yè)經(jīng)常駐境外的董事（或其他人員）不得享受境外企業(yè)中方職工的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)待遇，如因境外企業(yè)業(yè)務(wù)需要臨時(shí)出境的，其差旅費(fèi)和各項(xiàng)補(bǔ)貼按國(guó)家有關(guān)臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行，所需費(fèi)用由境外企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　四、境外投資收益管理

　　1．投資單位屬于獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、作為企業(yè)所得稅納稅人的國(guó)有企業(yè)（或者組織），其境外投資收益按企業(yè)所得稅征收的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整，稅后所得額的5％由投資單位匯總上交主管財(cái)政機(jī)關(guān)。

　　2．投資單位屬于不繳納企業(yè)所得稅的政府機(jī)構(gòu)、部門或社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等，其境外投資收益的20％，由境外企業(yè)直接繳納主管財(cái)政機(jī)關(guān)。

　　3．境外企業(yè)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政部門的利潤(rùn)，必須是可自由兌換的外匯，不可兌換的當(dāng)?shù)刭J幣由境外企業(yè)自行消化。

　　4．境外企業(yè)發(fā)生的虧損，按照駐在國(guó)的法律規(guī)定進(jìn)行彌補(bǔ)。

　　境外企業(yè)在計(jì)算上繳財(cái)政的利潤(rùn)時(shí)，可將當(dāng)年的利潤(rùn)先彌補(bǔ)上年的虧損，僅就其剩余部分上繳。如果當(dāng)年利潤(rùn)不足彌補(bǔ)上年虧損的，可用下年的利潤(rùn)繼續(xù)彌補(bǔ)，但虧損的連續(xù)彌補(bǔ)期最長(zhǎng)不得超過5年。

　　5．境外投資單位收到境外企業(yè)以實(shí)物充抵應(yīng)調(diào)回國(guó)內(nèi)的投資收益，在境外投資單位會(huì)計(jì)年度終了前未變現(xiàn)的，應(yīng)按進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)海關(guān)核定的價(jià)值確定當(dāng)期境外投資金額，實(shí)際發(fā)生的差額部分可在變現(xiàn)年度內(nèi)調(diào)整。

　　6．境外企業(yè)自開辦之日5年內(nèi)，經(jīng)申請(qǐng)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，免交應(yīng)上繳財(cái)政的境外投資收益。

　　投資單位將免交的境外投資收益用于支持境外企業(yè)的發(fā)展。

　　財(cái)政部文件關(guān)于印發(fā)《境外投資財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的通知（財(cái)外字[1996]215號(hào)）