市屬有關(guān)宣傳文化企業(yè)、事業(yè)單位，各區(qū)縣財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的使用管理，現(xiàn)將財(cái)政部財(cái)公字〔1999〕436號(hào)《關(guān)于宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金使用問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

　　一、改變宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金有償使用原則，取消原使用方式中的借款方式。今后，市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金采取專項(xiàng)撥款和專項(xiàng)貼息相結(jié)合的方式安排使用。

　　二、我市1999年度專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)，在接到“通知”前已經(jīng)下達(dá)到企業(yè)的，仍按原專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。接此“通知”后，專項(xiàng)資金不再安排有償使用。

　　三、宣傳文化企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)改造、設(shè)備更新以及臨時(shí)性資金不足等項(xiàng)目貸款的利息補(bǔ)助，按照《北京市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金貼息管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　四、對(duì)宣傳文化企業(yè)以前年度的專項(xiàng)資金借款，要按照財(cái)政部《財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳處理規(guī)定的通知》（財(cái)預(yù)字〔1998〕86號(hào)）有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行清理。凡是借款期限已到并有能力償還的，要立即歸還；暫時(shí)無能力償還的要將借款使用情況及未能歸還借款的原因?qū)懗鑫淖謭?bào)告并制定還款計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局、市委宣傳部各一份。

　　五、此通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

　　北京市宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金貼息管理暫行辦法

　　根據(jù)財(cái)政部財(cái)公字〔1999〕436號(hào)《關(guān)于宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金使用問題的通知》精神，為了更加規(guī)范、有效地使用宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金，充分發(fā)揮貼息資金對(duì)文化企業(yè)的技術(shù)改造、設(shè)備更新專項(xiàng)貸款項(xiàng)目的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市財(cái)政局和市委宣傳部共同研究，制定如下貼息管理辦法。

　　一、貼息資金安排的原則

　　1．以發(fā)展首都經(jīng)濟(jì)為目的，大力支持北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。

　　2．以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)宣傳文化企業(yè)進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增加經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)改造、設(shè)備更新項(xiàng)目等，給予重點(diǎn)支持。

　　3．充分發(fā)揮貼息資金的扶持、引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，促進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品科技含量。

　　二、貼息資金的使用范圍

　　1．對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出帶動(dòng)作用的項(xiàng)目貸款。

　　2．推動(dòng)文化企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并促進(jìn)其形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目貸款。

　　3．文化企業(yè)臨時(shí)性資金不足及有償還能力的技術(shù)改造、設(shè)備更新等項(xiàng)目貸款。

　　三、貼息資金的申請(qǐng)條件和貼息標(biāo)準(zhǔn)

　　1．列入貼息資金使用范圍并符合以下條件的項(xiàng)目，可以申請(qǐng)貼息。

　　（1）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格；

　　（2）合理工期內(nèi)竣工。

　　2．貼息標(biāo)準(zhǔn)原則上按貸款資金全額貼息，期限1—2年。

　　3．經(jīng)審核，符合條件的項(xiàng)目方可享受貼息，貼息資金一次或分次補(bǔ)貼到項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　四、貼息資金的申請(qǐng)、審查

　　1．符合貼息資金申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，由有關(guān)企業(yè)于每年的一月、七月向市委宣傳部、市財(cái)政局申報(bào)；臨時(shí)增加的項(xiàng)目，可個(gè)案申報(bào)。

　　2．申請(qǐng)貼息企業(yè)須填報(bào)“宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表”（見附表），并附項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同和利息結(jié)算單。

　　3．市財(cái)政局與市委宣傳部聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目資料進(jìn)行審定，最終確定貼息數(shù)額，撥付貼息資金。

　　五、貼息資金撥付方式

　　依據(jù)審查確定的貼息資金，由市財(cái)政局辦理撥付手續(xù)。財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部門單列的宣傳文化企業(yè)，直接將貼息資金撥付到貸款單位；財(cái)務(wù)關(guān)系未列入財(cái)政部門的宣傳文化企業(yè)，將貼息資金撥付到市委宣傳部，由市委宣傳部辦理轉(zhuǎn)撥手續(xù)。

　　六、貼息資金的財(cái)務(wù)處理及監(jiān)督檢查

　　1．宣傳文化企業(yè)收到的貼息資金，作增加“資本公積”處理。

　　2．貼息資金的使用必須遵守國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督、檢查。

　　3．對(duì)不按規(guī)定使用或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的企業(yè)扣減或取消享受下一年度項(xiàng)目貸款貼息資金，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　七、本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　財(cái)政部關(guān)于宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金使用問題的通知

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、中宣部、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、中國(guó)外文局、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、人民日?qǐng)?bào)社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、光明日?qǐng)?bào)社、中國(guó)日?qǐng)?bào)社、求是雜志社、中國(guó)唱片總公司、中國(guó)圖書進(jìn)出口總公司：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部整頓財(cái)政周轉(zhuǎn)金方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕1號(hào)）和《關(guān)于清理整頓部門有償使用資金具體實(shí)施意見的通知》（財(cái)預(yù)字〔1999〕56號(hào)）精神，現(xiàn)將《宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)文字〔1995〕314號(hào)）中規(guī)定的資金使用等有關(guān)問題通知如下：

　　一、改變宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金的有償使用原則和借款使用方式

　　（一）1999年至2000年，宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）取消原有償使用原則，取消原使用方式中的借款方式，改變?yōu)閷ｍ?xiàng)撥款和專項(xiàng)貼息相結(jié)合的方式安排使用。其中專項(xiàng)撥款主要用于宣傳文化企業(yè)的公益性項(xiàng)目或技術(shù)改造、設(shè)備更新項(xiàng)目等；專項(xiàng)貼息主要用于宣傳文化企業(yè)臨時(shí)性資金不足及有償還能力的技術(shù)改造、設(shè)備更新等項(xiàng)目借款的利息補(bǔ)助。

　　對(duì)確定的專項(xiàng)資金撥款項(xiàng)目，財(cái)政部門要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和進(jìn)度，結(jié)合項(xiàng)目自籌資金到位情況，一次或分次將專項(xiàng)資金撥付主管部門，由主管部門轉(zhuǎn)撥用款單位；財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部門單列的宣傳文化企業(yè)，財(cái)政部門一次或分次直接將專項(xiàng)資金撥付用款單位。

　　對(duì)確定的專項(xiàng)資金貼息項(xiàng)目，財(cái)政部門要依據(jù)宣傳文化企業(yè)與銀行（或其他金融部門）簽訂的貸款協(xié)議副本，將貼息資金撥付主管部門，由主管部門轉(zhuǎn)撥貸款單位；財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部門單列的宣傳文化企業(yè)，財(cái)政部門直接將貼息資金撥付貸款單位。貼息標(biāo)準(zhǔn)原則上按貸款金額全額貼息，期限1—2年。

　?。ǘ┬麄魑幕髽I(yè)收到財(cái)政部門或主管部門撥付的專項(xiàng)資金，用于企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新和新華書店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等項(xiàng)目的，作增加企業(yè)資本公積處理；用于影片攝制、圖書出版和獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的，做增加企業(yè)補(bǔ)貼收入處理。宣傳文化企業(yè)收到的貼息資金，作增加企業(yè)資本公積處理。

　　（三）對(duì)以前年度借出的專項(xiàng)資金，主管部門要配合財(cái)政部門積極進(jìn)行清收，盡量避免國(guó)家資金的流失。對(duì)收回的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門和主管部門要繼續(xù)用于支持宣傳文化企業(yè)的發(fā)展；對(duì)形成呆帳的借款，可比照財(cái)政部《財(cái)政周轉(zhuǎn)金呆帳處理規(guī)定的通知》（財(cái)預(yù)字〔1998〕86號(hào)）規(guī)定妥善處理；對(duì)有償還能力而故意不還的，要通過法律程序進(jìn)行處理；對(duì)借機(jī)侵吞國(guó)家資金或因?yàn)^職造成損失的，要依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

　　二、根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈中央黨政機(jī)關(guān)金融類企業(yè)脫鉤的總體處理意見和具體實(shí)施方案〉和〈中央黨政機(jī)關(guān)非金融類企業(yè)脫鉤的總體處理意見和具體實(shí)施方案〉的通知》（中辦發(fā)〔1999〕1號(hào)）精神，從1999年1月1日起，中央級(jí)文教企業(yè)與原主管部門脫鉤，其中部分中央級(jí)文教企業(yè)下放地方管理，部分中央級(jí)文教企業(yè)交由中央大型企業(yè)工委管理。根據(jù)《宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，原隸屬于宣傳、文化（文物）、廣播電影電視和新聞出版等部門享受此項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳文化企業(yè)，財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系改變后，在2000年底以前繼續(xù)享受宣傳文化優(yōu)惠政策。脫鉤的省級(jí)文教企業(yè)可比照?qǐng)?zhí)行。