京財(cái)預(yù)[1999]507號(hào)
頒布時(shí)間:1999-04-27 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市財(cái)政局、 中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部
市屬各單位,各區(qū)縣財(cái)政局,各國(guó)有商業(yè)銀行北京分行,各股份制商業(yè)銀行在京營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),北京市商業(yè)銀行,市信用合作協(xié)會(huì)籌備辦公室,國(guó)庫(kù)各區(qū)縣支庫(kù):
根據(jù)北京市人民政府辦公廳“關(guān)于開展貫徹《罰款代收代繳管理辦法》有關(guān)工作的通知”(京政辦函〔1999〕59號(hào)),現(xiàn)將《北京市〈罰款代收代繳管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附:1.北京市《罰款代收代繳管理辦法》實(shí)施細(xì)則2.行政處罰繳款書(票樣)略北京市《罰款代收代繳管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行財(cái)預(yù)字(1998)201號(hào)文件印發(fā)的《罰款代收代繳管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)或依法受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的組織)依法對(duì)當(dāng)事人(以下稱繳款人)作出的罰款決定,除按有關(guān)規(guī)定可以現(xiàn)場(chǎng)收繳以外,應(yīng)當(dāng)由銀行代收罰款。
第三條 在京各家商業(yè)銀行(包括農(nóng)村信用社)的對(duì)公營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),即國(guó)庫(kù)經(jīng)收處(以下稱銀行),是代行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收納罰款的合法收納人。各家銀行的儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)不得辦理代收罰款。
第四條 行政機(jī)關(guān)向繳款人依法執(zhí)行罰款,在送達(dá)處罰決定書的同時(shí),開具一次復(fù)寫五聯(lián)的“行政處罰繳款書”。
在銀行開立存款帳戶的繳款人,持“行政處罰繳款書”,以轉(zhuǎn)帳的方式,到其開戶銀行交納罰款;
未在銀行開立帳戶的繳款人,持“行政處罰繳款書”,以現(xiàn)金方式就近到銀行交納罰款。
第五條 國(guó)庫(kù)經(jīng)收處代收罰款以及國(guó)庫(kù)所在行收納罰款的處理手續(xù),比照現(xiàn)行的納稅人使用一般繳款書的處理手續(xù)辦理。
第六條 “行政處罰繳款書”由北京市財(cái)政局統(tǒng)一印制,并負(fù)責(zé)發(fā)放。繳款書為一式五聯(lián):
第一聯(lián):收據(jù)。銀行收款簽章后退繳款人;
第二聯(lián):借方憑證。代繳款人開戶銀行付款傳票,如繳款人交納現(xiàn)金,此聯(lián)作銀行現(xiàn)金借方傳票的附件;
第三聯(lián):貸方憑證。代各級(jí)國(guó)庫(kù)收入傳票;
第四聯(lián):報(bào)查。國(guó)庫(kù)收款簽章后送同級(jí)財(cái)政部門;
第五聯(lián):回執(zhí)。國(guó)庫(kù)收款簽章后送同級(jí)財(cái)政部門,轉(zhuǎn)送作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)。
第七條 “行政處罰繳款書”由行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員和繳款人逐項(xiàng)認(rèn)真填寫:
1.以下各項(xiàng)由行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員按要求填寫。
“行政機(jī)關(guān)”,填寫作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱;
“繳款期限”,填寫執(zhí)法機(jī)關(guān)限定的最后繳款期限;
“填制日期”,填寫繳款人收到繳款書的日期;
“處罰決定書編號(hào)”,應(yīng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰決定書編號(hào)一致;
“繳款金額”,填寫應(yīng)交納罰款的人民幣大、小寫金額。
2.“繳款單位全稱”、“繳款單位帳號(hào)”和“開戶銀行”,由在銀行開立帳戶的繳款人如實(shí)填寫,并在繳款書第二聯(lián)“繳款人簽章”處簽蓋預(yù)留銀行簽章。
未在銀行開立帳戶的繳款人可免填“繳款單位帳號(hào)”和“開戶銀行”,應(yīng)當(dāng)在“繳款單位”和“繳款單位公章”兩欄分別簽字或蓋章。
3.以下各項(xiàng)可以由市、區(qū)縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定事先注明。
“財(cái)政機(jī)關(guān)”,填寫財(cái)政機(jī)關(guān)名稱,如:**區(qū)財(cái)政局?!邦A(yù)算級(jí)次”,填寫罰款應(yīng)當(dāng)繳入的國(guó)庫(kù)級(jí)次“市級(jí)”或“區(qū)縣級(jí)”?!笆湛顕?guó)庫(kù)”,填寫市或區(qū)縣國(guó)庫(kù)所在行。預(yù)算科目的“編碼”和“科目全稱”,填寫罰款應(yīng)當(dāng)繳入的預(yù)算收入科目。
第八條 遇有下列情況之一的,銀行不予辦理。
1.繳款書必須記載事項(xiàng)填寫不全或有涂改之處的;
2.繳款書非一式五聯(lián)套寫的;
3.繳款書上罰款金額人民幣大、小寫不符的;
4.超過(guò)執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的(執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的最后一天如遇法定節(jié)假日,以節(jié)假日的次日為最后繳款日);
5.在銀行開立帳戶的繳款人到非開戶銀行以轉(zhuǎn)帳方式繳納罰款的;
6.在銀行開立帳戶的繳款人在其繳款書第二聯(lián)上的簽章與預(yù)留銀行簽章不符的。
第九條 銀行因符合本細(xì)則規(guī)定的理由,拒絕辦理收納罰款時(shí),應(yīng)當(dāng)向繳款人出具拒絕證明(以退票理由書代)并簽章。
繳款人對(duì)銀行違反本細(xì)則的規(guī)定,無(wú)理拒絕辦理收納罰款業(yè)務(wù)時(shí),可向中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部國(guó)庫(kù)處、會(huì)計(jì)處舉報(bào)。一經(jīng)查實(shí),人民銀行將依據(jù)《支付結(jié)算辦法》第二百零八條“……不準(zhǔn)拒絕代理他行正常業(yè)務(wù)”的規(guī)定,追究有關(guān)行的責(zé)任。
第十條 因繳款書存在問(wèn)題被銀行拒絕受理的繳款人,應(yīng)當(dāng)自被拒絕受理之日起三日內(nèi)(最后一日遇法定節(jié)假日順延),持原繳款書和銀行開具的拒絕證明向作出處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)換開繳款書。
執(zhí)法機(jī)關(guān)在換開繳款書時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定將加處部分加計(jì)在罰款金額中。繳款人能夠證明確屬不可抗力等原因延誤繳款時(shí)間的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新?lián)Q開繳款書,但不加處罰款。
第十一條 繳款人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定如有異議,可依法向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,代收銀行不予受理。
第十二條 各支庫(kù)每日(遇法定節(jié)假日順延,下同)將各銀行轉(zhuǎn)來(lái)的繳款書分別按預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目錄入地稅報(bào)表,并核對(duì)繳款書與日?qǐng)?bào)(或帳頁(yè))金額無(wú)誤后,送同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門每日把收到的繳款書第四、五聯(lián)與國(guó)庫(kù)日?qǐng)?bào)表(或帳頁(yè))進(jìn)行查對(duì)后,將第五聯(lián)分別轉(zhuǎn)送各行政執(zhí)法機(jī)關(guān),以備執(zhí)法機(jī)關(guān)審核繳款人繳納罰款情況。
第十三條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定需要退還罰款的,由行政機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)辦理收入退庫(kù)。代收銀行不得從“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目代收的罰款中向繳款人退還罰款。
第十四條 各家銀行北京分行、北京管理部北京市商業(yè)銀行、北京市信用合作協(xié)會(huì),于每年第一季度內(nèi)將上年度本行所屬機(jī)構(gòu)代收的行政罰款匯總金額報(bào)送北京市財(cái)政局、經(jīng)核實(shí)后,北京市財(cái)政局按各行代收罰款總額的0.5%支付手續(xù)費(fèi)。
第十五條 本實(shí)施細(xì)則自1999年6月1日起執(zhí)行。
本實(shí)施細(xì)則由北京市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部負(fù)責(zé)解釋。
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