京財綜[1999]457號
頒布時間:1999-04-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市財政局、 北京市工商局
各區(qū)縣財政局、各區(qū)縣工商分局:
根據(jù)《中華人民共和國預算法》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關于對行政性收費、罰沒收入實行預算管理的規(guī)定》(中辦發(fā)〔1993〕19號)、國務院《關于加強預算外資金管理的決定》(國發(fā)〔1996〕29號)、財政部《行政單位財務規(guī)則》和中共北京市委、北京市人民政府“批轉(zhuǎn)市委組織部《北京市工商行政管理體制改革方案》的通知”,結(jié)合我市實際情況,對市工商行政管理局行政性事業(yè)性收費和罰沒收入的管理做如下規(guī)定:
一、各區(qū)縣工商分局收取的企業(yè)注冊登記費、外商投資企業(yè)登記費、個體工商戶注冊登記費、廣告經(jīng)營單位注冊登記費、商標注冊費、經(jīng)濟合同及鑒證費(以下簡稱“規(guī)費”)及市場管理費、個體工商戶管理費(以下簡稱“兩費”)全額上繳市工商局。市工商行政管理局于每月10日前,將上月各分局及市局機關收取的“規(guī)費”(扣除按規(guī)定應上繳國家工商行政管理局部分)和“兩費”分別繳入市財政局指定的預算內(nèi)帳戶和財政預算外資金專戶。
二、市工商行政管理局收取的其它事業(yè)性收費及代收的廣告教育事業(yè)費,按月上繳“市財政預算外資金專戶”。
三、市工商行政管理局及各區(qū)縣工商分局按照國家法律法規(guī)收取的罰沒收入先進入單位的收入過渡帳戶后,按月逐級經(jīng)市工商行政管理局全額上繳市財政局。
四、為了確保工商行政管理部門行政性事業(yè)性收費和罰沒收入實行收支兩條線管理的順利實施,各級工商行政管理部門要采取以下措施:
嚴格按照市財政局批準的基本帳戶、支出帳戶、收入過渡帳戶和系統(tǒng)撥款專用帳戶進行核算。其帳戶核算的主要內(nèi)容是:
基本帳戶用于核算財政撥入經(jīng)費;支出帳戶用于核算“兩費”;收入過渡帳戶只能收不能支,要將收取的行政性事業(yè)性收費及時上繳市工商行政管理局開設的收入過渡帳戶后,扣除上繳國家工商行政管理局規(guī)費后,全額上繳市級財政專戶(國庫);系統(tǒng)撥款專用戶用于核算市工商行政管理局撥付給各工商分局的資金;屬于其它收入資金應納入單位財務收支計劃,并在基本帳戶中核算。
五、市財政局和市工商局應推行工商行政管理收費實行收繳分離制度。
六、行政性事業(yè)性收費的收支實行財政預算審批制度。市工商行政管理局按有關規(guī)定編制收支計劃,報市財政局批準后實施,并按規(guī)定的開支范圍使用。
七、市工商行政管理局對收取的“規(guī)費”和“兩費”要及時足額上繳,不得坐支截留或挪用。市財政局在安排預算時,要保證市工商行政管理局業(yè)務經(jīng)費開支。
八、市工商行政管理局及各區(qū)縣工商分局要加強對行政性事業(yè)性收費和罰沒收入的管理,嚴格執(zhí)行國家有關的財務規(guī)章制度,嚴肅財經(jīng)紀律,自覺接受市財政局、市審計局的檢查、審計和監(jiān)督,對于截留、坐支和挪用、轉(zhuǎn)移行政性事業(yè)性收費、罰沒收入和隱瞞不報的單位,一經(jīng)查出,除追繳截留、坐支和挪用、轉(zhuǎn)移的資金外,還要按照《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局、市財政局等部門關于對違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理規(guī)定實施行政處分暫行規(guī)定的通知》進行處罰。每年年度終了,編制行政性事業(yè)性收費決算上報市財政局審批。
九、有關收費票據(jù)問題,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
十、本辦法由市財政局負責解釋。
十一、本辦法自一九九九年一月一日起執(zhí)行。北京市財政局、北京市工商行政管理局原發(fā)《關于北京市工商行政管理部門行政性事業(yè)性收費和罰沒收入實行收支兩條線管理的通知》(京財綜〔1998〕483號)同時廢止。
附:1.《工商行政管理規(guī)費開支范圍》2.《市場管理費和個體工商戶管理費開支范圍》附件1:工商行政管理規(guī)費開支范圍一、臨時人員經(jīng)費:臨時雇請的人員的費用開支,臨時人員要按在職人員的比例確定。
二、業(yè)務費:包括辦公費、差旅費、郵電費、水電費、辦公房租賃費、取暖費、維修費、燃料費、養(yǎng)路費、保險費等。
三、資料印刷費:包括證、照、表冊、票據(jù)、帳、卡、檔案盒(袋),以及法規(guī)文件匯編、資料等印制和購置費的開支。
四、會議費:包括各種會議的開支。
五、著裝及勞保費:包括著裝費及勞保用品費。
六、教育培訓及宣傳費:包括職工教育費、業(yè)務培訓費以及宣傳用書刊、公告、圖片制作、展覽等費用開支。
七、設備購置費:包括辦公桌椅、文件柜、保險柜、印制器具、計算機、通訊設備、交通工具等購置費。
八、集體福利及獎勵:按規(guī)定開支的集體福利和獎勵等。
九、辦案經(jīng)費:包括辦案人員的差旅費、補助費,對案件舉報人、協(xié)助辦案單位或個人獎勵等。
附件2:市場管理費和個體工商戶管理費開支范圍一、臨時人員經(jīng)費:包括經(jīng)市政府批準的未納入公務員系列的市場管理人員及臨時雇請的人員的費用開支。
二、業(yè)務費:包括辦公費、差旅費、郵電費、水電費、辦公房租賃費、取暖費、維修費、燃料費、養(yǎng)路費、保險費等。
三、資料印刷費:包括證、照、表冊、票據(jù)、帳、卡、統(tǒng)計資料、檔案盒(袋),以及法規(guī)文件匯編、資料等印制費用的開支。
四、會議費:包括各種會議的開支。
五、著裝及勞保費:包括著裝費及勞保用品費。
六、教育培訓及宣傳費:包括職工教育費、業(yè)務培訓費以及宣傳用書刊、公告、圖片制作、展覽等費用開支。
七、設備購置費:包括辦公桌椅、文件柜、保險柜、印制器具、計算機、通訊工具、車輛等購置費。
八、市場規(guī)劃補助費:根據(jù)政府統(tǒng)一規(guī)劃的要求,用于市場的拆遷改擴建的費用補助。
九、房屋建設維修費:經(jīng)有關部門批準的房屋建設投資及維修費用。
十、集體福利及獎勵:按規(guī)定開支的集體福利和獎勵等。
十一、個協(xié)經(jīng)費:指撥付給個體勞動者協(xié)會的費用。
十二、辦案經(jīng)費:包括辦案人員的差旅費、補助費,對案件舉報人、協(xié)助辦案單位或個人獎勵等。