《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理暫行辦法》已經(jīng)2005年5月13日云南省財(cái)政廳廳務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布。

云南省財(cái)政廳
二00五年六月二十八日

云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳和使用管理，依據(jù)《財(cái)政部國土資源部關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理辦法（試行）〉的通知》、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理規(guī)定的通知》等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳使用管理。

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款。探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由國土資源部門按照探礦權(quán)采礦權(quán)登記發(fā)證權(quán)限收繳，分別繳入同級(jí)財(cái)政金庫。

　　探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款實(shí)行“收支兩條線”財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏媒亓?、擠占和挪用。收取的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由省財(cái)政廳在年度支出預(yù)算中安排使用，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)包括探礦權(quán)使用費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi)。探礦權(quán)使用費(fèi)是指國家將礦產(chǎn)資源探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向探礦權(quán)人收取的使用費(fèi)；采礦權(quán)使用費(fèi)是指國家將礦產(chǎn)資源采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向采礦權(quán)人收取的使用費(fèi)。

　　第五條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款包括探礦權(quán)價(jià)款和采礦權(quán)價(jià)款。探礦權(quán)價(jià)款是指國家將其出資勘查形成的探礦權(quán)出讓給探礦權(quán)人，按規(guī)定向探礦權(quán)人收取的價(jià)款；采礦權(quán)價(jià)款是指國家將其出資勘查形成的采礦權(quán)出讓給采礦權(quán)人，按規(guī)定向采礦權(quán)人收取的價(jià)款。

　　探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款不包括探礦或采礦中征用土地補(bǔ)償、青苗賠償、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和地下設(shè)施補(bǔ)償及應(yīng)按規(guī)定交納的其他費(fèi)用。

　　國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估執(zhí)行國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估管理暫行辦法》。

　　第二章 收繳管理

　　第六條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算，按區(qū)塊面積按年度繳納，第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度，每平方公里每年繳納100元，從第四個(gè)勘查年度起每平方公里每年增加100元，最高不得超過每平方公里每年500元。

　　（二）采礦權(quán)使用費(fèi)按礦區(qū)范圍面積按年度繳納，每平方公里每年1000元。

　　第七條 探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收取標(biāo)準(zhǔn)

　　以批準(zhǔn)申請(qǐng)方式出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，登記管理機(jī)關(guān)按經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的價(jià)值收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款；以招標(biāo)拍賣掛牌出讓的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，登記管理機(jī)關(guān)按成交確認(rèn)書確定的成交價(jià)收取探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款。

　　探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款原則上一次繳納。一次繳納有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)后，可采取分期付款方式交納，但首次付款不得低于全部?jī)r(jià)款的30 %.探礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過2年，采礦權(quán)價(jià)款繳納期限最長(zhǎng)不得超過6年。

　　第八條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由負(fù)責(zé)探礦權(quán)采礦權(quán)登記管理的（登記管理機(jī)關(guān)委托的部門）國土資源部門負(fù)責(zé)收取。

　　省級(jí)登記發(fā)證征收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)，由省級(jí)國土資源部門在辦理勘查登記、采礦登記時(shí)收取或者按年度收取。當(dāng)年度的采礦權(quán)使用費(fèi)由省國土資源部門在辦理采礦登記（含變更、延續(xù)）手續(xù)時(shí)收取，以后年度的采礦權(quán)使用費(fèi)由省國土資源部門委托州（市）、縣國土資源部門（以下簡(jiǎn)稱受托部門）在辦理礦山“年檢”時(shí)收取。探礦權(quán)使用費(fèi)由省國土資源部門按勘查年度在辦理登記或“年檢”時(shí)收取。

　　省級(jí)登記發(fā)證收繳的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款由省國土資源部門在辦理勘查登記、采礦登記時(shí)收取。其中，省國土資源部門委托以組織招標(biāo)拍賣掛牌形式出讓探礦權(quán)采礦權(quán)的，其探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款由受托部門代為收取。

　　第九條 收繳探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款統(tǒng)一使用《云南省財(cái)政收入繳款書》，繳款書一式五聯(lián)，其中第一聯(lián)國庫收款簽章后退繳款單位，第二聯(lián)繳款單位的開戶銀行作付出傳票，第三聯(lián)收款國庫作收入傳票，第四聯(lián)國庫蓋章后退收入機(jī)關(guān)，第五聯(lián)收繳銀行蓋章后退征收機(jī)關(guān)。

　　《云南省財(cái)政收入繳款書》由國土資源部門財(cái)務(wù)人員在收款時(shí)填制，省級(jí)收取和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款，收款財(cái)政機(jī)關(guān)為云南省財(cái)政廳，預(yù)算級(jí)次為省級(jí)，收款國庫為省金庫，預(yù)算科目為“探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入”（7007）。

　　第十條 探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)國土資源部門開具的《云南省財(cái)政收入繳款書》，到指定的銀行辦理繳款手續(xù)。省級(jí)收繳和受托部門代收的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款由探礦權(quán)采礦權(quán)人就地直接繳入省金庫，作為省級(jí)預(yù)算收入管理。

　　探礦權(quán)采礦權(quán)人憑據(jù)銀行蓋章后的《云南省財(cái)政收入繳款書》第五聯(lián)到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)和“年檢”手續(xù)。

　　第十一條 各級(jí)國土資源部門要建立探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入臺(tái)帳，定期與金庫核對(duì)。受托部門要定期向省國土資源部門報(bào)告探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳情況。

　　第三章 使用管理

　　第十二條 納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款，原則上由省按省級(jí)50％、州（市）級(jí) 10％、縣（區(qū)、市）級(jí)40％的比例分配使用。

　　年度終了后，由省財(cái)政廳核實(shí)省級(jí)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入后，按比例分配下達(dá)各級(jí)財(cái)政，專款專用，不得用于平衡預(yù)算。

　　第十三條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款支出列入省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目和管理性支出。

　　礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目支出主要用于支持我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的重要礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目。

　　地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目支出主要用于礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目。

　　礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目支出主要用于促進(jìn)礦山合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源項(xiàng)目。

　　管理性支出主要用于出讓探礦權(quán)和采礦權(quán)項(xiàng)目的前期勘查；探礦權(quán)采礦權(quán)審批、登記業(yè)務(wù)；探礦權(quán)采礦權(quán)糾紛調(diào)處，維護(hù)正常礦業(yè)秩序；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的編制、評(píng)審審查；礦產(chǎn)資源規(guī)劃，礦產(chǎn)資源管理信息建設(shè)與監(jiān)督管理工作；法律法規(guī)宣傳；業(yè)務(wù)培訓(xùn)；探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌過程中的場(chǎng)租、傭金、公告、評(píng)估、資料等費(fèi)用。

　　第十四條 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入和支出預(yù)算，由省級(jí)國土資源部門依據(jù)上一年度探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收繳情況進(jìn)行編報(bào)，經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)后納入當(dāng)年度財(cái)政支出預(yù)算。州、市、縣國土資源部門的年度使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批復(fù)。

　　第十五條 出讓探礦權(quán)采礦權(quán)依照國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》進(jìn)行。

　　原地質(zhì)礦產(chǎn)部《關(guān)于授權(quán)頒發(fā)勘查許可證采礦許可證的規(guī)定》授權(quán)由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證的34種重要礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的，以及34種重要礦產(chǎn)以外儲(chǔ)量規(guī)模為大型的采礦權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)國土資源主管部門報(bào)省人民政府審核后，再依法辦理采礦許可證。

　　國有企業(yè)或國有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國有企業(yè)）以及國有地勘單位在申請(qǐng)出讓或國有企業(yè)擬轉(zhuǎn)讓由國家出資勘查形成礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)時(shí)，應(yīng)繳納的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款按照財(cái)政部、國土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本金管理辦法》（財(cái)建[2004]262號(hào)）的規(guī)定，可以申請(qǐng)全部或部分轉(zhuǎn)增國家資本金（國家基金）。其中，由國務(wù)院國土資源主管部門公布的國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本金的，由財(cái)政部和國土資源部審批；省國土資源主管部門公布的國家出資勘查探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款轉(zhuǎn)增國家資本金的，由省財(cái)政廳會(huì)同省國土資源廳審批。凡申請(qǐng)轉(zhuǎn)增國家資本金的，必須將不低于總價(jià)款的30%上繳省財(cái)政，其余部分（不高于總價(jià)款的70%）可轉(zhuǎn)增國家資本金。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十六條 各級(jí)財(cái)政部門和國土資源管理部門要切實(shí)加強(qiáng)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，定期檢查探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的收支管理，嚴(yán)格探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款的使用范圍，保證專款專用。

　　第十七條 省將組織人員對(duì)省確定的項(xiàng)目的實(shí)施情況等進(jìn)行定期檢查，并按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施較好、成績(jī)突出的地方，經(jīng)考核后省將給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，并在以后安排項(xiàng)目時(shí)，對(duì)該地所報(bào)項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮；對(duì)違法違紀(jì)行為，未按項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織項(xiàng)目實(shí)施的，截留或挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，或未經(jīng)批準(zhǔn)隨意終止或改變勘查工作方案等，省將終止項(xiàng)目實(shí)施，并收回項(xiàng)目資金，以后不再安排該地專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目；情節(jié)嚴(yán)重的，將追究單位和有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究其刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第十八條 各州、市、縣財(cái)政部門和國土資源部門可參照本辦法制定本地區(qū)登記發(fā)證的探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收繳使用管理規(guī)定。

　　第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自七月二十日施行。