（2001年10月31日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 2006年5月24日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂）

　　第一條　為了加強預(yù)算的審查監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）對下列預(yù)算工作進行審查監(jiān)督：

　?。ㄒ唬┍O(jiān)督本級總預(yù)算的執(zhí)行；

　?。ǘ彶楹团鷾时炯夘A(yù)算的調(diào)整方案；

　?。ㄈ彶楹团鷾时炯墰Q算；

　?。ㄋ模┏蜂N市人民政府和區(qū)、縣人民代表大會及其常務(wù)委員會關(guān)于預(yù)算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令和決議。

　　第三條　市人民代表大會財政經(jīng)濟委員會（以下簡稱財經(jīng)委員會） 在市人民代表大會閉會期間，在市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下，對預(yù)算進行審查監(jiān)督。

　　市人大常委會財經(jīng)預(yù)算工作委員會（以下簡稱財經(jīng)預(yù)算工作委員會）協(xié)助財經(jīng)委員會開展預(yù)算審查監(jiān)督，承擔具體工作。

　　第四條　市人民政府依法編制本級預(yù)算草案。本級預(yù)算草案的經(jīng)常性支出應(yīng)當按照主管預(yù)算部門編制；建設(shè)性支出、基金支出應(yīng)當按照類別以及若干重大項目編制。本級預(yù)算草案應(yīng)當在財政年度開始前編制完畢。

　　各部門、各單位應(yīng)當依法編制部門預(yù)算和單位預(yù)算。

　　第五條　市人民政府財政部門在預(yù)算編制過程中，應(yīng)當向財經(jīng)委員會和財經(jīng)預(yù)算工作委員會通報情況，聽取意見。

　　第六條　市人民政府財政部門應(yīng)當在市人民代表大會會議舉行的一個月前，向財經(jīng)委員會和財經(jīng)預(yù)算工作委員會提交下列材料：

　?。ㄒ唬┍炯夘A(yù)算草案初步方案；

　?。ǘ﹪鴦?wù)院關(guān)于預(yù)算編制的要求，本級預(yù)算編制的主要依據(jù)和有關(guān)說明；

　?。ㄈ┥弦荒甓缺炯壙傤A(yù)算和本級預(yù)算執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┛颇苛械娇?、重要的列到項的預(yù)算收支總表；

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)性支出、基金支出類別表和重大項目表；

　　（六）農(nóng)業(yè)、科技、教育、社會保障、環(huán)境保護支出表；

　　（七）按照類別劃分的上級財政返還和補助收入表；

　?。ò耍┥弦荒甓戎С鲱A(yù)算結(jié)余中的項目結(jié)轉(zhuǎn)明細表；

　?。ň牛┢渌嚓P(guān)材料。

　　第七條　市人民代表大會舉行會議的十五日前，財經(jīng)委員會應(yīng)當召開會議，聽取市人民政府財政部門關(guān)于市級年度預(yù)算草案以及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的匯報，提出初步審查意見。

　　市人民政府財政部門應(yīng)當對財經(jīng)委員會的審查意見進行研究，并在市人民代表大會舉行會議前將意見采納情況反饋財經(jīng)委員會。

　　第八條　財經(jīng)委員會對預(yù)算草案重點審查下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╊A(yù)算安排是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定和國家的財政經(jīng)濟政策，是否符合本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際情況；

　?。ǘ╊A(yù)算安排是否堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，預(yù)算內(nèi)容是否完整、真實；

　?。ㄈ╊A(yù)算支出是否滿足政府公共支出的合理需要；

　?。ㄋ模┥弦荒甓阮A(yù)算結(jié)余、上級財政返還和補助收入的安排是否合理；

　?。ㄎ澹崿F(xiàn)預(yù)算的保證措施是否積極可行；

　　（六）預(yù)備費是否按法定比例設(shè)置。

　　第九條　市人民代表大會會議期間，財經(jīng)委員會根據(jù)各代表團的審查意見，對預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案的報告進行審查，并提出審查結(jié)果報告，經(jīng)大會主席團審議通過后，印發(fā)全體代表。

　　第十條　市人大常委會對預(yù)算執(zhí)行情況重點監(jiān)督下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行市人民代表大會關(guān)于預(yù)算決議的情況；

　?。ǘ╊A(yù)算批復(fù)情況；

　?。ㄈ崿F(xiàn)預(yù)算的保證措施的落實情況；

　?。ㄋ模╊A(yù)算收支完成情況；

　?。ㄎ澹┓ǘㄖС龊椭攸c支出項目撥付情況；

　?。┥霞壺斦颠€和補助收入的安排使用情況；

　?。ㄆ撸┥夏曛С鲱A(yù)算結(jié)余中的項目結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；

　?。ò耍╊A(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項。

　　第十一條　受市人大常委會主任會議委托，財經(jīng)委員會可以對各部門、各單位、重大建設(shè)項目的預(yù)算資金和專項資金的使用情況進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果向市人大常委會主任會議報告，主任會議根據(jù)情況決定是否提請市人大常委會審議。

　　各有關(guān)部門和單位應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。

　　第十二條　市人大常委會每年第三季度聽取和審議市人民政府關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

　　在市人大常委會聽取和審議市人民政府年度預(yù)算執(zhí)行情況的報告前，財經(jīng)委員會應(yīng)當聽取市人民政府財政部門關(guān)于年度預(yù)算執(zhí)行情況的匯報，為市人大常委會聽取和審議報告作好準備。

　　第十三條　市人民政府在本級預(yù)算執(zhí)行中需要動用超收收入追加支出時，應(yīng)當編制超收收入使用方案，向市人大常委會報告。

　　市人民政府財政部門在編制超收收入使用方案過程中，應(yīng)當及時向財經(jīng)委員會和財經(jīng)預(yù)算工作委員會通報情況。

　　第十四條　各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當按照預(yù)算科目執(zhí)行。

　　第十五條　在本級預(yù)算執(zhí)行中，因特殊情況需要對預(yù)算調(diào)整時，市人民政府應(yīng)當編制預(yù)算調(diào)整方案，提請市人大常委會審查批準。預(yù)算調(diào)整方案的議案應(yīng)當在當年9月30日以前提出。

　　市人民政府財政部門應(yīng)當在市人大常委會會議舉行的一個月前，將預(yù)算調(diào)整方案提交財經(jīng)委員會進行初步審查。市人大常委會在審議預(yù)算調(diào)整方案時，聽取財經(jīng)委員會的審查報告，對預(yù)算調(diào)整方案進行審查，作出相應(yīng)決議。

　　第十六條　在預(yù)算執(zhí)行過程中，市人大常委會主任會議可以要求市人民政府責成審計機關(guān)進行專項審計，審計結(jié)果由市人民政府向市人大常委會報告。

　　第十七條　市人大常委會在每年7月31日以前聽取和審議市人民政府關(guān)于上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告，必要時，市人大常委會可以對審計工作報告作出相應(yīng)決議。

　　市人民政府應(yīng)當根據(jù)市人大常委會的有關(guān)決議或者審議意見，對審計工作報告中提出問題的糾正情況和處理結(jié)果，于第四季度向市人大常委會報告。

　　第十八條　預(yù)算年度終結(jié)后，市人民政府應(yīng)當及時編制本級決算草案，提請市人大常委會審查批準。

　　第十九條　市人大常委會對決算草案重點審查下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┳袷赜嘘P(guān)法律、法規(guī)情況；

　?。ǘ┦腥嗣翊泶髸鷾实哪甓阮A(yù)算或者市人大常委會批準的調(diào)整預(yù)算的完成情況；

　?。ㄈ┓ǘㄖС龊椭攸c支出的完成情況及資金使用效益情況；

　　（四）上級財政返還和補助收入、預(yù)算結(jié)余資金、超收收入的使用情況以及財政退庫情況；

　?。ㄎ澹╊A(yù)備費的使用情況。

　　第二十條　市人民政府財政部門應(yīng)當在市人大常委會舉行會議審查批準本級決算草案一個月前，向財經(jīng)委員會提交本級決算草案及相關(guān)說明材料，由財經(jīng)委員會進行初步審查。市人大常委會聽取和審議市人民政府提交的本級決算草案報告時， 聽取財經(jīng)委員會的審查報告，對決算草案進行審查，作出相應(yīng)決議。

　　第二十一條　市人民政府應(yīng)當加強對納入財政專戶的非稅收入管理，在向市人大常委會報告本級決算草案時，將上一年度納入財政專戶非稅收入的收支管理情況一并報告。

　　第二十二條　市人民政府財政部門應(yīng)當向財經(jīng)委員會和財經(jīng)預(yù)算工作委員會提供預(yù)算收支月報，有關(guān)預(yù)算體制、預(yù)算管理的規(guī)范性文件和其他有關(guān)資料。

　　第二十三條　區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會對區(qū)、縣人民政府的預(yù)算審查監(jiān)督，可以參照本條例執(zhí)行。

　　第二十四條　本條例自公布之日起施行。