各市、縣（市）財政局、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、貿(mào)易局）（寧波不發(fā)）：

　　為了進(jìn)一步加快我省農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體的商品流通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)村商品流通秩序，提高農(nóng)村消費(fèi)水平，確保農(nóng)村食品安全，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕19號）和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2008〕11號）以及省政府《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2005〕58號）等文件精神，從2008年開始，省財政將統(tǒng)籌安排一定數(shù)額的資金，建立浙江省農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)專項資金。為規(guī)范專項資金的管理，更好地發(fā)揮財政資金的作用，我們研究制定了《浙江省農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　浙江省財政廳
浙江省經(jīng)貿(mào)委
二○○八年五月二十一日

浙江省農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理暫行辦法

　　為了加強(qiáng)專項資金的使用管理，提高財政資金使用效益，更好地發(fā)揮專項資金的政策導(dǎo)向作用，加快我省農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體的商品流通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)村商品流通秩序，提高農(nóng)村消費(fèi)水平，確保農(nóng)村食品安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

　　第一條 浙江省農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)專項資金（以下簡稱專項資金）由省財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，并專項用于全省農(nóng)村商品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級改造。

　　第二條 專項資金的使用應(yīng)以國家和省有關(guān)農(nóng)村商品流通發(fā)展的政策為依據(jù)，符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域發(fā)展導(dǎo)向，確保專項資金的規(guī)范和有效使用。

　　第三條 專項資金的管理應(yīng)按照公開、公正、公平、堅持擇優(yōu)扶強(qiáng)、保證重點(diǎn)和適當(dāng)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜的原則，促進(jìn)建立以市場為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體、政策為導(dǎo)向的發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村商品流通產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和為農(nóng)服務(wù)能力。

　　第四條 專項資金支持對象為在浙江省內(nèi)（不含寧波）工商部門注冊，依法經(jīng)營、納稅，主要從事農(nóng)副產(chǎn)品流通的企業(yè)和“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程龍頭企業(yè)。

　　第五條 專項資金的使用范圍

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)農(nóng)村商品流通現(xiàn)代化。支持“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程龍頭企業(yè)在農(nóng)村開設(shè)連鎖超市，加強(qiáng)配送中心建設(shè)和信息化改造，提高商品統(tǒng)一配送率，健全完善農(nóng)村現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)安全。

　?。ǘ┐龠M(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)改造。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場改造提升，重點(diǎn)支持市場物流配送、冷鏈系統(tǒng)、檢測中心、信息平臺、安全監(jiān)控、廢棄物處理、結(jié)算管理中心等項目建設(shè)。

　?。ㄈ┡嘤笮娃r(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。支持具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心，改善倉儲物流設(shè)施，并通過各種有效方式整合資源，做大做強(qiáng)，實(shí)行省內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營。

　　第六條 專項資金年度支持重點(diǎn)和相關(guān)事項，根據(jù)國家和省政府發(fā)展農(nóng)村商品流通的總體要求，以及省政府年度工作重點(diǎn)，由省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳研究確定，并于每年5月底前由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳聯(lián)合下發(fā)項目申報通知，布置申報工作。

　　第七條 專項資金采取貼息和補(bǔ)助相結(jié)合的支持方式。對農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場基礎(chǔ)設(shè)施改造以及物流配送、冷藏設(shè)施等建設(shè)項目，按直接投資額的一定比例給予財政貼息；對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易檢測中心、信息平臺、安全監(jiān)控、廢棄物處理、結(jié)算中心等配套設(shè)施建設(shè)改造和“千鎮(zhèn)連鎖超市”龍頭企業(yè)配送中心建設(shè)、信息系統(tǒng)建設(shè)等項目給予一定數(shù)額的補(bǔ)助。

　　第八條 符合本辦法規(guī)定的使用原則和使用范圍的企業(yè)，均可申請專項資金貼息或補(bǔ)助。申請時應(yīng)提供以下材料：

　　1.專項資金申請文件及申請表，申請文件應(yīng)對項目所產(chǎn)生的績效情況作出說明；

　　2.會計師事務(wù)所出具的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、項目實(shí)施、投資總額等情況專項審計報告書；

　　3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)過中介機(jī)構(gòu)審計的上一年度財務(wù)會計報告；

　　4.項目批準(zhǔn)或備案文件；

　　5.其他要求提供的材料。

　　第九條 項目申請單位應(yīng)在每年6月底前向所在地財政、經(jīng)貿(mào)部門上報申請文件和有關(guān)材料，其中：縣（市、區(qū)）屬企業(yè)上報材料由縣（市、區(qū)）財政、經(jīng)貿(mào)部門審核并簽署意見后，聯(lián)合上報市財政、經(jīng)貿(mào)部門；市財政、經(jīng)貿(mào)部門對全市上報材料進(jìn)行統(tǒng)一審核匯總后，于7月底前聯(lián)合行文上報省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委；省屬企業(yè)上報材料須經(jīng)省級主管單位審核簽署意見并匯總后，于7月底前正式行文報送省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委。逾期或材料不齊的將不予受理。

　　第十條 省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳收到各市和省屬企業(yè)申報材料后，要根據(jù)各自職能對材料進(jìn)行審核，必要時對重點(diǎn)項目進(jìn)行論證，提出項目安排及補(bǔ)助資金的審核意見，由省財政廳會同省經(jīng)貿(mào)委將專項資金聯(lián)合下達(dá)到市、縣（市）財政部門及省級有關(guān)部門。

　　第十一條 市、縣（市）財政部門及省級有關(guān)部門對于省財政下達(dá)的專項資金，應(yīng)及時、足額撥付到項目申請單位。項目申請單位收到財政部門撥付的資金后，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定使用，并按現(xiàn)行財務(wù)會計制度進(jìn)行處理。

　　第十二條 各級財政、經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對項目執(zhí)行和資金使用情況的監(jiān)督檢查，并逐步建立健全績效評價制度，切實(shí)提高財政資金使用效益。

　　第十三條 任何部門和單位不得以任何理由截留、擠占和挪用專項資金。對于違反本辦法規(guī)定使用、騙取財政資金的單位及個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并從次年度開始3年內(nèi)取消該企業(yè)專項資金扶持資格。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起開始執(zhí)行。