各委、辦、局、總公司（集團公司），各區(qū)縣財政局：

　　為貫徹落實《會計法》關(guān)于“會計人員應(yīng)當遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓工作應(yīng)當加強”的規(guī)定，進一步推進會計人員繼續(xù)教育工作，我局根據(jù)《會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2006〕19號）和《天津市會計從業(yè)資格管理實施辦法》（津財會〔2005〕10號），制定了《天津市會計人員繼續(xù)教育實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行過程中有何問題，請及時向我局會計處反饋。

天津市會計人員繼續(xù)教育實施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為推進會計人員繼續(xù)教育科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會﹝2006﹞19號）的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　會計人員繼續(xù)教育必須緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，強化服務(wù)，注重質(zhì)量，全面推進會計人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

　　第三條　會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當遵循下列基本原則：

　?。ㄒ唬┮匀藶楸荆葱枋┙?。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導會計人員更新知識、拓展技能，提高解決實際問題的能力。

　?。ǘ┩怀鲋攸c，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍，創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境，全面提高會計人員整體素質(zhì)。同時，突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓，進一步改善會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

　?。ㄈ┘訌娭笇В瑒?chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，引導社會辦學單位參與會計人才繼續(xù)教育，并不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容，改進繼續(xù)教育方式，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導、社會辦學單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。

　　第二章　管理體制

　　第四條　天津市財政局負責全市會計人員繼續(xù)教育的管理。

　?。ㄒ唬┲贫ㄈ袝嬋藛T繼續(xù)教育工作整體規(guī)劃和每年全市會計人員繼續(xù)教育工作指導性意見；

　?。ǘ┲贫ㄈ袝嬋藛T繼續(xù)教育工作有關(guān)政策和實施辦法；

　?。ㄈ┲贫ㄈ袝嬋藛T繼續(xù)教育大綱；

　?。ㄋ模┙M織開發(fā)、評估、推薦全市會計人員繼續(xù)教育重點教材，或選用國務(wù)院財政部門組織開發(fā)、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材；

　?。ㄎ澹┙M織全市高級會計人員培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓；

　　（六）督促、指導各區(qū)縣財政部門和各行業(yè)主管部門的會計人員繼續(xù)教育工作；

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督、指導全市會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)，規(guī)范培訓市場。

　　第五條　各區(qū)縣財政部門依照會計管理體制，負責管理本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作。

　?。ㄒ唬┮罁?jù)全市會計人員繼續(xù)教育工作整體規(guī)劃，制定本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育工作規(guī)劃；

　　（二）根據(jù)本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作規(guī)劃和每年全市會計人員繼續(xù)教育指導性意見組織開展初、中級會計人員培訓工作；

　?。ㄈ┍O(jiān)督、指導本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)。

　　第六條　各行業(yè)主管部門、會計人員所在單位，應(yīng)當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，支持、督促并組織本系統(tǒng)、本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證其學習時間，為其提供必要的學習條件。

　　第三章　繼續(xù)教育對象

　　第七條　會計人員享有參加和接受繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。

　　第八條　會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格證書的全體持證人員。

　　第九條　會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。

　　（一）高級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員以及各主管委、局、局級總公司（集團）的總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計機構(gòu)負責人；

　　（二）中級會計人員繼續(xù)教育的對象為取得或受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；

　?。ㄈ┏跫墪嬋藛T繼續(xù)教育的對象為取得或受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）和取得會計從業(yè)資格證書但未取得或受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的會計人員。

　　第十條　會計人員每年接受培訓（面授）的時間累計不應(yīng)少于24小時。

　　會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成接受培訓時間的，可由本人提供合理證明，經(jīng)所屬財政部門審核確認后，其參加繼續(xù)教育時間可以順延至以后年度完成。

　　第四章　繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式

　　第十一條　會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓練和職業(yè)道德等。

　　（一）會計理論繼續(xù)教育，重點加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓，提高會計人員用理論指導實踐的能力；

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓，提高會計人員依法理財?shù)哪芰Γ?/p>

　?。ㄈI(yè)務(wù)知識培訓和技能訓練，重點加強履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能；

　?。ㄋ模┞殬I(yè)道德繼續(xù)教育，重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平。

　　第十二條　會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓為主。在職自學是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。

　　會計人員可以自愿選擇參加財政部門認可的接受培訓的形式：

　?。ㄒ唬﹨⒓釉谪斦块T備案并予以公示的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計培訓；

　?。ǘ﹨⒓迂斦块T組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓和會計培訓；

　?。ㄈ﹨⒓訒嬋藛T所屬行業(yè)主管部門組織的會計類脫產(chǎn)培訓；

　?。ㄋ模﹨⒓訒嫛徲?、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試；

　　（五）財政部門認可的其他形式。

　　第十三條　鼓勵會計人員參加在職自學。在職自學形式包括：

　?。ㄒ唬﹨⒓悠胀ㄔ盒；虺扇嗽盒?、審計、財務(wù)管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學位（MPAcc）等國家承認的相關(guān)專業(yè)學歷教育；

　　（二）完成?。ú浚┘壺斦块T或會計學術(shù)團體認可的會計類研究課題或在?。ú浚┘壱陨希ê?、部級）經(jīng)濟類專業(yè)期刊上發(fā)表會計類論文；

　?。ㄈ┫到y(tǒng)地接受會計業(yè)務(wù)相關(guān)的遠程教育和網(wǎng)上培訓；

　?。ㄋ模┢渌诼氉詫W形式。

　　會計人員所在系統(tǒng)（主管部門）應(yīng)當對會計人員在職自學提出要求，并提供必要的條件。

　　第十四條　開展會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當根據(jù)會計人員的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質(zhì)量。

　　第十五條　推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育，提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。

　　第五章　繼續(xù)教育機構(gòu)

　　第十六條　加強會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。鼓勵、引導高等院校等社會教育資源參與會計人員繼續(xù)教育工作。

　　第十七條　會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：

　　（一）具備承擔培訓工作相適應(yīng)的教學場所和設(shè)施；

　　（二）擁有與承擔培訓工作相適應(yīng)的師資隊伍和管理人員；

　　（三）有完善的教學計劃和教學管理制度；

　?。ㄋ模┠軌蛲瓿伤袚呐嘤柸蝿?wù)，并保證培訓質(zhì)量。

　　第十八條　具備第十七條　中規(guī)定條件的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)，應(yīng)當?shù)截斦块T辦理資格備案手續(xù)，由財政部門統(tǒng)一向社會公示。

　　第十九條　會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)全市會計人員繼續(xù)教育整體規(guī)劃，改進培訓方式，科學設(shè)置培訓內(nèi)容，加強教學管理，提高教學水平。

　　第二十條　各局級行業(yè)主管部門組織的本系統(tǒng)會計人員繼續(xù)教育除應(yīng)具備第十七條的規(guī)定條件之外，還應(yīng)在準備舉辦繼續(xù)教育培訓前一周，將培訓計劃（包括培訓場所、培訓人員、培訓內(nèi)容、培訓課時、師資情況、培訓教材及講義）報天津市財政局備案。

　　第六章　師資、教材

　　第二十一條　從事會計人員繼續(xù)教育工作的教師，應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法，具備勝任教學、科研工作的能力。

　?。ㄒ唬┏袚呒墪嬋藛T繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員，一般應(yīng)具備教授職稱或高級專業(yè)技術(shù)職稱（資格），或為具備相應(yīng)水平的專家。

　?。ǘ┏袚屑墪嬋藛T繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員，一般應(yīng)具備副教授以上（含副教授）職稱或高級專業(yè)技術(shù)職稱（資格），或為具備相應(yīng)水平的專家。

　?。ㄈ┏袚跫墪嬋藛T繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員，一般應(yīng)具備講師以上（含講師）職稱或中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職稱（資格），或為具備相應(yīng)水平的專家。

　　第二十二條　加強會計人員繼續(xù)教育教材建設(shè)，著眼于提高會計人員的綜合素質(zhì)和能力，以適應(yīng)不同級別會計人員繼續(xù)教育的需要，逐步建立開放的、形式多樣的、具有時代特色的會計人員繼續(xù)教育教材體系。

　　第二十三條　堅持會計人員繼續(xù)教育教材的開發(fā)與利用相結(jié)合，做到一綱多本、編審分開。加強教材開發(fā)的針對性和實用性。

　　第二十四條　財政部門應(yīng)當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。

　　第二十五條　參加繼續(xù)教育的會計人員自愿選擇會計人員繼續(xù)教育教材。

　　任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售培訓教材。

　　第七章　繼續(xù)教育登記制度

　　第二十六條　會計人員繼續(xù)教育實行登記制度。各繼續(xù)教育機構(gòu)及行業(yè)主管部門應(yīng)按會計管理體制向財政部門上報會計人員繼續(xù)教育情況，由財政部門統(tǒng)一辦理會計人員繼續(xù)教育事項登記。

　　第二十七條　具有下列情況之一的，可確認為完成當年繼續(xù)教育培訓，會計人員應(yīng)當在取得相關(guān)證明后90天內(nèi)持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明，按屬地原則到區(qū)縣財政局辦理繼續(xù)教育事項登記。

　?。ㄒ唬﹨⒓訒媽I(yè)技術(shù)資格（初級、中級、高級）考試（持合格證、單科成績單二者之一即可證明）；

　?。ǘ﹨⒓幼詴嫀熆荚嚒⒆远悇?wù)師考試、注冊資產(chǎn)評估師考試（持合格證、單科成績單二者之一即可證明）；

　?。ㄈ┤〉脮嬰娝慊跫?、中級證書；

　?。ㄋ模┩瓿善胀ㄔ盒；虺扇嗽盒?、審計、財務(wù)管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學位（MPAcc）等國家承認的相關(guān)專業(yè)學歷教育，并取得畢業(yè)證書（大專以上，含大專）或?qū)W位證書；

　?。ㄎ澹﹨⒓幼詴嫀熇^續(xù)教育且年內(nèi)達到24小時（憑注冊會計師繼續(xù)教育的有關(guān)記載）；

　?。┩瓿墒。ú浚┘壺斦块T或會計學術(shù)團體認可的會計類研究課題，并取得研究成果（憑結(jié)項證明和課題報告）；

　?。ㄆ撸┰谑。ú浚┘壱陨希ê?、部級）經(jīng)濟類專業(yè)期刊公開發(fā)表財務(wù)會計類論文。

　　第二十八條　會計人員持有的在財政部門備案的繼續(xù)教育機構(gòu)出具的培訓證明在全市范圍內(nèi)有效，會計人員應(yīng)結(jié)合本單位實際需要自行選擇繼續(xù)教育內(nèi)容和繼續(xù)教育機構(gòu)，任何部門、單位不得強行要求會計人員參加某一繼續(xù)教育機構(gòu)或某一專項的繼續(xù)教育培訓。

　　第二十九條　財政部門應(yīng)當加強會計人員業(yè)務(wù)檔案、誠信檔案建設(shè)，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。

　　第八章　 考核與檢查

　　第三十條　財政部門應(yīng)當加強對會計人員參加繼續(xù)教育情況的考核，并將考核結(jié)果作為評選先進會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。

　　對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓時間的會計人員，繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當督促其接受繼續(xù)教育；對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的，可采取適當方式向社會公布。

　　第三十一條　會計人員所在單位應(yīng)當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。

　　第三十二條　財政部門定期對繼續(xù)教育機構(gòu)的會計人員繼續(xù)教育情況進行檢查、評估，并將檢查、評估結(jié)果以適當方式向社會公布。

　　第三十三條　會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)有下列情形之一的，由財政部門責令限期整改；逾期不改正的，由財政部門予以通報、警告和對其繼續(xù)教育培訓活動不予認可的處理：

　　（一）采取虛假、欺詐等手段招攬生源，不正當競爭的；

　?。ǘ┮詴嬋藛T繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的；

　?。ㄈ┻`反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學歷或?qū)W位證書、資格證書或培訓證書的；

　?。ㄋ模┙虒W管理混亂，培訓質(zhì)量低下，不能保證教學質(zhì)量；

　　（五）違反本規(guī)定的其他行為。

　　第三十四條　各財政部門應(yīng)當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。

　　第九章　附則

　　第三十五條　本規(guī)定由天津市財政局負責解釋。

　　第三十六條　本規(guī)定自2007年5月1日起施行。天津市財政局1998年1月23日發(fā)布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（財會字〔1998〕4號）以及與本規(guī)定有抵觸的有關(guān)規(guī)范性文件同時廢止。