各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市計劃委員會、城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《關(guān)于建立重點工程調(diào)度網(wǎng)的試行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望照此執(zhí)行。

　　關(guān)于建立重點工程調(diào)度網(wǎng)的試行辦法

　　為提高投資效益，逐步改革和理順基建管理體制，在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、法律手段的同時，把基本建設(shè)各有關(guān)部門組織起來，建立天津市重點工程聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以統(tǒng)一目標(biāo)，分工協(xié)作，從而加強(qiáng)基本建設(shè)工程調(diào)度工作，保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，節(jié)約消耗，及時發(fā)揮投資效益，特制定如下辦法：

　　一、各建設(shè)單位及主管部門要按照建設(shè)程序，遵守建設(shè)法規(guī)，選派精干人員，全力組織好重點建設(shè)項目的實施?；窘ㄔO(shè)各有關(guān)管理部門要在轉(zhuǎn)變職能中改善管理，服務(wù)于重點工程建設(shè)，促進(jìn)重點工程建設(shè)。重點工程建設(shè)是全市各行各業(yè)的共同任務(wù)，各有關(guān)部門必須把管理與服務(wù)統(tǒng)一起來，從大局出發(fā)，認(rèn)真對待，搞好服務(wù)，任何單位不得借故推諉，貽誤建設(shè)。

　　二、凡座落在本市行政區(qū)劃內(nèi)的國家計劃重點工程項目，均系天津市重點工程項目。地方基本建設(shè)項目及技術(shù)改造項目，其重點的確定，每年由市計委、市建委提出意見，報市人民政府批準(zhǔn)公布。列入重點的地方基本建設(shè)和技術(shù)改造項目，必須符合天津市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中、長期計劃的方向，并已列入年度計劃，落實當(dāng)年建設(shè)資金。

　　三、重點工程調(diào)度網(wǎng)分三個層次：

　　第一層次：重點建設(shè)項目建設(shè)單位主管局。

　　第二層次：重點工程建設(shè)相關(guān)部門。在這個層次中，主要成員單位有市規(guī)劃、土地、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、公安、園林、房管、市政、公用、物資、建材、建工、成套、電力、郵電、衛(wèi)生、港務(wù)等局和建設(shè)銀行以及市屬各區(qū)、縣。

　　第三層次：市各委、辦。以市計委、建委為牽頭部門。

　　上述第一、二層次是搞好重點工程調(diào)度的關(guān)鍵。各成員單位要明確一名主管副局長（副區(qū)、縣長）負(fù)責(zé)，并相應(yīng)落實為重點工程調(diào)度服務(wù)的綜合工作機(jī)構(gòu)，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　四、工作運行程序：

　?。ㄒ唬┲攸c建設(shè)單位主管局要按照基本建設(shè)程序和有關(guān)管理部門的規(guī)定，把重點工程建設(shè)組織好。需第二層次成員單位辦理的事項，要在全面安排的基礎(chǔ)上，組織建設(shè)單位做好充分準(zhǔn)備，并督促建設(shè)單位及時向有關(guān)部門申報。

　?。ǘ┑诙哟蔚某蓡T單位，根據(jù)各自的職責(zé)范圍，領(lǐng)導(dǎo)所屬業(yè)務(wù)或行政管理單位，明確標(biāo)準(zhǔn)，簡化手續(xù)，制定出受理有關(guān)重點工程建設(shè)事項的最佳辦事周期，并在適當(dāng)場合公布于眾。凡接到申報后逾期不辦或不置可否，從而造成工程損失者，由這些管理單位的主管區(qū)、縣、局承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。遇有按常規(guī)管理不能解決的問題，要與建設(shè)單位共同研究具體解決意見，經(jīng)主管專業(yè)局同意后，及時通知建設(shè)單位，以促進(jìn)重點工程建設(shè)。遇有非本局（區(qū)、縣）可以單獨解決的問題，各區(qū)、縣、局之間要通過調(diào)度網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，統(tǒng)一思想，研究確定，不得相互推諉，或矛盾上交。

　　（三）經(jīng)各區(qū)、縣、局之間協(xié)商仍不能解決的重大問題，可由申報、受理雙方或建設(shè)單位主管局將情況速報市有關(guān)委、辦及市建委。市有關(guān)委、辦接到申報后于三日內(nèi)召開聯(lián)合辦公會議，協(xié)調(diào)決定，交有關(guān)部門限期執(zhí)行。

　　凡市重點工程指揮部、道路工程指揮部、市技術(shù)改造辦公室負(fù)責(zé)的重點工程，由其直接負(fù)責(zé)調(diào)度，定期向市有關(guān)委通報情況。

　　五、市計委、市建委每月初召集調(diào)度網(wǎng)的第一、二層次成員單位，聽取重點工程建設(shè)進(jìn)度和上月調(diào)度問題辦理情況的匯報集中研究，不同時期重點建設(shè)中的共同性問題，并提出處理意見。每半年向國家計委和市人民政府報告一次重點工程建設(shè)進(jìn)展情況和需請求解決的問題。

　　六、調(diào)度網(wǎng)成員單位要按制定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，定期總結(jié)交流工作經(jīng)驗，并將辦理有關(guān)重點工程業(yè)務(wù)的工作情況與各級干部的考核掛鉤。其中城建系統(tǒng)各局的工作還要納入城建系統(tǒng)“十大窗口”競賽活動。

1988年9月26日