一、為了加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)的管理和監(jiān)督，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔1993〕19號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)定。

　　二、本規(guī)定適用于全省范圍內(nèi)從事各項(xiàng)行政性收費(fèi)的行政事業(yè)單位，包括中央在甘行使行政管理職能的部門。

　　三、行政性收費(fèi)是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)國家法律、法規(guī)行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。

　　四、任何地方、部門和個(gè)人均無權(quán)擅自設(shè)置行政性收費(fèi)項(xiàng)目。行政性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置，由國務(wù)院和省人民政府的財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)計(jì)劃（物價(jià)）部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)審批；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整，由國務(wù)院和省人民政府的計(jì)劃（物價(jià)）部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

　　五、經(jīng)國務(wù)院和省兩級(jí)批準(zhǔn)的行政性收費(fèi)，必須向同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門申領(lǐng)《甘肅省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　六、行政性收費(fèi)票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定和印制（各地財(cái)政部門印制或監(jiān)制的行政性收費(fèi)票據(jù)自行取消），各級(jí)財(cái)政部門要建立、健全票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷、保管制度，并嚴(yán)格管理，堵塞漏洞。

　　七、各級(jí)收費(fèi)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定，收費(fèi)收入必須全部上繳財(cái)政，絕不允許將收費(fèi)收入與本部門的經(jīng)費(fèi)劃撥和職工的獎(jiǎng)金、福利掛鉤，嚴(yán)禁搞任何形式的提留、分成和收支掛鉤。各級(jí)財(cái)政部門和主管部門不得給收費(fèi)單位和個(gè)人下達(dá)收費(fèi)收入指標(biāo)。

　　八、各種行政性收費(fèi)收入，應(yīng)作為國家財(cái)政收入，納入預(yù)算管理。所收款項(xiàng)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)根據(jù)收費(fèi)部門的行政隸屬關(guān)系，分別作為本級(jí)財(cái)政的預(yù)算收入，上繳同級(jí)國庫。

　　九、各收費(fèi)部門和單位的財(cái)務(wù)管理必須是獨(dú)立核算，有健全的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或內(nèi)部核算體系。非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)不能辦理收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)票據(jù)，不能在銀行開立帳戶。否則取消該單位的收費(fèi)資格和行政管理補(bǔ)助費(fèi)開支。

　　十、各級(jí)收費(fèi)部門，應(yīng)在每年的11月15日以前，將下一年度各項(xiàng)收費(fèi)收入和相關(guān)的行政管理補(bǔ)助支出編制預(yù)算草案，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審核，財(cái)政部門在預(yù)算中做出安排，執(zhí)行中，如果收入和支出情況發(fā)生變化，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整預(yù)算的方案，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審批。行政管理補(bǔ)助支出應(yīng)明確列出具體項(xiàng)目和數(shù)額。支出項(xiàng)目和范圍，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自突破或變動(dòng)。

　　十一、為了統(tǒng)一反映各地區(qū)、各部門行政性收費(fèi)的收支情況，在國家預(yù)算收入科目“其他收入類”中增設(shè)“行政性收費(fèi)收入”“款”級(jí)科目，反映行政性收費(fèi)收入情況，下面可按部門設(shè)置“項(xiàng)”級(jí)科目；在國家預(yù)算支出科目“其他支出類”中增設(shè)“行政管理補(bǔ)助支出”“款”級(jí)科目，反映執(zhí)行行政性收費(fèi)所需的開支，下面可按部門設(shè)置“項(xiàng)”級(jí)科目。有關(guān)行政性收費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況表由省財(cái)政廳制定下發(fā)。

　　十二、各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)行政性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)發(fā)、使用，收費(fèi)收入的上繳以及行政補(bǔ)助費(fèi)的審批實(shí)行配套管理，簡化手續(xù)，方便單位。

　　十三、各級(jí)收費(fèi)部門和單位所取得的收費(fèi)收入實(shí)行“定期上繳、集中劃轉(zhuǎn)”原則。應(yīng)在3日內(nèi)將收費(fèi)收入上繳財(cái)政專戶，對(duì)零星收入，帳面余額不足1000元的，經(jīng)本級(jí)財(cái)政同意后，可每15日上繳一次，達(dá)到1000元的，應(yīng)即時(shí)上繳財(cái)政專戶，任何單位和個(gè)人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分。財(cái)政專戶應(yīng)每15日向國庫辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　十四、為保證行政、司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，各級(jí)政府和財(cái)政部門對(duì)行政、司法機(jī)關(guān)辦公、辦案等所需的正常經(jīng)費(fèi)要給予保證。在預(yù)算安排上，要根據(jù)有關(guān)部門人員的報(bào)酬、行政管理、辦理公務(wù)以及行政管理補(bǔ)助等所需的正常經(jīng)費(fèi)和特殊經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌安排，合理撥付。保證其正常工作的開展，對(duì)這些部門不得實(shí)行“差額管理”和“自收自支管理”。

　　十五、各級(jí)收費(fèi)部門，應(yīng)在每年元月底以前，根據(jù)上一年度的各項(xiàng)收費(fèi)收入和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出編制本部門的決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

　　十六、中央在甘各部門、省直蘭外各行政事業(yè)單位的行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理的具體事宜，由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門另行通知。

　　十七、各級(jí)收費(fèi)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)的管理，并積極組織銷繳、建立健全內(nèi)部管理和核算制度。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)的監(jiān)督和檢查。對(duì)拖欠、截留、坐支、挪用、私分行政性收費(fèi)收入，實(shí)行提留分成和收支掛鉤辦法的，要按照國家《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的法律責(zé)任。

　　十八、過去有關(guān)文件規(guī)定與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　十九、本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

1993年12月12日