第一條 為了進(jìn)一步深化我省城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房商品化、社會化步伐，完善房地產(chǎn)市場管理，保護(hù)房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)存量住房合理流動，滿足居民不斷增長的住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和國家、省有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 房改房是指按照國家房改政策出售給個人的公有住房，包括：1.1993年以來，單位和房地產(chǎn)管理部門按照房改政策出售給職工和居民的公有住房；2.出售給個人的安居工程住房和經(jīng)濟(jì)適用住房；3.國家扶持，單位補(bǔ)貼、個人集資合作修建后出售給個人的住房。房改房必須在當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門辦理《房屋所有權(quán)證》，并經(jīng)縣以上人民政府房改部門批準(zhǔn)后才能上市交易。

　　第三條 試點(diǎn)市、縣的條件：

　?。ㄒ唬┓扛牧Χ却?，租金水平和售房比例達(dá)到全省平均水平以上；

　?。ǘ┕砍鍪蹏?yán)格按政策執(zhí)行，產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)發(fā)證工作正常；

　　（三）對城鎮(zhèn)職工家庭住房狀況進(jìn)行了清查，糾正了住房制度改革過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，建立了個人住房檔案；

　　（四）房改房產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理規(guī)范；

　?。ㄎ澹┙⒘吮容^完善的房地產(chǎn)交易市場。

　　第四條 申請試點(diǎn)的市、縣應(yīng)根據(jù)本暫行辦法制定試點(diǎn)方案，經(jīng)地、州、市房改領(lǐng)導(dǎo)小組審查驗收，報省房改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實施，試點(diǎn)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾埛扛姆可鲜袌蟾妫?/p>

　?。ǘ┓扛倪M(jìn)展情況、售房情況及售房檔案建立情況；

　?。ㄈ┳》壳宀楹蛡€人住房檔案建立情況；

　?。ㄋ模┓扛姆可鲜袘?yīng)交納的稅費(fèi)具體征管辦法；

　?。ㄎ澹┙⒔∪O(jiān)督機(jī)制。

　　第五條 按房改成本價購買的公房應(yīng)經(jīng)房改部門辦理產(chǎn)權(quán)界定手續(xù)，并在房地產(chǎn)管理部門取得房屋所有權(quán)證；按標(biāo)準(zhǔn)價購買的公房，個人可按規(guī)定補(bǔ)交房款，在依法擁有全部產(chǎn)權(quán)后上市，也可征得產(chǎn)權(quán)單位同意，用全部產(chǎn)權(quán)上市，收入按產(chǎn)權(quán)比例分成。

　　房改房上市前應(yīng)按建設(shè)部、財政部《住宅共用部位共用設(shè)施維修基金管理辦法》（建住房〔1998〕213號）的規(guī)定，建立共用部位、共用設(shè)施維修基金。

　　第六條 有下列情況之一的房改房暫不允許上市：

　　（一）違反房改政策購買的；

　　（二）改變居住使用性質(zhì)的；

　　（三）出售后造成居住困難的；

　　（四）學(xué)校校園內(nèi)、機(jī)關(guān)工作區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、部隊營房區(qū)域內(nèi)的住房；

　　（五）當(dāng)?shù)卣J(rèn)為不宜上市的住房；

　?。┦≈备睆d、地區(qū)（州、市）副處、縣（市、區(qū)）正科級以上行政事業(yè)單位在職領(lǐng)導(dǎo)干部以及國有企業(yè)（含國有控股）黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部（董事長、黨委書記、經(jīng)理、廠長）購買的住房，在當(dāng)?shù)囟壥袌鲩_放后兩年內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不允許上市。

　　第七條 房改房進(jìn)入市場應(yīng)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)交易部門審核房屋所有權(quán)證時，如結(jié)構(gòu)、面積、所有權(quán)人等變更，需經(jīng)原批準(zhǔn)售房的房改部門同意，并辦理有關(guān)變更手續(xù)；

　?。ǘ┓扛姆恳允袌鰞r出售，原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)；

　?。ㄈ┓扛姆砍鍪酆螅鄯咳瞬坏迷傧騿挝簧暾埛峙渥》?，也不能購買安居房、集資合作建房等享受政策優(yōu)惠的住房，只能通過市場取得住房。

　　第八條 房改房進(jìn)入市場按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┨峤幌铝胁牧希?/p>

　　1.向房地產(chǎn)交易部門遞交房屋上市申請，經(jīng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)部門簽署出售意見；

　　2.遞交房屋所有權(quán)證；

　　3.遞交身份證、戶籍證明；

　　4.遞交財政售房款專用發(fā)票；

　　5.辦理房屋價格申報，價格評估；

　　6.經(jīng)政府清房部門審核出具的證明。

　?。ǘ┓康禺a(chǎn)部門確認(rèn)可以出售，買賣雙方當(dāng)事人簽訂售房合同；

　?。ㄈ┺k理售房過戶手續(xù)；

　?。ㄋ模┥暾埛课葑兏怯?，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。

　　第九條 房改房進(jìn)入市場應(yīng)按規(guī)定交納下列稅費(fèi)：

　?。ㄒ唬I業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅、個人所得稅等，按交易金額的6％綜合征收，由賣方繳納。售房人在交易日后一年內(nèi)新購住房，視同居民住房調(diào)換，購房金額大于售房金額，綜合稅全部返還；購房金額小于售房金額，綜合稅按購房金額所占比例返還；

　?。ǘ┢醵?。按交易金額的3.5％計征，由買方繳納；

　　（三）印花稅。按交易金額的0.5‰由買賣雙方繳納；

　?。ㄋ模┙灰状硎掷m(xù)費(fèi)。按交易金額的0.5％由買賣雙方各繳納50％。

　　第十條 房改房出售稅款由地方稅務(wù)部門直接征收或委托房地產(chǎn)交易部門代征。稅款返還由各級財政部門辦理。

　　第十一條 進(jìn)入市場的房改房其房屋所有權(quán)和該房占有范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨房屋出售同時轉(zhuǎn)讓。

　　第十二條 房屋共用部位維修資金個人交繳部分的本息在房屋買賣交割時隨房轉(zhuǎn)移、使用。

　　第十三條 房改房出租，必須在有關(guān)房改部門登記備案。部分產(chǎn)權(quán)房屋進(jìn)入市場出租，租金收入按產(chǎn)權(quán)比例分配，個人只能收取與其所占產(chǎn)權(quán)比例相應(yīng)的那部分收益，其余部分納入單位住房基金。全部產(chǎn)權(quán)房屋進(jìn)入市場出租，租金收入的10％作為單位住房基金，其余部分歸個人所有。

　　第十四條 房改房嚴(yán)禁私下交易。凡未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位和有關(guān)管理部門同意并辦理手續(xù)就私下出售或出租的，一經(jīng)查實，由房地產(chǎn)行政主管部門處以相當(dāng)于交易金額50％—100％的罰金后再進(jìn)行處理。

　　第十五條 進(jìn)入市場的房改房向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保時，按《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國擔(dān)保法》，中國人民銀行《個人住房擔(dān)保貸款管理試行辦法》規(guī)定辦理。

　　第十六條 各市、縣人民政府房改部門和房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)公房進(jìn)入市場試點(diǎn)的管理工作。

1998年12月14日