頒布時間:1997-10-17 00:00:00.000 發(fā)文單位:重慶市人大常委會
?。?997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 1997年10月17日公布 1997年12月1日起施行)
條 例
第一條 為了規(guī)范基層法律服務工作,保障基層法律服務所依法開展法律服務活動,根據有關法律的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內的基層法律服務工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱基層法律服務所,是指經司法行政機關批準,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的為公民、法人和其他組織提供法律服務的中介組織。
本條例所稱基層法律服務工作者,是指依據本條例取得法律服務執(zhí)業(yè)證、從事基層法律服務的執(zhí)業(yè)人員。
第四條 基層法律服務所應當通過開展法律服務工作,宣傳法律、法規(guī),維護國家、集體、公民的合法權益和法律、法規(guī)的正確實施,促進基層社會主義民主和法制建設。
第五條 基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)必須以事實為根據,以法律為準繩,嚴格依法辦事,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。
第六條 縣級以上人民政府司法行政部門依照職責管理、指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內的基層法律服務工作。
基層法律服務工作者依法執(zhí)業(yè)時,有關單位及個人應予支持和配合。
第七條 設立基層法律服務所應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯凶约旱拿Q、住所和章程;
?。ǘ┯腥陨蠈B毣鶎臃煞展ぷ髡撸?/p>
?。ㄈ┯幸蝗f元以上的資產。
第八條 設立基層法律服務所,由申請人向區(qū)、縣(市)司法行政部門提出書面申請,并提交下列文件:
?。ㄒ唬┥暾垥?;
?。ǘ┙M織章程;
?。ㄈ┳∷袡嗷蛘呤褂脵嘧C明;
?。ㄋ模┵Y信證明;
?。ㄎ澹B毴藛T的姓名、簡歷、學歷和身份證明;
?。┧痉ㄐ姓块T要求提供的其他文件。
第九條 區(qū)、縣(市)司法行政部門受理申請后,應當在三十日內作出批準或不予批準的決定。予以批準的,發(fā)給由市司法行政部門統一制作的基層法律服務執(zhí)業(yè)許可證;不予批準的,應當書面通知申請人。
未取得基層法律服務執(zhí)業(yè)許可證的,不得以基層法律服務所的名義執(zhí)業(yè)。
第十條 基層法律服務機構變更名稱、住所、章程或者合并、解散,由原批準機關批準,報上一級司法行政部門備案。
第十一條 基層法律服務所實行自收自支,獨立核算,以該所的全部資產對其債務承擔責任。
第十二條 基層法律服務所的業(yè)務范圍:
(一)受聘擔任法律顧問;
?。ǘ┙邮芪校砻袷?、經濟、行政訴訟;
?。ㄈ┙邮芪校瑩涡淌伦栽V案件被告人的辯護人或原告人的代理人,或者經人民法院指定,擔任刑事自訴案件被告人的辯護人;
(四)接受委托,代理非訴訟法律事務;
(五)根據雙方當事人的意愿,主持調解訴訟外糾紛;
?。┙獯鸱勺稍儯鷮懛墒聞瘴臅?。
第十三條 基層法律服務所可以接受公證機構的委托,協助辦理公證事項;也可以接受當事人申請,為內容單一、權責明確、標的額小、履行期短的協議或合同作居中見證。
第十四條 基層法律服務所統一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同。
第十五條 基層法律服務所開展法律服務的收費標準和收費辦法,由市物價、司法行政部門另行規(guī)定。
基層法律服務所開展法律服務工作應當公開業(yè)務范圍、收費項目及標準和工作守則,主動接受當事人和社會監(jiān)督。
第十六條 基層法律服務所應當建立、健全各項規(guī)章制度,自覺接受司法行政部門的監(jiān)督檢查。
第十七條 基層法律服務工作者應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┠隄M二十周歲,具有法律中專以上學歷,或者具有高中以上學歷、經過法律專業(yè)培訓,并參加市以上司法行政部門統一組織的考試,取得基層法律服務工作者資格;
?。ǘ┢沸辛己?,辦事公道,作風正派;
?。ㄈ┰诨鶎臃煞账鶎嵙曇荒?。
第十八條 身體健康的下列離退休人員,可以申請從事基層法律服務工作:
?。ㄒ唬╇x任二年以上的法官、檢察官;
?。ǘ┰鴮iT從事法學研究、法學教育二年以上;
?。ㄈ┰鴱氖铝⒎ɑ蛘咂渌蓪I(yè)工作二年以上。
第十九條 有下列情形之一的,不得從事基層法律服務工作:
?。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的;
?。ǘ┮蚬室夥缸锸苓^刑事處罰的;
?。ㄈ┦苓^勞動教養(yǎng)的。
?。ㄋ模┍婚_除公職或者吊銷法律服務執(zhí)業(yè)證的。
第二十條 符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定條件,申請從事基層法律服務工作的人員應當向區(qū)、縣(市)司法行政部門提出書面申請。區(qū)、縣(市)司法行政部門應當自受理申請之日起三十日內作出批準或不予批準的決定。予以批準的,發(fā)給由司法部統一制作的基層法律服務執(zhí)業(yè)證;不予批準的,書面通知申請人。
未取得基層法律服務執(zhí)業(yè)證的,不得以基層法律服務工作者名義從事法律服務活動。
基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證實行年審制度。
第二十一條 基層法律服務工作者依據本條例開展法律服務工作,享有下列權利:
?。ㄒ唬┛梢圆殚?、復制與承辦案件有關的材料;
?。ǘ┛梢跃统修k的法律事務向有關單位和個人進行調查,收集證據;
?。ㄈ猿譄o理要求、故意隱瞞重大情節(jié)、提供虛假證據的當事人,可以拒絕接受委托或者解除委托合同;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第二十二條 基層法律服務工作者開展法律服務工作,不得有下列行為:
?。ㄒ唬┧阶允瞻浮⑹召M和接受當事人的財物;
(二)壓制、侮辱、刁難當事人和損害當事人合法權益;
?。ㄈ┨峁┨摷僮C明,隱瞞事實,妨礙對方當事人合法取得證據;
(四)在同一案件中為雙方當事人代理;
?。ㄎ澹o正當理由,拒絕代理或者辯護;
(六)以不正當手段爭攬業(yè)務;
?。ㄆ撸┩瑫r在兩個或者兩個以上法律服務機構執(zhí)業(yè);
?。ò耍┫虬讣嘘P工作人員行賄,或者指使、誘導當事人行賄;
(九)泄露國家秘密,當事人的工作秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私。
第二十三條 未取得基層法律服務執(zhí)業(yè)許可證,以基層法律服務所名義開展法律服務活動的,由區(qū)、縣(市)司法行政部門責令其停止活動,沒收違法所得,可并處三千元以下罰款。
第二十四條 基層法律服務所違反規(guī)定收費的,由物價、司法行政部門依法查處。
第二十五條 未取得基層法律服務執(zhí)業(yè)證或持已失效的執(zhí)業(yè)證,以基層法律服務工作者名義從事法律服務活動的,由區(qū)、縣(市)司法行政部門責令其停止活動,沒收違法所得,可并處五百元以下罰款。
基層法律服務所違反本條例第十條、第十二條、第十五條規(guī)定的,由區(qū)、縣(市)司法行政部門給予警告,或沒收違法所得,可以并處違法所得三倍以下罰款,情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓或吊銷基層法律服務執(zhí)業(yè)許可證。
第二十六條 基層法律服務工作者違反本條例第二十二條規(guī)定之一的,由區(qū)、縣(市)司法行政部門視其情節(jié),給予警告,沒收違法所得,或責令暫停執(zhí)業(yè)三個月至一年,情節(jié)嚴重的可吊銷其基層法律服務執(zhí)業(yè)證;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 基層法律服務工作者在執(zhí)業(yè)中因過錯給當事人造成損害的,其民事賠償責任由基層法律服務所承擔。基層法律服務所賠償后,可以向有故意或者重大過失行為的基層法律服務工作者追償。
第二十八條 當事人對司法、物價行政部門依據本條例作出的行政處罰決定不服的,可以自收到決定之日起十五日內向作出行政決定的上一級行政部門申請行政復議,也可在三個月內直接向人民法院提起行政訴訟。
不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的司法、物價行政部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 經濟開發(fā)區(qū)、工礦區(qū)、集貿市場等設立的基層法律服務機構、適用本條例。
第三十條 本條例具體運用中的問題,由重慶市司法行政部門負責解釋。
第三十一條 本條例自1997年12月1日起施行。
1997年10月17日