各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　市人民政府同意市市容委《關(guān)于一九八八年綜合整治街道的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　關(guān)于一九八八年綜合整治街道的意見(jiàn)

　　經(jīng)過(guò)五年的努力，我市已在實(shí)踐中摸索出一條適合市情的綜合整治街道的新途徑，不僅使市容街景發(fā)生了前所未有的新變化，而且取得了拆除違章、拓寬道路、綠化美化、搞好環(huán)境衛(wèi)生等綜合效益，提高了天津市在國(guó)際、國(guó)內(nèi)的知名度。今年的綜合整治街道工作，應(yīng)保持來(lái)之不易的好勢(shì)頭，并力爭(zhēng)有新的發(fā)展和突破，以嶄新的面貌迎接天津解放四十周年。為此，提出如下意見(jiàn)：

　　一、任務(wù)安排

　　今年計(jì)劃整修四十四條路、路段和市區(qū)鐵路沿線，總長(zhǎng)八十一點(diǎn)二七公里。其中包括：天津站周圍的二十四條路，市區(qū)鐵路客運(yùn)線一條，充實(shí)、提高、美化標(biāo)準(zhǔn)路段一條，連接貫通兩條線，構(gòu)成一個(gè)景觀片，結(jié)合市區(qū)道路拓寬改造，同步整修六條路。

　?。ㄒ唬┱廾阑旖蛘局車貐^(qū)。今年國(guó)慶節(jié)前，天津鐵路樞紐改造工程將要竣工，客觀上為車站地區(qū)的整修提供了時(shí)機(jī)。天津站是天津?qū)?nèi)、對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，尤其是站前主廣場(chǎng)地區(qū)，建筑內(nèi)涵豐富，具有中外建筑藝術(shù)交流與融合的特點(diǎn)。因此，對(duì)車站地區(qū)的整修美化，要突出街景的大效果、大輪廓線、大形體色彩，與新車站雄偉建筑群相互烘托，把建筑藝術(shù)美、環(huán)境綠化美、海河水景美融為一體，形成具有天津地方特色的風(fēng)景區(qū)。

　?。ǘ┚C合整治市區(qū)鐵路（客運(yùn)線）兩側(cè)。目前，鐵路沿線危陋簡(jiǎn)房多、違章建筑多，亂堆亂占和臟亂死角多，同市區(qū)容貌極不相稱，過(guò)往旅客反映強(qiáng)烈。對(duì)此，要采取整修房屋、清理違章、植樹(shù)綠化、整頓單位容貌、統(tǒng)一規(guī)劃廣告等多種手段，對(duì)鐵路沿線進(jìn)行綜合整治，以形成一條貫穿市區(qū)、整治美觀的動(dòng)態(tài)景觀線，并與鐵路客站相連，使之成為獨(dú)具特色的群體景觀。

　?。ㄈ┏鋵?shí)、提高、美化一條標(biāo)準(zhǔn)路段。在中環(huán)線吳家窯大街和復(fù)康路（貴州路口至紅旗路口）段，從房屋到綠化美化，搞一個(gè)街景總體設(shè)計(jì)方案，將我市整修街道的思路、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)集中濃縮于一路、成為天津市綜合整修街道的代表作，形成一條高水平的標(biāo)準(zhǔn)路段，從整修實(shí)踐與城市美學(xué)的結(jié)合上有個(gè)更高層次的發(fā)展。

　?。ㄋ模┻B結(jié)貫通兩條線。整修多倫道和南開(kāi)三馬路，使和平路、南門外大街兩條商業(yè)街同南市食品街、旅館街、服裝展銷中心、西南角高層建筑群貫通相連，形成循環(huán)往復(fù)的參觀旅游線路。

　?。ㄎ澹?gòu)成一個(gè)景觀片。整修閩侯路。臺(tái)北路、臺(tái)灣路和溫州道、奉化道，以修葺沿街歐式建筑為重點(diǎn)，形成與海河公園毗連，縱橫成網(wǎng)的風(fēng)貌建筑小區(qū)。

　?。┩秸尥貙捀脑斓牡缆?。今年拓寬改造的解放南路、十一經(jīng)路、衛(wèi)國(guó)道、新開(kāi)路和西青道，要同步進(jìn)行樓、院、墻、綠和周圍環(huán)境的綜合整治，提高這些街道的全功能效果。

　　二、實(shí)施步驟

　　本著搶時(shí)間、朝前趕的精神，今年整修街道任務(wù)擬分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段，從現(xiàn)在至“五一”以前，要抓緊完成去年遺留工程；六月底以前，除與新建車站工程交叉的街道以外，其余計(jì)劃整修的街道基本搞完。第二階段，九月底以前，完成天津站周圍地區(qū)和鐵路沿線的綜合整治。

　　對(duì)天津站周圍的道路整修，采取由外圍向縱深逐步推進(jìn)的辦法，待外圍整修完成后，集中時(shí)間和力量，一氣呵成。

　　三、主要措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鑒于整修鐵路站線是個(gè)新課題，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，成立市綜合整治鐵路站線領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)市政府顧問(wèn)毛昌五任總指揮，市市容委主任高寶華任副總指揮，市建委、市容委、天津鐵路分局、市政工程局、園林局、電力局、公用局、環(huán)衛(wèi)局、公安局及有關(guān)區(qū)為委員單位。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市市容委，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鐵路站線的整修工作。河?xùn)|、河北、紅橋三個(gè)區(qū)和天津鐵路分局各成立分指揮部，負(fù)責(zé)具體整修工作。

　?。ǘ┒喾郊Y。今年的整修街道工作不同于往年，不僅任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，而且有新的內(nèi)容和難度。特別是鐵路沿線的整修，要與改善群眾居住環(huán)境相結(jié)合，所需經(jīng)費(fèi)多于往年。因此，要繼續(xù)貫徹“人民城市人民建”的方針，實(shí)行“四個(gè)一點(diǎn)”和“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱”等行之有效的原則和做法。單位產(chǎn)的房屋整修、拆除違章和拓寬退線，原則上由單位自行承擔(dān)；私產(chǎn)房整修、拆除違章和拓寬退線，原則上由單位自行承擔(dān)；私產(chǎn)房的整修與適當(dāng)改善群眾居住條件結(jié)合，采取“私修公助”的辦法，適當(dāng)給予補(bǔ)貼；整修街道綠化與全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)結(jié)合，依靠社會(huì)力量，組織發(fā)動(dòng)群眾，自己動(dòng)手，美化環(huán)境。

　?。ㄈ┓艑捳?。凡整修街道所需臨時(shí)占路，以區(qū)為單位一次性辦理審批手續(xù)，免交占路費(fèi)；凡三、五年內(nèi)暫不能按規(guī)劃拓寬的道路和路段，而整修又必須連接貫通的，實(shí)行就地整修、落地拆改或翻建等辦法，美化街景；凡市政府規(guī)定給予平房改造的優(yōu)惠政策，同時(shí)適用于鐵路沿線的整修。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真組織。要精心規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，對(duì)所有的施工圖紙必須嚴(yán)格審查把關(guān)，切實(shí)做到按圖施工；要加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格按施工工藝操作，確保整修質(zhì)量，爭(zhēng)取一次成優(yōu)。按路核算經(jīng)費(fèi)，依據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬，分別落實(shí)承擔(dān)的資金數(shù)額；要廣泛開(kāi)展“雙增雙節(jié)”活動(dòng)。加強(qiáng)檢查評(píng)比，開(kāi)展區(qū)際競(jìng)賽，不斷提高街道整修的綜合水平。

　　附：關(guān)于綜合整治鐵路沿線容貌的暫行規(guī)定

　　鐵路沿線兩側(cè)的市容面貌，是天津城市建設(shè)的重要窗口。為保證鐵路沿線整治與天津站建設(shè)同步完成，特作如下規(guī)定：

　　一、鐵路沿線的綜合整治，由市市容衛(wèi)生管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一部署，集中領(lǐng)導(dǎo)，分頭實(shí)施。

　　二、鐵路沿線兩側(cè)三十米規(guī)劃區(qū)域內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱鐵路沿線）的綜合整治，屬于鐵路部門使用的建筑物和土地，由鐵路分局負(fù)責(zé)；屬于其他單位及居民使用的建筑物和土地，由有關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)。

　　三、在鐵路沿線清整范圍內(nèi)，凡居民院內(nèi)外及房頂雜物，必須徹底清理；單位外圍亂堆亂放的物料必須清除；垃圾、渣土要清運(yùn)干凈，保持鐵路沿線兩側(cè)的道路暢通，形成整齊清潔的環(huán)境。

　　四、鐵路沿線的工廠企業(yè)，要與整頓廠容廠貌，創(chuàng)建文明單位活動(dòng)相結(jié)合，按照干凈、整齊、美化的要求，把廠院內(nèi)部環(huán)境整治好，并在院內(nèi)空地植樹(shù)綠化。

　　五、鐵路沿線的綠化，鐵路部門實(shí)際控制使用范圍以內(nèi)的，由鐵路分局負(fù)責(zé)規(guī)劃并實(shí)施；其他范圍（包括單位院內(nèi)）由區(qū)負(fù)責(zé)規(guī)劃并實(shí)施。

　　六、違章占地，原則上一律清理。根據(jù)占用時(shí)間、位置和使用功能的不同，可區(qū)別對(duì)待。

　?。ㄒ唬┓矡o(wú)正當(dāng)理由，又完全可以不占的，堅(jiān)決予以清理。

　　（二）凡確實(shí)需要占用的，視情況，能少占的盡量少占，需移地的要進(jìn)行遷移，但必須向當(dāng)?shù)亟值擂k理臨時(shí)占地手續(xù)，由街道辦事處發(fā)證并收費(fèi)。

　　七、無(wú)論單位或居民的違章建筑，原則上都應(yīng)予拆除，但切于建筑年代和使用情況不同，可區(qū)別情況，分別對(duì)待。

　?。ㄒ唬┓步▏?guó)初期的違章建筑，除個(gè)別嚴(yán)重影響交通、防火通道和市容觀瞻的以外，原則上暫予保留。

　?。ǘ┟娣e在兩平方米以內(nèi)、屬于爐擋性質(zhì)的建筑，要由街道統(tǒng)一規(guī)劃，修理整齊，暫不按違章對(duì)待。

　　（三）住人的違章建筑，如原住房可容納的，違章建筑應(yīng)無(wú)條件拆除；原住房確有困難，限期由本人和所在單位幫助解決，限期內(nèi)按緩拆對(duì)待。

　?。ㄋ模﹩挝坏倪`章建筑，除保障居民供應(yīng)需要或拆除后對(duì)生產(chǎn)有嚴(yán)重影響的暫予保留外，一律拆除。

　　（五）所有緩拆和暫予保留的違章建筑，應(yīng)向街道辦事處辦理臨時(shí)使用手續(xù)，由街道辦事處發(fā)證并收費(fèi)；凡屬于批準(zhǔn)緩拆或暫予保留的違章建筑，所需整修費(fèi)用，全部由使用單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　八、鞏固鐵路沿線綜合整治成果。由區(qū)、街負(fù)責(zé)組織沿線單位，實(shí)行分段劃片承包責(zé)任制，并同保證鐵路治安相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)管理。鐵路沿線的廣告，任何單位不得隨意設(shè)置，由市容衛(wèi)生管理委員會(huì)統(tǒng)一規(guī)劃。

1988年4月14日