第一條 為加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的管理，促進(jìn)和保障工程建設(shè)監(jiān)理工作，提高建設(shè)項(xiàng)目管理水平和投資效益，根據(jù)國(guó)家及四川省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)適用于本辦法。

　　第三條 工程建設(shè)監(jiān)理是指依法設(shè)立的具有法人資格的監(jiān)理單位受業(yè)主委托，對(duì)工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工及保修全過程或某階段實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　第四條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)綜合管理全市的建設(shè)監(jiān)理工作，其職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，制定管理實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施；

　　（二）負(fù)責(zé)本市監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

　　（三）負(fù)責(zé)中央各部門、軍隊(duì)系統(tǒng)所屬監(jiān)理單位和外省市監(jiān)理單位、港澳臺(tái)地區(qū)及外國(guó)監(jiān)理單位在本市從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)組織監(jiān)理工程師培訓(xùn)、資格考試、資格審查及執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)工程建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)管理及監(jiān)理合同管理，調(diào)解監(jiān)理爭(zhēng)議，調(diào)查處理重大監(jiān)理事故，檢查處理違法監(jiān)理行為；

　?。┴?fù)責(zé)綜合管理和指導(dǎo)本市工業(yè)、交通等部門的專業(yè)建設(shè)監(jiān)理工作。

　　本市實(shí)行行業(yè)管理的工業(yè)、交通等部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及本辦法指導(dǎo)和管理本部門的專業(yè)建設(shè)監(jiān)理工作。

　　第五條 下列工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家和省、市重點(diǎn)工程；

　?。ǘ┩顿Y在5000萬元以上的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和投資在3000萬元以上的民用建筑工程、市政、公用、交通建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄈ?萬平方米以上的舊城改造或新區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ㄋ模├猛赓Y的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（五）業(yè)主的建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)不夠的項(xiàng)目；

　　（六）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)理的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　前款規(guī)定以外的其他工程，政府鼓勵(lì)業(yè)主委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理，由業(yè)主自行決定。

　　第六條 實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)目，采取監(jiān)理證制度。項(xiàng)目在建設(shè)工程報(bào)建后開工前，由業(yè)主向主建委申辦監(jiān)理證。未取得監(jiān)理證的項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理招投標(biāo)手續(xù)，質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等，項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

　　第七條 業(yè)主有條件自行地工程項(xiàng)目實(shí)施管理的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)市建委審查并發(fā)給《建設(shè)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》后，可以自行工程建設(shè)監(jiān)理。

　　業(yè)主不具備自行工程項(xiàng)目管理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式或委托方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。在選擇時(shí)主要考查監(jiān)理單位的建設(shè)監(jiān)理水平和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

　　第八條 業(yè)主委托監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同副本由業(yè)主報(bào)主建委備案。

　　監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

　?。ㄒ唬I(yè)主委托監(jiān)理的范圍、內(nèi)容，賦予監(jiān)理的權(quán)限及提供的工作條件；

　?。ǘ┍O(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的要求；

　　（三）監(jiān)理酬金及其支付的時(shí)間、方式；

　?。ㄋ模I(yè)主對(duì)監(jiān)理單位合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

　　（五）違約責(zé)任；

　?。┌l(fā)生爭(zhēng)議的解決方式；

　　（七）雙方約定的其它條款。

　　第九條 業(yè)主在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及其授予監(jiān)理單位的權(quán)限等，書面通知施工單位；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限書面通知施工單位；監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同、國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施公正的監(jiān)督管理。

　　第十條 設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

　?。ǘ┘准?jí)監(jiān)理單位的注冊(cè)資金不少于100萬元；乙級(jí)監(jiān)理單位的注冊(cè)資金不少于50萬元；丙級(jí)監(jiān)理單位的注冊(cè)資金不少于10萬元；

　?。ㄈ┯蟹蠂?guó)家規(guī)定的工程技術(shù)人員與管理人員。

　　第十一條 設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)向市建委提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并取得資質(zhì)等級(jí)證書后，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。未領(lǐng)取監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位不得從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。

　　國(guó)家和省工業(yè)、交通等部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)建設(shè)監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)向市建委備案。

　　設(shè)立外商投資監(jiān)理單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十二條 外地建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)入本市承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)持資質(zhì)等級(jí)證書（副本）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）及所在地建設(shè)行政主管部門的外出承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的證明文件到市建委辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

　　本市監(jiān)理單位到市外承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)由市建委出具有關(guān)證明文件。

　　第十三條 監(jiān)理單位必須按照規(guī)定的營(yíng)業(yè)范圍和資質(zhì)等級(jí)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得監(jiān)理與本單位有同一隸屬關(guān)系的單位所承建的建設(shè)工程；

　?。ǘ┙箤⒈O(jiān)理的工程轉(zhuǎn)給其他單位監(jiān)理；

　　（三）不得承包施工和進(jìn)行材料及設(shè)備的銷售；

　?。ㄋ模┳袷胤伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的其他規(guī)定；

　?。ㄎ澹┮勒辗伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的規(guī)定和監(jiān)理合同的約定承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第十四條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是經(jīng)注冊(cè)從事工程建設(shè)監(jiān)理工作的專業(yè)人員，必須佩帶標(biāo)志，持證上崗；監(jiān)理人員只能在一個(gè)監(jiān)理單位任職，不得在國(guó)家機(jī)關(guān)、施工單位、建筑材料設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位和其他監(jiān)理單位任職或兼職。

　　第十五條 工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，對(duì)工程進(jìn)度、投資和質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督管理。

　　在監(jiān)理過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)向業(yè)主報(bào)告工程情況，未經(jīng)業(yè)主特別授權(quán)，總監(jiān)理工程師無權(quán)變更業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包合同。

　　第十六條 實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目，對(duì)施工單位報(bào)出的工程進(jìn)度完成量、編制的施工圖預(yù)算、決算等經(jīng)技術(shù)技術(shù)文件應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位對(duì)工程的數(shù)量、質(zhì)量水平等進(jìn)行核實(shí)簽署意見后，方可作為撥付工程款和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。

　　第十七條 總監(jiān)理工程師對(duì)危及工程質(zhì)量和安全的施工，按照監(jiān)理權(quán)限可以下達(dá)停工指令，對(duì)施工單位人員不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

　　第十八條 對(duì)影響工程質(zhì)量和使用功能和及不合理的圖紙，監(jiān)理單位有權(quán)要求有關(guān)單位修改。

　　建設(shè)單位和施工單位不得使用不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備和構(gòu)配件，監(jiān)理單位有權(quán)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十九條 工程建設(shè)監(jiān)理為有償技術(shù)服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)列入工程概算。

　　外資工程監(jiān)理費(fèi)參照國(guó)際慣例按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)取。

　　第二十條 實(shí)行監(jiān)理的工程仍應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督管理。

　　第二十一條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由市建委依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自1996年1月1日起施行。

1995年11月22日