各區(qū)、縣人民政府，各委、局，市直屬單位：

　　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市抗震防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于貫徹國(guó)家建設(shè)部抗震防災(zāi)應(yīng)急措施會(huì)議的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于貫徹國(guó)家建設(shè)部抗震防災(zāi)應(yīng)急措施會(huì)議的幾點(diǎn)意見(jiàn)

　　今年二月份，國(guó)家建設(shè)部在北京召開(kāi)了部分地區(qū)抗震防災(zāi)應(yīng)急措施會(huì)議。參加會(huì)議的十六個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，都是今年地震防范工作的重點(diǎn)地區(qū)。會(huì)議指出，唐山地震后，我國(guó)地震活動(dòng)經(jīng)歷了不到十年的相對(duì)平穩(wěn)時(shí)期，現(xiàn)在又開(kāi)始進(jìn)入新的活躍期，今后十幾年內(nèi)，將呈現(xiàn)普遍活動(dòng)、總體增強(qiáng)的趨勢(shì)，地震次數(shù)和強(qiáng)度將有起伏的增長(zhǎng)。會(huì)議認(rèn)為，有關(guān)部門對(duì)當(dāng)前我國(guó)地震形勢(shì)的分析，是建立在一定的科學(xué)基礎(chǔ)之上的，是開(kāi)展抗震防災(zāi)工作的重要依據(jù)，對(duì)此絕不能掉以輕心，存在僥幸心理。為此，會(huì)議要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)抗震防災(zāi)工作的重要性，盡快研究部署減輕地震災(zāi)害的措施，最大限度地減輕地震可能造成的危害和損失。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部對(duì)重點(diǎn)抗震城市提出的要求，結(jié)合我市情況，提出以下意見(jiàn)：

　　一、繼續(xù)貫徹市人民政府《批轉(zhuǎn)市建委〈關(guān)于我市抗震防災(zāi)工作情況和今后意見(jiàn)〉》（津政發(fā)〔1987〕78號(hào)）文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充分認(rèn)識(shí)抗震工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性，切實(shí)把抗震防災(zāi)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。各區(qū)、局要指定一名主要負(fù)責(zé)同志分管抗震防災(zāi)工作，郊區(qū)、縣、塘沽、漢沽、大港區(qū)政府要成立抗震防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。要逐項(xiàng)落實(shí)抗震防災(zāi)措施，定出切實(shí)可行的規(guī)劃，逐步實(shí)施。要加強(qiáng)責(zé)任制，凡沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)重點(diǎn)工程和生命線工程采取抗震措施而造成嚴(yán)重災(zāi)害和損失的，要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　二、加快抗震加固工程進(jìn)度。我市原定的抗震加固重點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)完成但沒(méi)有進(jìn)行驗(yàn)收的，要按有關(guān)規(guī)定盡快組織驗(yàn)收；尚未完成的項(xiàng)目，應(yīng)盡快落實(shí)自籌資金，抓緊安排收尾工程，限期完成。城市生命線工程（包括郵訊、電力、給水、煤氣、熱力、醫(yī)院、消防、主要橋梁等）、重要指揮系統(tǒng)和有可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的設(shè)施及關(guān)鍵要害建筑物、構(gòu)筑物，由各主管局負(fù)責(zé)，抓緊再做一次鑒定，不符合抗震要求的，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排自籌資金，列入抗震加固計(jì)劃，盡快完成。

　　三、民用住宅的抗震加固要作為重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)不同情況妥善解決。據(jù)對(duì)一九八六年全市抗震加固任務(wù)情況復(fù)核，除待規(guī)劃改造和沒(méi)有加固價(jià)值的住宅建筑外，還有需抗震加固的住宅建筑三百三十三萬(wàn)平方米，要在一九八八年至一九九二年五年內(nèi)完成加固任務(wù)。需要加固的企業(yè)產(chǎn)住宅，要列為企業(yè)的重點(diǎn)，利用自籌資金在五年內(nèi)逐步完成，由各主管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、實(shí)施。

　　四、對(duì)新建和在建的重點(diǎn)工程、抗震加固工程、街道房屋整修工程的抗震設(shè)防，要按照國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)抗震規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從現(xiàn)在起到七月中旬，組織力量從設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行全面的質(zhì)量檢查。該項(xiàng)工作涉及面廣，情況復(fù)雜，要加強(qiáng)責(zé)任制，采取分工負(fù)責(zé)的辦法，按系統(tǒng)組織檢查，于七月底寫出檢查報(bào)告，報(bào)市抗震防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)各項(xiàng)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量檢查分工如下：

　　（一）新建工程的設(shè)計(jì)、施工抗震設(shè)防質(zhì)量，首先由工程的設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)單位（牽頭）組織自查，寫出書面總結(jié)報(bào)主管局。由市建委負(fù)責(zé)組織力量對(duì)設(shè)計(jì)、施工進(jìn)行抽查。

　?。ǘ┛拐鸺庸坦こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，由加固工程項(xiàng)目的主管局組織自查，并寫出書面報(bào)告。市抗震辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行抽查。

　?。ㄈ┙值婪课菡薰こ痰目拐鹪O(shè)防，由各區(qū)市容委、街道整修辦公室等有關(guān)部門組織自查、市市容委負(fù)責(zé)組織檢查落實(shí)上報(bào)。

　　凡因設(shè)計(jì)、施工單位在新建、加固、整修工程中，不按國(guó)家有關(guān)抗震規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)計(jì)施工而造成質(zhì)量事故的，應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，嚴(yán)重的要追究其法律責(zé)任。

　　五、加快城鎮(zhèn)抗震防災(zāi)規(guī)劃的編制步伐。按照市政府《批轉(zhuǎn)市建委〈關(guān)于編制我市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃意見(jiàn)的請(qǐng)示〉》（津政發(fā)〔1985〕127號(hào)）文件精神，沒(méi)有完成分項(xiàng)專題報(bào)告的抗震設(shè)防小區(qū)劃、房屋震害預(yù)測(cè)和專業(yè)系統(tǒng)防災(zāi)規(guī)劃，要抓緊進(jìn)行補(bǔ)充修改，今年六月底報(bào)市抗震辦公室。市抗震辦公室要組織抽調(diào)有關(guān)區(qū)、局人員成立城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編寫小組，負(fù)責(zé)編制城市抗震防災(zāi)規(guī)劃，同時(shí)要推動(dòng)郊區(qū)、縣的抗震防災(zāi)規(guī)劃工作，今年要完成市區(qū)抗震防災(zāi)規(guī)劃的初稿。塘沽、漢沽、寧河縣及邯鄲天津鐵廠的抗震防災(zāi)規(guī)劃要在今年底完成。其他區(qū)、縣、城鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)規(guī)劃，按國(guó)家建設(shè)部抗震辦公室的“七五”規(guī)劃大綱要求，明年全面展開(kāi)，一九九○年上半年全部完成。

　　六、要加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建筑的抗震研究，村鎮(zhèn)建房要按有關(guān)規(guī)定采取抗震措施。村鎮(zhèn)建筑抗震設(shè)防檢查，由各區(qū)、縣政府組織自查，市建委組織有關(guān)部門進(jìn)行抽查，于今年七月底將檢查情況匯總報(bào)市抗震防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　七、堅(jiān)持內(nèi)緊外松的原則，加強(qiáng)抗震知識(shí)的科普教育，提高全民的抗震意識(shí)。市地震局、抗震辦公室要配合宣傳部門制定宣傳計(jì)劃，編寫科普教材。新聞單位要做好抗震防災(zāi)的宣傳工作。

1988年5月14日