?。?993年11月27日省八屆人大常委會第六次會議通過）

　　第一條 為了加強對農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)的監(jiān)督管理，保護農(nóng)民的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、國務(wù)院《農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)管理條例》（以下簡稱《條例》）和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)向農(nóng)民征收和籌集費用，要求農(nóng)民提供勞務(wù)，必須遵守本辦法。

　　本辦法也適應(yīng)于牧區(qū)的牧民。

　　第三條 省、市（州、地區(qū)）、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民承擔(dān)費用和勞務(wù)（以下簡稱農(nóng)民負擔(dān)）監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本鄉(xiāng)的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作，日常工作由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門負責(zé)。

　　第四條 農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貒矣嘘P(guān)農(nóng)民負擔(dān)的法律、法規(guī)和政策，監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況；

　?。ǘ嘘P(guān)部門審核涉及農(nóng)民負擔(dān)的文件，按法定程序辦理報批手續(xù)；

　?。ㄈ徍吮O(jiān)督村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、義務(wù)工、勞動積累工的預(yù)決算方案；

　?。ㄋ模又剞r(nóng)民負擔(dān)的行為進行檢查和調(diào)查，協(xié)助有關(guān)機關(guān)處理涉及農(nóng)民負擔(dān)的案件；

　?。ㄎ澹┡嘤?xùn)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作人員。

　　第五條 農(nóng)民依法向國家繳納稅金，承擔(dān)村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、義務(wù)工、勞動積累工及其他合法費用，是應(yīng)盡的義務(wù)，應(yīng)積極完成。

　　任何單位無法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章規(guī)定的依據(jù)，要求農(nóng)民提供財力、物力、勞務(wù)的，均屬非法行為，農(nóng)民有權(quán)拒絕。

　　第六條 農(nóng)民承擔(dān)的國家稅金的計征稅率、范圍、征收辦法及災(zāi)情減免，必須嚴(yán)格按照國家稅法和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條 村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、義務(wù)工和勞動積累工，實行定項限額：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)民直接繳納的村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，以鄉(xiāng)為單位，不得超過上年人均純收入的百分之五，其中村提留不得超過上年人均純收入的百分之二點七；鄉(xiāng)統(tǒng)籌費不得超過上年人均純收入的百分之二點三（含農(nóng)村教育事業(yè)費附加百分之一點三）。

　?。ǘ┝x務(wù)工，每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)五至十個標(biāo)準(zhǔn)工日。

　?。ㄈ﹦趧臃e累工，每個農(nóng)村勞動力每年承擔(dān)十至二十個標(biāo)準(zhǔn)工日，當(dāng)年有效。農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)大的地區(qū)，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以適當(dāng)增加，也可以跨年使用下年度勞動積累工，都要分年沖減。

　　村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、義務(wù)工和勞動積累工的使用范圍，按照《條例》規(guī)定執(zhí)行。使用情況，應(yīng)當(dāng)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第八條 承包耕地的農(nóng)民，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費按人口或承包耕地面積分?jǐn)?。按照《條例》規(guī)定，真實、準(zhǔn)確地計算和確定農(nóng)民的人均純收入水平，負擔(dān)數(shù)額計算到戶后，簽入農(nóng)業(yè)承包合同和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理手冊，按期繳納。

　　禁止在農(nóng)民交售農(nóng)副產(chǎn)品時強行扣取村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。

　　不得截留給農(nóng)民的各種補助款、救濟款、預(yù)購定金、優(yōu)惠物資和返還的減免稅費挪作他用或頂替村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。

　　第九條 鄉(xiāng)人民政府評定的貧困村，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織提出申請，鄉(xiāng)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核，鄉(xiāng)人民政府同意，報鄉(xiāng)人民代表大會審議通過，可適當(dāng)減免鄉(xiāng)統(tǒng)籌費。

　　對失去勞動能力的復(fù)退軍人、殘疾人、軍烈屬及收入水平在本村平均線以下的特困戶，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過，可適當(dāng)減免村提留。

　　對民辦教師和因病、傷殘而不能出工的農(nóng)民，經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表會議討論通過，可減免義務(wù)工和勞動積累工。

　　第十條 農(nóng)田水利基本建設(shè)，本著誰受益誰負擔(dān)的原則，經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)，按照受益范圍分級進行。需要組織協(xié)作的工程，要以工換工，不得無償平調(diào)。

　　第十一條 農(nóng)業(yè)灌溉水費必須嚴(yán)格按照物價、財政部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取。

　　第十二條 農(nóng)村電價必須嚴(yán)格按照地方政府物價管理權(quán)限批準(zhǔn)的分類綜合電價執(zhí)行。

　　第十三條 化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜、農(nóng)用柴油等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營，不得擅自提價。

　　第十四條 農(nóng)村中、小學(xué)學(xué)雜費必須嚴(yán)格按照省物價、財政、教育主管部門會同農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)，也不得巧立名目，收取各種實物。

　　禁止任何部門和單位向農(nóng)村中、小學(xué)學(xué)生強行推銷出版物、學(xué)習(xí)資料和各種用品。

　　第十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植物保護、畜禽防疫等公共性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，堅持誰受益誰出錢的原則，收費標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　向農(nóng)民提供經(jīng)濟、技術(shù)、勞務(wù)、信息、文化娛樂等有償性服務(wù)，必須堅持自愿、適度的原則，不得強行向農(nóng)民攤派。

　　向農(nóng)民集資，組織農(nóng)民參加保險，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定。

　　第十六條 凡涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費，須由省計劃、物價、財政部門會同農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十七條 凡向農(nóng)民發(fā)放的各種牌照、證件、標(biāo)志、簿冊等，必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)省財政、物價主管部門會同省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)，只準(zhǔn)收取工本費，不得借機牟利。

　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，向農(nóng)民收費、罰款、攤派或強行集資，應(yīng)當(dāng)由其上級機關(guān)予以制止；已經(jīng)收取的錢物由其上級機關(guān)責(zé)令限期向農(nóng)民退還，情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級機關(guān)或所在單位給予直接責(zé)任人員行政處分；因加重農(nóng)民負擔(dān)造成農(nóng)民傷殘、死亡等嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　凡向農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)，侵犯農(nóng)民合法權(quán)益，造成損失、損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第十九條 違反村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費及其他費用用途規(guī)定和財務(wù)收支規(guī)定的，按照國務(wù)院有關(guān)違反財政法規(guī)處罰的規(guī)定處理。

　　第二十條 對執(zhí)行本辦法成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰獎勵。

　　第二十一條 農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門或工作人員有超越、濫用職權(quán)和瀆職行為的，由行政主管部門處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 本辦法實施中的具體問題由省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。

　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1993年11月27日