法規(guī)庫

重慶市人民代表大會議事規(guī)則

頒布時(shí)間:1998-01-21 00:00:00.000 發(fā)文單位:重慶市人大常委會

 ?。?998年1月21日重慶市第一屆人民代表大會第二次會議通過1998年1月21日公布 1998年3月1日起施行)

  第一章 總 則

  第一條 為了保障市人民代表大會依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)則。

  第二條 市人民代表大會審議、決定問題,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行民主和公開的原則。大會審議議案,討論、決定事項(xiàng),進(jìn)行選舉,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,集體行使憲法、法律賦予的職權(quán)。

  第三條 市人民代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行代表職責(zé),參與大會對各項(xiàng)議案的審議、表決和選舉等活動。

  第二章 會議的籌備和舉行

  第四條 市人民代表大會會議每年至少舉行一次,一般于第一季度舉行。根據(jù)需要也可以推遲舉行。

  有五分之一以上的市人民代表提議,可以臨時(shí)召集市人民代表大會會議。

  每屆市人民代表大會第一次會議,在該屆市人民代表大會代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)舉行。

  第五條 市人民代表大會會議由市人民代表大會常務(wù)委員會召集。每一屆市人民代表大會第一次會議,由上一屆市人民代表大會常務(wù)委員會召集。

  第六條 市人民代表大會會議必須有三分之二以上的代表出席,始得舉行。

  第七條 市人民代表大會舉行會議時(shí),市人民代表應(yīng)當(dāng)出席會議。因病或者其他特殊原因不能出席會議的,應(yīng)在會前書面向市人民代表大會常務(wù)委員會請假;會議期間因故確需請假的,應(yīng)向所在代表團(tuán)團(tuán)長請假,由團(tuán)長報(bào)大會秘書處備案。

  第八條 市人民代表大會舉行會議期間,依法召開全體會議、主席團(tuán)會議、代表團(tuán)會議、分組會議、專門委員會會議和專題會議。

  第九條 市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會會議舉行前,進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作:

 ?。ㄒ唬┨岢鰰h議程草案;

 ?。ǘ┨岢鲋飨瘓F(tuán)成員和秘書長名單草案;

  (三)決定列席會議人員名單;

 ?。ㄋ模┙M織市人民代表會前視察,提出議案和建議、批評、意見;

 ?。ㄎ澹Q定成立大會籌備處,具體負(fù)責(zé)會議的籌備工作;

 ?。h的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

  第十條 市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議舉行的三十日前,將開會日期和建議會議審議、決定的主要事項(xiàng)通知代表,并將準(zhǔn)備提請會議審議的工作報(bào)告和地方性法規(guī)草案及說明送代表審閱。

  臨時(shí)舉行的市人民代表大會會議不適用前款規(guī)定。

  第十一條 市人民代表大會會議舉行前,代表按照選舉單位組成代表團(tuán),由市人民代表大會常務(wù)委員會委托區(qū)、縣(市)人大常委會和重慶警備區(qū)召集全團(tuán)代表。代表團(tuán)全體會議推選代表團(tuán)團(tuán)長、副團(tuán)長。代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會議推舉小組召集人。

  代表團(tuán)團(tuán)長的職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┱偌⒅鞒执韴F(tuán)全體會議;

  (二)組織本代表團(tuán)審議會議議案和有關(guān)報(bào)告;

 ?。ㄈ┓从潮敬韴F(tuán)對議案和有關(guān)報(bào)告的審議意見;

 ?。ㄋ模┲鞒衷诒敬韴F(tuán)會議上的質(zhì)詢、詢問;

  (五)傳達(dá)、貫徹主席團(tuán)會議的決定和有關(guān)事項(xiàng);

 ?。┨幚肀敬韴F(tuán)的其他事項(xiàng)。

  各代表團(tuán)組織代表審議主席團(tuán)成員和秘書長名單草案、會議議程草案以及會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

  市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見,可以對主席團(tuán)成員和秘書長名單草案、會議議程草案以及會議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見,提請預(yù)備會議審議。

  第十二條 市人民代表大會會議舉行前,召開預(yù)備全議選舉主席團(tuán)成員和秘書長,通過會議議程和會議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。

  預(yù)備會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆市人民代表大會第一次會議的預(yù)備會議,由上屆市人民代表大會常務(wù)委員會主持。

  預(yù)備會議選舉或決定事項(xiàng),以全體代表的過半數(shù)通過。預(yù)備會議選舉主席團(tuán)成員和秘書長實(shí)行等額選舉。

  第十三條 市人民代表大會每次會議主席團(tuán)成員人數(shù)為市人民代表大會代表總數(shù)的百分之八至百分之十。

  市人民政府組成人員,市高級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人不擔(dān)任主席團(tuán)成員的職務(wù),但是每一屆市人民代表大會第一次會議例外。

  第十四條 主席團(tuán)的職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┲鞒执髸h;

 ?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)大會秘書處和各委員會的工作;

 ?。ㄈ┫驎h提出方案和各項(xiàng)決議草案;

 ?。ㄋ模┙M織審議列入會議議程的議案和有關(guān)報(bào)告;

 ?。ㄎ澹┨岢鰬?yīng)由大會依法選舉的人選;

 ?。┲鞒謺h選舉,提出選舉的具體辦法草案;

 ?。ㄆ撸Q定會期的縮短或者延長;

 ?。ò耍Q定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序及處理意見;

 ?。ň牛┌l(fā)布公告;

 ?。ㄊ┢渌枰芍飨瘓F(tuán)決定的事項(xiàng)。

  主席團(tuán)會議必須有主席團(tuán)會議成員三分之二以上出席始得舉行。

  主席團(tuán)的決定,由主席團(tuán)全體成員過半數(shù)通過。

  第十五條 第一次主席團(tuán)會議推定主席團(tuán)常務(wù)主席若干人,并決定下列事項(xiàng);

 ?。ㄒ唬└泵貢L;

  (二)會議日程;

 ?。ㄈ┐硖岢鲎h案的截止時(shí)間;

 ?。ㄋ模┢渌马?xiàng)。

  主席團(tuán)第一次會議由市人民代表大會常務(wù)委員會主任召集。每一屆市人民代表大會主席團(tuán)第一次會議由上一屆市人民代表大會常務(wù)委員會主任召集。主任因故不能出席,可以委托一名副主任召集。

  第十六條 常務(wù)主席的職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┱偌⒅鞒种飨瘓F(tuán)會議;

 ?。ǘ┫蛑飨瘓F(tuán)提出屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的建議;

 ?。ㄈ└鶕?jù)會議進(jìn)展情況,對會議日程安排作必要調(diào)整;

  (四)根據(jù)需要召開代表團(tuán)團(tuán)長會議,就議案和有關(guān)報(bào)告等重大問題聽取各代表團(tuán)審議意見,進(jìn)行討論,并交將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告;

 ?。ㄎ澹└鶕?jù)主席團(tuán)授權(quán),處理主席團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)其他事項(xiàng)。

  第十七條 市人民代表大會會議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長和副秘書長若干人組成。

  秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會議日常事務(wù)工作。副秘書長協(xié)助秘書長工作。秘書處可以設(shè)立若干工作機(jī)構(gòu)。

  第十八條 市人民政府的組成人員,市高級人民法院及其所屬中級人民法院院長和市人民檢察院檢察長及其檢察分院檢察長不是市人民代表大會代表的,列席市人民代表大會會議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會決定,可以列席市人民代表大會會議。

  列席會議的人員因病或者其他特殊原因不能列席的應(yīng)當(dāng)書面請假。

  列席會議人員可以在會議上發(fā)言,但沒有表決權(quán)。

  第十九條 市人民代表大會會議公開舉行。

  大會全體會議設(shè)立旁聽席,允許公民旁聽。旁聽辦法由市人民代表大會常務(wù)委員會另行規(guī)定。

  大會允許新聞單位采訪報(bào)道,可以舉行新聞發(fā)布會、記者招待會。

  第三章 議案的提出和審議

  第二十條 市人民代表大會主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院或者代表十人以上聯(lián)名,可以向市人民代表大會提出屬于大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

  第二十一條 主席團(tuán)提出的議案,直接提交大會審議。

  市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民代表大會各專門委員會、市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院提出的議案,由主席團(tuán)決定列入會議議程。

  代表十人以上聯(lián)名提出的議案,先交有關(guān)的專門委員會審查,提出是否作為議案的意見,由大會秘書處匯總后向主席團(tuán)提出議案處理意見的報(bào)告,再由主席團(tuán)決定確定為議案和是否列入本次會議議程。主席團(tuán)決定改作建議、批評和意見處理的議案,應(yīng)將處理意見的報(bào)告印發(fā)代表。

  代表聯(lián)名提出議案,應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會常務(wù)委員會作出召開市人民代表大會會議的決定之日起至主席團(tuán)決定的代表議案截止時(shí)間之前提出。

  第二十二條 向市人民代表大會提出的議案,應(yīng)當(dāng)寫明要求解決的問題、理由和方案。

  向市人民代表大會提出制定或者修訂地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)包括法規(guī)草案或者立法要旨及其說明。

  第二十三條 專門委員會在審查代表提出的議案時(shí),可以邀請?zhí)嶙h案的領(lǐng)銜人列席會議,發(fā)表意見。

  大會秘書處應(yīng)當(dāng)將主席團(tuán)通過的關(guān)于代表提出的議案審查意見的報(bào)告印發(fā)代表。

  提出議案的代表半數(shù)以上對議案審查意見的報(bào)告有異議的,可以在最后一次主席團(tuán)會議召開的兩小時(shí)前,向主席團(tuán)書面提出復(fù)議要求。主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)予以復(fù)議,并作出相應(yīng)的決定;或者交市人民代表大會常務(wù)委員會在大會閉會后的第一次會議上復(fù)議,作出決定。主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將復(fù)議的決定答復(fù)提案人。

  第二十四條 議案列入會議議程的,大會秘書處應(yīng)及時(shí)通知提案人和有關(guān)部門,提案人和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料和說明。

  第二十五條 列入會議議程的議案一般由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,也可由大會審議,或由主席團(tuán)交有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議,提出書面報(bào)告印發(fā)代表,最后由主席團(tuán)決定提請大會全體會議表決。

  第二十六條 列入會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取關(guān)于該法規(guī)案的說明后,由各代表團(tuán)審議,并由市人民代表大會有關(guān)的專門委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見,向主席團(tuán)提出修改意見的報(bào)告和草案修改稿。主席團(tuán)審議通過后印發(fā)代表,并將修改后的法規(guī)案提請大會全體會議表決。

  提請市人民代表大會審議的地方性法規(guī)草案,一般應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會初步審議,初步審議的意見應(yīng)當(dāng)整理印發(fā)代表。

  第二十七條 市人民代表大會專門委員會審議議案和有關(guān)報(bào)告,涉及專門性問題的時(shí)候,可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議,發(fā)表意見。

  第二十八條 列入會議議程的議案,在交付表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會議對該議案的審議即行終止。

  第二十九條 代表十人以上聯(lián)名,可以對列入會議議程的議案或者準(zhǔn)備交付大會表決的決議草案提出書面修正案。修正案最遲必須在大會表決前舉行的主席團(tuán)會議前兩小時(shí)提出,由主席團(tuán)決定是否提交代表審議和提請大會表決?;蛘呦冉挥嘘P(guān)的專門委員會審議,提出意見,再由主席團(tuán)決定是否提交代表團(tuán)審議和提請大會表決。

  第三十條 列入會議議程的議案,在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,交下一次代表大會審議決定或者授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定,并報(bào)告市人民代表大會下一次會議備案。

  第三十一條 主席團(tuán)決定不列入會議議程的議案,交有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會主任會議,在市人民代表大會閉會后審議。有關(guān)的專門委員會或者常委會主任會議應(yīng)當(dāng)在大會閉會后三個(gè)月內(nèi)提出審議結(jié)果的報(bào)告,提請常務(wù)委員會審議。

  第三十二條 代表十人以上聯(lián)名提出的議案,內(nèi)容不屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的,由主席團(tuán)決定作為代表建議、批評和意見處理。

  代表在代表議案截止時(shí)間后提出的議案,作為代表建議、批評和意見處理。

  第三十三條 市人民代表大全會議舉行期間,常務(wù)委員會和專門委員會的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,市人民政府辦事機(jī)構(gòu)和有關(guān)工作部門的負(fù)責(zé)人,市高級人民法院、市人民檢察院的有關(guān)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)?shù)綍幚泶硖岢龅膶Ρ静块T的建議、批評和意見。

  第三十四條 市人民代表大會代表提出的建議、批評和意見,會議期間能夠辦理的,在會議期間辦理;不能辦理的,交有關(guān)機(jī)關(guān)、單位研究處理,并負(fù)責(zé)在大會閉會之日起三個(gè)月內(nèi),至遲不超過六個(gè)月,予以答復(fù)。代表對答復(fù)不滿意的,可以提出意見,由市人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳交有關(guān)機(jī)關(guān)和單位再作研究處理,并在兩個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)答復(fù)。

  第四章 工作報(bào)告的審議、計(jì)劃和預(yù)算的審查

  第三十五條 市人民代表大會每年舉行會議的時(shí)候,市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院向會議提出的報(bào)告,由各代表團(tuán)進(jìn)行審查。并由大會全體會議作出相應(yīng)決議。

  第三十六條 市人民代表大會會議舉行前,市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就本市上年度的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況,財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況的主要內(nèi)容,向市人民代表大會有關(guān)的專門委員會匯報(bào),有關(guān)的專門委員會應(yīng)就有關(guān)部分進(jìn)行初步審查,并將審查意見轉(zhuǎn)告市人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會,由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會綜合初步審查意見轉(zhuǎn)告市人民政府及其有關(guān)部門。

  市人民代表大會舉行前,市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)就本市上年度移民工作情況向市人民代表大會城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會匯報(bào),市人民代表大會城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會應(yīng)就報(bào)告進(jìn)行初步審查,并將審查意見轉(zhuǎn)告市人民政府及其有關(guān)主管部門。

  第三十七條 市人民代表大會每年舉行會議的時(shí)候,市人民政府應(yīng)當(dāng)向會議提出關(guān)于本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、移民工作報(bào)告,并將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)(草案)、財(cái)政預(yù)算收支表(草案)和預(yù)算執(zhí)行情況表(草案)一并印發(fā)會議、由各代表團(tuán)和市人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會和有關(guān)專門委員會審查。

  市人民代表大會有關(guān)的專門委員會的審查意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會議。

  市人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會,根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審查意見,對關(guān)于市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及執(zhí)行情況的報(bào)告,財(cái)政預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,主席團(tuán)審議通過后,印發(fā)會議,并將關(guān)于市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議草案、財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案提請大會全體會議表決。

  市人民代表大會城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會,根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見,對移民工作報(bào)告進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,主席團(tuán)審議通過后,印發(fā)會議,并將關(guān)于移民工作報(bào)告的決議草案提請大會全體會議表決。

  第三十八條 市的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)后執(zhí)行。在執(zhí)行中需要作部分變更的,市人民政府必須及時(shí)將變更方案提請市人民代表大會常務(wù)委員會審查、批準(zhǔn)。

  第五章 國家機(jī)構(gòu)組成人員的選舉、罷免和辭職

  第三十九條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的人選,市長、副市長的人選,市高級人民法院院長和市人民檢察院檢察長的人選,由市人民代表大會主席團(tuán)或者市人民代表大會代表三十人以上聯(lián)合提名。

  全國人民代表大會代表候選人由中央和市級各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦或者由市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名推薦。

  各專門委員會的主任委員、副主任委員和委員的人選由主席團(tuán)在市人民代表大會代表中提名。

  第四十條 提出市級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員候選人的提名人應(yīng)當(dāng)書面向會議介紹候選人的基本情況和提名理由,并對代表提出的問題作必要的口頭或者書面說明。

  推薦全國人民代表大會代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和市人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)書面向大會主席團(tuán)介紹候選人的基本情況和推薦理由,并對代表提出的問題作必要的口頭或者書面說明。

  主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況和提名或者推薦理由印發(fā)代表。

  第四十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長、市人民政府市長、市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。市人民代表大會常務(wù)委員會副主任、委員、市人民政府副市長的候選人數(shù),由市人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)依照法律在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。如果提名的侯選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。

  第四十二條 在大會投票選舉以前,根據(jù)代表的要求,主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)安排市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任,市長、副市長,市高級人民法院院長和市人民檢察院檢察長的正式候選人與代表見面、座談等活動,為代表了解候選人提供條件。

  第四十三條 主席團(tuán)、市人民代表大會常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名可以提出對于市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,由市人民代表大會選舉的全國人民代表大會的代表,市人民政府組成人員,市高級人民法院院長和市人民檢察院檢察長的罷免案。

  罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后,提請大會全體會議表決;或者依照本規(guī)則第七章的規(guī)定,由主席團(tuán)提議,經(jīng)大會全體會議決定,組織調(diào)查委員會,由市人民代表大會下次會議根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定。

  對個(gè)別副市長和常務(wù)委員會任命的市人民政府其他組成人員的罷免案,可以授權(quán)常務(wù)委員會在市人民代表大會閉會后六個(gè)月內(nèi),聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報(bào)告,并作出相應(yīng)的決定,報(bào)市人民代表大會下次會議備案或者提請市人民代表大會下次會議審議。

  罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由,并提供有關(guān)材料。

  第四十四條 罷免案提請大會全體會議表決前,被提出罷免的人員可以在主席團(tuán)會議和大會全體會議上提出申辯意見;書面提出的申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)代表。

  第四十五條 大會選舉采用無記名投票方式,候選人得票超過全體代表的過半數(shù)的,始得當(dāng)選。得票過半數(shù)的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)時(shí),以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當(dāng)選。

  選舉或者表決結(jié)果,由會議主持人當(dāng)場宣布。候選人的得票數(shù),應(yīng)當(dāng)公布。

  第四十六條 市人民代表大會會議選舉和決定罷免的具體辦法,由每次大會的,全體會議通過。

  第四十七條 市人民代表大會會議期間,市人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,由重慶市人民代表大會選舉的全國人民代表大會的代表,市人民政府市長、副市長,市高級人民法院院長和市人民檢察院檢察長提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請求交各代表團(tuán)審議后,提請大會全體會議決定;大會閉會期間個(gè)別提出辭職的,由主任會議將其辭職請求提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定,報(bào)市人民代表大會下次會議備案。

  第四十八條 市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的市人民代表大會代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者市人民代表大會常務(wù)委員會予以公告。

  第四十九條 市人民檢察院檢察長的選舉、罷免和辭職,經(jīng)市人民代表大會通過后,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)最高人民檢察院檢察長提請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

  市人民代表大會罷免由本市選舉的全國人民代表大會代表的決議,必須報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  第六章 詢問和質(zhì)詢

  第五十條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告的時(shí)候,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由其負(fù)責(zé)人或者指派負(fù)責(zé)人員到會,聽取意見,回答代表提出的詢問。

  各代表團(tuán)全體會議審議政府工作報(bào)告和審查關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于財(cái)政預(yù)算的報(bào)告和市高級人民法院、市人民檢察院報(bào)告的時(shí)候,市人民政府及其所屬各部門和市高級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別參加會議,聽取意見,回答詢問。

  主席團(tuán)和專門委員會對議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候,市人民政府、市高級人民法院和市人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?,聽取意見,回答詢問,并可以對議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明。

  代表在會議期間對市級國家機(jī)關(guān)提出的詢問,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在會議期間作出答復(fù)。如詢問涉及的問題比較復(fù)雜的,由受詢問機(jī)關(guān)提出要求,經(jīng)主席團(tuán)或者有關(guān)的代表團(tuán)同意,可以在市人民代表大會閉合后作出答復(fù)。

  第五十一條 市人民代表大會會議期間,代表十人以上聯(lián)名,可以書面提出對市人民政府及其所屬部門、市高級人民法院及其所屬中級人民法院和市人民檢察院及其檢察分院的質(zhì)詢案。

  第五十二條 質(zhì)詢案的范圍主要是:

  (一)有關(guān)實(shí)施憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)方面的問題;

  (二)有關(guān)貫徹國家方針、政策方面的問題;

 ?。ㄈ┯嘘P(guān)失職、瀆職及決策方面的問題;

 ?。ㄋ模┯嘘P(guān)執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定方面的問題;

 ?。ㄎ澹┢渌枰|(zhì)詢的事項(xiàng)。

  第五十三條 質(zhì)詢必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

  第五十四條 質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定直接交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù),也可以先交市人民代表大會有關(guān)專門委員會審議,提出意見,再由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。

  第五十五條 質(zhì)詢案按照主席團(tuán)的決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會議、有關(guān)的專門委員會會議或者有關(guān)的代表團(tuán)會議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

  在主席團(tuán)會議或者專門委員會會議上答復(fù)的,提質(zhì)詢案的代表應(yīng)當(dāng)出席會議,發(fā)表意見。在專門委員會會議或代表團(tuán)會議上答復(fù)的,有關(guān)的專門委員會或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)的情況向主席團(tuán)報(bào)告。

  質(zhì)詢案以書面答復(fù)的,受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署,由主席團(tuán)決定印發(fā)提質(zhì)詢案的代表團(tuán)、代表和有關(guān)部門。

  第五十六條 有半數(shù)以上提質(zhì)詢案的代表對被質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的,可以提出要求,由被質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù),仍不滿意的,主席團(tuán)可以作出必要的決定,并答復(fù)提質(zhì)詢案的代表。

  質(zhì)詢案涉及的問題比較復(fù)雜的,經(jīng)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)提出要求,征得提質(zhì)詢案的代表的同意,由主席團(tuán)決定,可以在市人民代表大會閉會后兩個(gè)月內(nèi),在常務(wù)委員會會議或者有關(guān)的專門委員會會議上再次作出答復(fù),提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議,發(fā)表意見。常務(wù)委員會根據(jù)答復(fù)的情況和代表意見,必要時(shí)可以作出決定。

  質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前,提案人要求撤回的,質(zhì)詢即行終止。

  第七章 特定問題調(diào)查委員會

  第五十七條 市人民代表大會認(rèn)為必要的時(shí)候,可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

  主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)合,可以提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。

  第五十八條 調(diào)查委員會由主任委員一人、副主任委員若干人和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,提請大會全體會議通過,調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。

  凡與被調(diào)查的問題有利害關(guān)系或者可能影響客觀公正調(diào)查的人員不得擔(dān)任調(diào)查委員會成員。

  第五十九條 調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候。有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、政黨、武裝力量、社會團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供材料。調(diào)查委員會對材料來源應(yīng)予以保密。

  調(diào)查委員會在調(diào)查過程中,可以不公布調(diào)查情況和材料。

  第六十條 調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。

  市人民代表大會可以授權(quán)市人民代表大會常務(wù)委員會在市人民代表大會閉會期間,聽取調(diào)查委員會的調(diào)查報(bào)告并可以作出相應(yīng)的決議,向市人民代表大會下一次會議提出書面說明。

  市人民代表大會或市人民代表大會常務(wù)委員會對調(diào)查的特定問題作出決議后,調(diào)查委員會自行撤銷。

  第六十一條 市人民代表大會或市人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要時(shí),可以決定向社會公布調(diào)查結(jié)果。

  第八章 發(fā)言、表決和決議的公告

  第六十二條 代表在市人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。

  市人民代表大會會議期間,大會秘書處可以將代表在各種會議上的發(fā)言整理成簡報(bào)印發(fā)會議。

  第六十三條 主席團(tuán)可以就有關(guān)議案和報(bào)告召開大會全體會議進(jìn)行發(fā)言,代表要求在大會全體會議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會前向秘書處報(bào)告,由大會執(zhí)行主席安排發(fā)言。

  在進(jìn)行大會表決和選舉的全體會議上,代表不進(jìn)行大會發(fā)言。

  第六十四條 代表在大會全體會議上發(fā)言的,每人就同一議題可以發(fā)言兩次,第一次不超過十分鐘,第二次不超過五分鐘。事先提出要求,經(jīng)會議主持人同意的,可以適當(dāng)延長發(fā)言時(shí)間。

  第六十五條 主席團(tuán)舉行會議時(shí),每人可以就同一議題發(fā)言兩次,第一次不超過十分鐘,第二次不超過五分鐘,經(jīng)會議主持人許可,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長。

  第六十六條 列入會議議程需要表決的議案和決議、決定草案,在進(jìn)行大會表決的全體會議召開前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分審議討淪。代表在審議中對議案和決議、決定草案有重要不同意見的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由出席會議的代表過半數(shù)同意,可以暫不交付表決。

  較多的代表對提請表決的議案、決議、決定草案中的部分條款有不同意見的,經(jīng)主席團(tuán)決定,可以將部分條款分別付諸大會全體會議表決。

  第六十七條 大會全體會議通過決議、決定時(shí),由全體代表的過半數(shù)通過。

  表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

  第六十八條 交付表決的議案,有修正案的,先表決修正案。

  第六十九條 會議表決采用無記名投票方式、舉手方式或者其他方式,由主席團(tuán)根據(jù)法律規(guī)定決定。

  第七十條 市人民代表大會通過的決議,由主席團(tuán)公告,在《重慶日報(bào)》和市人民代表大會常務(wù)委員會《公報(bào)》上公布。

  第九章 附 則

  第七十一條 本規(guī)則在市人民代表大會會議期間,由主席團(tuán)解釋;在市人民代表大會閉會期間,由市人民代表大會常務(wù)委員會解釋。

  第七十二條 本規(guī)則自1998年3月1日起施行。

1998年1月21日

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