通　知

　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：現(xiàn)將《天津市多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的若干規(guī)定》予以發(fā)布，望遵照執(zhí)行。

　　天津市多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的若干規(guī)定為貫徹全國教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持廣開財(cái)源、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的原則，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)問題作如下規(guī)定：

　　一、堅(jiān)持國家財(cái)政對教育的撥款是教育經(jīng)費(fèi)的主渠道必須予以保證的精神，各級政府要合理調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，不斷增加對教育的撥款，在安排財(cái)政預(yù)算時(shí)，要優(yōu)先保證教育的需求，切實(shí)做到政府對教育撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使在校生人數(shù)的平均教育費(fèi)用逐年增長，保證學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長。

　　財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比重要逐步增加，到本世紀(jì)末爭取達(dá)到《中國教育改革和發(fā)展綱要》的要求。我市財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例，1995年要達(dá)到20％，2000年不低于22％。

　　二、義務(wù)教育階段在校學(xué)生年均公用經(jīng)費(fèi)要占年教育經(jīng)費(fèi)（含各級財(cái)政撥款和多渠道收入）的25～30％（中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和成人學(xué)校由原撥款渠道參照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。

　　三、1995年市財(cái)政繼續(xù)撥款500萬元，對普通高校的重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)予以支持。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)教育費(fèi)附加的征收工作。城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加按增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的3％由稅務(wù)部門征收。農(nóng)村不繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體企業(yè)，按年銷售收入的2～4‰繳納教育費(fèi)附加：農(nóng)民按人均純收入的1.5～2％繳納教育費(fèi)附加（包括在農(nóng)民負(fù)擔(dān)的5％之內(nèi)），此兩項(xiàng)收費(fèi)實(shí)行鄉(xiāng)征、縣管、鄉(xiāng)用。

　　教育費(fèi)附加主要用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件，不能因增收教育費(fèi)附加而抵頂或扣減國撥經(jīng)費(fèi)，更不能挪用甚至取消。各級審計(jì)部門要對教育費(fèi)附加的征、管、用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和檢查。

　　五、為彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的不足，決定征收下列幾項(xiàng)教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)：（一）開征廣告業(yè)教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)，具體征收辦法按市人民政府《關(guān)于發(fā)布（天津市對廣告業(yè)征收教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)的暫行規(guī)定）的通知》（津政發(fā)〔1994〕56號）精神執(zhí)行。

　?。ǘ╅_征使用汽車、摩托車（含機(jī)動(dòng)三輪車）教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)。從1995年開始，交通部門在辦理汽車、摩托車審驗(yàn)時(shí)，每輛汽車征收200元，摩托車征收100元教育附加費(fèi)（黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)護(hù)、警用、消防及財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位除外）。

　?。ㄈ?995年開始，各區(qū)、縣建委在征收住宅建設(shè)配套費(fèi)的同時(shí)，再按每平方米5元標(biāo)準(zhǔn)征收教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)。

　　（四）開征餐飲業(yè)教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)。從1995年開始，在全市餐飲業(yè)范圍內(nèi)按銷售收入的1％征收，并在發(fā)票上另項(xiàng)開列。

　?。ㄎ澹┛ɡ璒K廳、歌舞廳等娛樂業(yè)從1995年開始按營業(yè)額的3％征收教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)。

　　以上新開征教育事業(yè)發(fā)展費(fèi)的具體征收辦法，由有關(guān)部門盡快制定。

　　六、支持學(xué)校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)。對包括各類職業(yè)學(xué)校在內(nèi)的校辦產(chǎn)業(yè)，按國家規(guī)定的范圍繼續(xù)實(shí)行減免稅政策。

　　市、區(qū)（縣）人民政府要積極支持校辦企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量高、效益好、有市場、有發(fā)展前途的校辦企業(yè)。

　　七、運(yùn)用金融手段，融通教育資金，擴(kuò)大教育投資來源。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉的實(shí)施意見》（國發(fā)〔1994〕39號）精神，按中央的統(tǒng)一部署，籌建天津相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)。

　　八、繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)各界及海內(nèi)外人士捐資助學(xué)、集資辦學(xué)，成立天津教育發(fā)展基金會(huì)并積極開展工作。對教育事業(yè)的捐資，依照有關(guān)規(guī)定，從應(yīng)納稅的所得中予以扣除。

　　九、農(nóng)村教育集資的審批權(quán)放在區(qū)、縣人民政府，集資主要用于農(nóng)村學(xué)校危房改造、修繕和新建校舍以及教學(xué)基本條件的改善。

　　十、逐步提高學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育階段的雜費(fèi)，隨著人均收入水平和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力的增長而適當(dāng)增加；非義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)，按學(xué)生培養(yǎng)成本和人均收入水平的一定比例收取。

　　各類學(xué)校的學(xué)生在學(xué)期間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法，由市教育行政部門商市物價(jià)部門研究后，由市物價(jià)部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。