（1991年10月25日甘肅省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 根據(jù)1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法〉的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市建設(shè)管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本辦法。

　　本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)以及未設(shè)鎮(zhèn)建制的縣城。

　　本辦法所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃確定的城市水源地、高壓供電走廊、通訊走廊、機(jī)場、交通樞紐、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和其他因城市建設(shè)和發(fā)展需要施行規(guī)劃控制的區(qū)域。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規(guī)劃中劃定。

　　第三條 各級(jí)人民政府必須貫徹嚴(yán)格控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市和小城市的方針，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新建大中型企業(yè)和其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，盡量安排在中等城市和小城市。

　　城市規(guī)劃必須正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)必須貫徹勤儉建國的方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。

　　第四條 城市規(guī)劃應(yīng)依據(jù)本城市的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及自然環(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署。

　　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

　　城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，分步實(shí)施。

　　第五條 省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全省城市規(guī)劃工作。

　　州（地區(qū)）、市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃工作。

　　區(qū)、鎮(zhèn)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門或市、縣城市規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)及街道辦事處，負(fù)責(zé)協(xié)助市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施本轄區(qū)城市規(guī)劃的管理工作。

　　各級(jí)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃法規(guī)定的行政職責(zé)相適應(yīng)。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都必須遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理；有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施提出意見和建議，對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章 城市規(guī)劃的編制和審批

　　第七條 編制城市規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)，合理確定城市發(fā)展方向和規(guī)模，貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)和合理用地、節(jié)約用地的原則，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀，體現(xiàn)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色。

　　編制民族自治地方的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意保持民族傳統(tǒng)和地方特色。

　　編制城市規(guī)劃的具體技術(shù)規(guī)章由省城市規(guī)劃行政主管部門制定。

　　第八條 省人民政府負(fù)責(zé)組織編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。

　　因國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要單獨(dú)編制的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由省城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

　　第九條 編制城市規(guī)劃一般按總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。大城市和中等城市可根據(jù)需要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃。

　　第十條 設(shè)市城市的總體規(guī)劃由市人民政府負(fù)責(zé)組織編制；縣人民政府所在地的總體規(guī)劃，由縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制；其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。

　　省人民政府確定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

　　分區(qū)規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

　　詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制。

　　第十一條 城市規(guī)劃的具體編制應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位承擔(dān)；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合城市規(guī)劃的編制工作，提供編制城市規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料。

　　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，進(jìn)行多方案比較，并經(jīng)有關(guān)部門和專家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

　　第十二條 全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批；單獨(dú)編制的區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。

　　第十三條 蘭州市總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。其他省轄市的城市總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。

　　其他設(shè)市城市、縣人民政府所在地城市總體規(guī)劃，由自治州人民政府或地區(qū)行政公署審查同意后，報(bào)省人民政府審批；其中市轄縣人民政府所在地的城市總體規(guī)劃，由市人民政府審批，報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　前款規(guī)定以外的其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在市、縣人民政府審批，報(bào)上一級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門備案。

　　省人民政府確定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。

　　城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由市、縣人民政府審批；編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

　　單獨(dú)編制的城市人民防空、抗震防災(zāi)、防洪、交通等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，除國家和省有明確規(guī)定的以外，報(bào)同級(jí)人民政府審批。單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃。

　　第十四條 城市人民政府和縣人民政府在向上級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意。

　　第十五條 設(shè)市城市、國家級(jí)和省級(jí)歷史文化名城的鐵路客站、中心廣場、市級(jí)公園綠地及大型公共建筑等所在重要地段的規(guī)劃方案，須經(jīng)省城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，由所在城市的城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條 城市人民政府可根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案；但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

　　對(duì)分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第三章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

　　第十七條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則。

　　各項(xiàng)建設(shè)不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第十八條 城市新區(qū)的選址，應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)有城區(qū)，盡量利用城市現(xiàn)有設(shè)施。

　　開發(fā)城市新區(qū)和安排各類建設(shè)用地，必須具備可靠的水源、能源、交通防災(zāi)等建設(shè)條件，并避開有開采價(jià)值的地下礦藏和地下文物集中、豐富的地區(qū)以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)不宜修建的地區(qū)。

　　城市新區(qū)開發(fā)，應(yīng)進(jìn)行充分的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，有計(jì)劃、分期分批地實(shí)施，提高開發(fā)的綜合效益。

　　第十九條 城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善的原則，有計(jì)劃、有步驟地集中成片進(jìn)行，控制建筑容積率。

　　城市舊區(qū)改建應(yīng)重點(diǎn)對(duì)危房棚房、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施簡陋、交通堵塞、污染嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行綜合整治。

　　城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造相結(jié)合，改善用地結(jié)構(gòu)，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市環(huán)境和市容景觀，提高城市的綜合功能。

　　城市舊區(qū)改建必須保護(hù)具有歷史意義、革命紀(jì)念意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝以及代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)、建筑物等，并劃定保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地區(qū)。

　　第二十條 在新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建中，新建鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過境公路、機(jī)場、重要軍事設(shè)施和生產(chǎn)或者儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒物品的企業(yè)、倉庫以及嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目等必須避開市區(qū)。

　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建和改建居住小區(qū)，由城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市建設(shè)主管部門提出意見，報(bào)城市人民政府審批。

　　城市人民政府確定的近期拆除、改建的街區(qū)或地段內(nèi)，原有的建筑物、構(gòu)筑物一律不得擴(kuò)建、改建。

　　第四章 城市規(guī)劃的實(shí)施和管理

　　第二十一條 城市總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，城市人民政府應(yīng)當(dāng)公布，并向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳。城市人民政府應(yīng)當(dāng)每2至3年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和總體規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出報(bào)告。

　　第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃。城市規(guī)劃管理實(shí)行由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”和“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”的制度。

　　第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目選址意見書辦理程序：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目選址階段，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃審批權(quán)限，應(yīng)有相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門參加；

　　（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng)；

　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求和建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模，提出建設(shè)項(xiàng)目選址建議書，作為項(xiàng)目選址的必要依據(jù)；

　　（四）建設(shè)單位提出的建設(shè)項(xiàng)目選址報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目所在地城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

　　大中型建設(shè)項(xiàng)目的選址報(bào)告由項(xiàng)目所在地市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。

　　第二十四條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出定點(diǎn)申請(qǐng)；

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模等，核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位或個(gè)人提交建設(shè)項(xiàng)目的總平面規(guī)劃圖或者規(guī)劃方案，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位或個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)用地。

　　第二十五條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地證件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請(qǐng)；

　?。ǘ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，作為工程設(shè)計(jì)的依據(jù)；

　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門參與建設(shè)工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)審查，并負(fù)責(zé)核查有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

　?。ㄋ模┏鞘幸?guī)劃行政主管部門審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖，核對(duì)有關(guān)行政主管部門的審查意見，確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗(yàn)線后，方可正式施工。

　　第二十六條 建設(shè)單位向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送的勘測設(shè)計(jì)文件，必須是具有相應(yīng)勘測設(shè)計(jì)資格的單位設(shè)計(jì)的。

　　設(shè)計(jì)、施工單位不得為未取得合法批準(zhǔn)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

　　第二十七條 在原有宅基地內(nèi)，私人新建、擴(kuò)建、改建、翻建私有住房，申請(qǐng)人應(yīng)持房屋產(chǎn)權(quán)證件、土地使用權(quán)屬證件、戶籍證件和建房設(shè)計(jì)圖，經(jīng)城市居民委員會(huì)及街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府簽署意見后，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第二十八條 建設(shè)單位或個(gè)人必須嚴(yán)格遵守建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，禁止擅自變更。確需變更的，必須經(jīng)原核發(fā)單位同意，并辦理變更手續(xù)。

　　第二十九條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)未辦理用地手續(xù)，或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后六個(gè)月內(nèi)未開工，又未辦理延期手續(xù)的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。

　　第三十條 市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，收取規(guī)劃管理費(fèi)，用于城市規(guī)劃的勘測、編制和管理工作。規(guī)劃管理費(fèi)的收取及使用辦法，由省人民政府具體規(guī)定。

　　第三十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地和臨時(shí)建設(shè)，不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施。

　　臨時(shí)用地，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意，取得臨時(shí)用地規(guī)劃許可證后；向所在地縣級(jí)以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)臨時(shí)用地。臨時(shí)建設(shè)，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　禁止在臨時(shí)用地內(nèi)建設(shè)永久性、半永久性建設(shè)工程。

　　臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地的使用期限一般不超過2年，大中型建設(shè)項(xiàng)目可根據(jù)工程施工期限具體確定。需延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)按原批準(zhǔn)程序辦理延期手續(xù)，延長期限不超過1年。

　　臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地使用期滿，必須無條件拆除一切臨時(shí)建設(shè)工程，清理平整場地，按期交回。臨時(shí)建設(shè)工程在使用期限內(nèi)，因國家建設(shè)需要拆除的，使用單位和個(gè)人必須在規(guī)定期限內(nèi)拆除，交還臨時(shí)用地。

　　第三十二條 任何單位和個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方，堆棄廢渣、垃圾，圍填水面以及進(jìn)行其他改變地貌的活動(dòng)，必須征得城市規(guī)劃行政主管部門的同意，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

　　第三十四條 任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場、河湖水面、河堤洪道、園林綠地、高壓供電走廊、微波通道和地下管線等進(jìn)行建設(shè)。

　　城市規(guī)劃確定保留或者預(yù)留的城市水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、文教體育和其他公共活動(dòng)場地，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行與該地段規(guī)劃要求不相符合的建設(shè)。

　　第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因用地單位撤銷、搬遷而被收回的土地，另行安排建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位必須按本辦法的規(guī)定重新辦理手續(xù)。

　　第三十六條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)參加重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收。凡不符合城市規(guī)劃要求的，工程不得交付使用。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，向城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料。

　　第三十七條 城市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查者必須如實(shí)提供情況和必要的資料；檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　城市規(guī)劃管理檢查人員執(zhí)行檢查公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃管理檢查證。城市規(guī)劃管理檢查證由省城市規(guī)劃行政主管部門印發(fā)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或臨時(shí)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由城市規(guī)劃行政主管部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期退回。

　　擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證規(guī)定的用地位置、面積、范圍或使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令當(dāng)事人限期改正，在未改正前，對(duì)其建設(shè)申請(qǐng)一律不予審批。

　　超過期限，不退還臨時(shí)用地或者拒不執(zhí)行城市人民政府調(diào)整用地決定的，由市、縣城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程總造價(jià)5％－15％的罰款。

　　第四十條 未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖砂取土、堆棄廢渣垃圾、圍填水面以及進(jìn)行其他改變地貌活動(dòng)，影響城市規(guī)劃實(shí)施情節(jié)輕微的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人停止違法活動(dòng)，并限期恢復(fù)地貌；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以500－2000元罰款。在耕地上進(jìn)行上述違法活動(dòng)的，按《甘肅省實(shí)施土地管理法辦法》處罰。

　　第四十一條 非法占用道路、廣場、綠地、河堤洪道、高壓供電走廊、微波通道和壓占地下管線等進(jìn)行建設(shè)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令立即停止違法建設(shè)活動(dòng)，限期拆除違法建設(shè)工程。

　　第四十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第四十三條 阻礙城市規(guī)劃管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 建設(shè)單位或個(gè)人不服處罰決定，在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十五條 城市規(guī)劃管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十六條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的獨(dú)立工礦區(qū)、農(nóng)林牧場的城市型居民點(diǎn)的規(guī)劃與實(shí)施管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十七條 本辦法實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十八條 本辦法自公布之日起施行。甘肅省人民政府1986年頒布的《甘肅省城市規(guī)劃實(shí)施管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

　　附：甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法》的決定

　?。?997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）決定

　　甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議審議了省人民政府提出的關(guān)于《〈甘肅省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法〉修正案（草案）》的議案。會(huì)議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，決定將《甘肅省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法》修改如下：

　　一、將第三十九條修改為：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以建設(shè)工程總造價(jià)5％－15％的罰款?！?/p>

　　二、刪去第四十二條。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《甘肅省實(shí)施城市規(guī)劃法辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

1997年9月29日