第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強對行政執(zhí)法證件的管理，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 重慶市行政執(zhí)法證件的制作、發(fā)放、使用和管理適用本辦法。

　　第三條 重慶市行政執(zhí)法證件（以下簡稱執(zhí)法證）是本市各級行政機關，法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及行政機關依法委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關）的行政執(zhí)法人員的執(zhí)法身份證明。

　　第四條 執(zhí)法證由市人民政府統(tǒng)一制作，并套印市人民政府印章。

　　執(zhí)法證實行分級管理?？h級以上人民政府法制機構(gòu)為執(zhí)法證的發(fā)證機關，同時也是所發(fā)證件的監(jiān)督管理機關。

　　第五條 執(zhí)法證由行政執(zhí)法人員所在的行政執(zhí)法機關按下列規(guī)定統(tǒng)一向發(fā)證機關申請領?。?/p>

　?。ㄒ唬┛h級以上人民政府的行政執(zhí)法機關向同級人民政府法制機構(gòu)申領；

　　（二）鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府的行政執(zhí)法機關向所在縣級人民政府法制機構(gòu)申領。

　　直屬單位及分支機構(gòu)由所在行政執(zhí)法機關按前款規(guī)定申領。

　　第六條 申請領取執(zhí)法證的行政執(zhí)法機關應當具備以下條件：

　　（一）法律、法規(guī)或者規(guī)章明確規(guī)定享有執(zhí)法權(quán)；

　　（二）有健全的內(nèi)部行政執(zhí)法程序制度；

　　（三）有經(jīng)過培訓的合格的行政執(zhí)法工作人員。

　　第七條 申領執(zhí)法證的人員應當具備以下條件：

　?。ㄒ唬┲苯訌氖滦姓?zhí)法工作的在崗人員；

　　（二）遵紀守法、秉公守法、秉公執(zhí)法、清正廉潔、作風正派、責任心強；

　?。ㄈ┙?jīng)所在行政執(zhí)法機關崗位培訓，考試考核合格；

　?。ㄋ模┙?jīng)政府法制機構(gòu)行政執(zhí)法資格培訓，考試考核合格。

　　第八條 下列人員不得申領執(zhí)法證：

　?。ㄒ唬┎恢苯訌氖滦姓?zhí)法的；

　?。ǘ┦苓^刑事處罰的；

　　（三）受黨內(nèi)紀律處分或行政記過以上行政處分不滿兩年的；

　　（四）因違法或違紀行為正在接受審查的；

　?。ㄎ澹﹪夜珓諉T考核不稱職的；

　?。┪唇?jīng)行政執(zhí)法資格培訓，或雖經(jīng)培訓但考核不合格的；

　?。ㄆ撸┢渌环习l(fā)證條件的。

　　第九條 行政執(zhí)法機關領取執(zhí)法證應當向發(fā)證機關提出書面申請。申請書應當包括行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍和類別、法定權(quán)限、處罰種類和執(zhí)法隊伍狀況等內(nèi)容，并附申領執(zhí)法證人員名冊。

　　第十條 發(fā)證機關應當對領證申請進行嚴格審查，對符合本辦法第六條和第七條規(guī)定條件的，頒發(fā)執(zhí)法證。

　　第十一條 執(zhí)法證上應張貼持證人員照片，并按下列規(guī)定加蓋鋼印：

　?。ㄒ唬偈腥嗣裾姓?zhí)法機關的，蓋該執(zhí)法機關鋼印；

　　（二）屬鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法機關的，蓋所在縣級人民政府鋼印；

　　（三）屬其他行政執(zhí)法機關的，蓋同級人民政府鋼印。

　　第十二條 持證人員必須按照執(zhí)法證中規(guī)定的執(zhí)法范圍實施行政執(zhí)法，不得超越權(quán)限和范圍執(zhí)法，不得在非執(zhí)法活動中使用執(zhí)法證，不得將執(zhí)法證轉(zhuǎn)借他人使用。

　　第十三條 執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法中，應當向行政管理當事人出示執(zhí)法證，表明身份。未出示執(zhí)法證的，以及超越執(zhí)法證規(guī)定的執(zhí)法范圍的，當事人有要拒絕執(zhí)法。

　　第十四條 執(zhí)法證實行兩年一審驗制度。發(fā)證機關每兩年對執(zhí)法證持證人員進行一次資格審查，對符合本辦法第七條規(guī)定條件的，確認執(zhí)法資格，在執(zhí)法證的“驗證”欄內(nèi)加蓋“驗訖”印章，并注明驗證時間；對有本辦法第八條情形之一的，取消執(zhí)法資格并及時收回執(zhí)法證。

　　到期未經(jīng)審驗的執(zhí)法證自行失效。

　　市人民政府法制辦公室對所發(fā)執(zhí)法證的審驗委托各行政執(zhí)法機關進行。

　　第十五條 各級發(fā)證機關應當建立健全執(zhí)法證監(jiān)督管理制度，對所發(fā)證件的使用情況實施監(jiān)督管理。

　　第十六條 執(zhí)法證如有遺失或者損毀，應當及時向發(fā)證機關報告，經(jīng)發(fā)證機關審核并登報聲明作廢，可以補發(fā)。持證人員離開行政執(zhí)法崗位，所在行政執(zhí)法機關應當收回執(zhí)法證，并及時上交發(fā)證機關。

　　第十七條 執(zhí)法人員有下列行為之一，所在行政執(zhí)法機關、發(fā)證機關及上級行政執(zhí)法監(jiān)督機關均有權(quán)給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重的，由所在行政執(zhí)法機關依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬┰谛姓?zhí)法活動中未向行政管理當事人出示執(zhí)法證的；

　?。ǘ┦褂檬У膱?zhí)法證的；

　?。ㄈ?zhí)法證借給他人使用的；

　　第十八條 執(zhí)法人員有下列行為之一，情節(jié)輕微的，給予批評教育，責令改正；情節(jié)嚴重、尚未構(gòu)成犯罪的，由所在行政執(zhí)法機關依法給予行政處分：

　　（一）超越職權(quán)或者非公務活動使用執(zhí)法證的；

　　（二）涂改執(zhí)法證的；

　　（三）利用執(zhí)法證以權(quán)謀私、違法違紀的；

　?。ㄋ模┢渌麌乐剡`反證件管理的行為。

　　第十九條 對有第十七條、第十八條各項行為之一的，所在行政執(zhí)法機關根據(jù)具體情況，可以暫扣或者收回執(zhí)法證。發(fā)證機關及上級行政執(zhí)法監(jiān)督機關也可以暫扣執(zhí)法證。

　　發(fā)證機關及上級行政執(zhí)法監(jiān)督機關對暫扣的執(zhí)法證，應當在兩天之內(nèi)移交所在行政執(zhí)法機關處理。行政執(zhí)法機關應當將處理情況及時反饋給移交機關。

　　第二十條 違反本辦法有關規(guī)定，無權(quán)發(fā)證機關擅自發(fā)放執(zhí)法證，所發(fā)證件無效，由同級人民政府法制機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，由上級機關依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

　　第二十一條 持有國務院部門制作并套印制作部門印章的行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員，憑該證件依法行使執(zhí)法權(quán)，不再申領執(zhí)法證。

　　使用國務院部門行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法機關，應將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、類別、證件式樣及持證人數(shù)報同級人民政府法制機構(gòu)備案。

　　對國務院部門行政執(zhí)法證件的使用管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條 人民警察持公安機關制發(fā)的有效證件貪污行使執(zhí)法權(quán)。

　　第二十三條 本辦法所稱上級行政執(zhí)法監(jiān)督機關，指上級主管機關和上級政府法制機構(gòu)。

　　第二十四條 本辦法由重慶市人民政府法制辦公室負責解釋。

　　第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！吨貞c市行政執(zhí)法證件和標志管理暫行辦法》（重府令第26號）同時廢止。

1997年9月6日