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重慶市人事?tīng)?zhēng)議仲裁條例

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第124號(hào)

頒布時(shí)間:1999-11-25 00:00:00.000 發(fā)文單位:重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

  《重慶市人事?tīng)?zhēng)議仲裁條例》1999年11月25日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2000年3月1日起施行。

  第一章 總則

  第一條 為保證公正及時(shí)地處理人事?tīng)?zhēng)議,保護(hù)單位和個(gè)人的合法權(quán)益,維護(hù)正常的工作秩序,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi),國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與公務(wù)員、職員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、工資、辭職、辭退以及履行聘任合同或聘用合同所發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議,適用本條例。

  第三條 單位和個(gè)人在人事?tīng)?zhēng)議仲裁中的地位平等。

  第四條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

  第五條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁,應(yīng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。

  第六條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁實(shí)行仲裁庭仲裁制度。

  第二章 組織機(jī)構(gòu)

  第七條 市和區(qū)、縣(市)設(shè)立人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)。

  市和區(qū)、縣(市)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)分別由市和區(qū)、縣(市)人民政府組建。

  第八條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┯忻Q、住所;

 ?。ǘ┯斜匾呢?cái)產(chǎn);

  (三)有相應(yīng)的組成人員;

 ?。ㄋ模┯兄俨靡?guī)則、仲裁員守則等規(guī)章制度。

  人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則、仲裁員守則,由市人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)依據(jù)本條例制定。

  第九條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)由主任一人,副主任、委員若干人組成。人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的主任由政府分管人事工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任、委員由政府人事部門(mén)、有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者擔(dān)任。

  人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。

  人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出決定時(shí)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

  第十條 仲裁員可以專職或者兼職。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

  兼職仲裁員進(jìn)行仲裁活動(dòng),所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。

  第十一條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從公道正派、符合下列條件之一的人員中聘任仲裁員:

 ?。ㄒ唬氖轮俨霉ぷ鳚M三年的;

 ?。ǘ┤螌徟袉T滿三年的;

 ?。ㄈ┚哂兄屑?jí)以上律師職稱的;

 ?。ㄋ模氖氯耸鹿芾砦迥暌陨系?;

 ?。ㄎ澹┢渌麖氖路晒ぷ鞑⒕哂兄屑?jí)以上職稱的。

  第十二條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室負(fù)責(zé)案件受理、仲裁文書(shū)送達(dá)、檔案管理、仲裁費(fèi)用收支與管理等日常工作,辦理人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)授權(quán)的其他事項(xiàng)。

  第十三條 人事?tīng)?zhēng)議案件,由仲裁庭進(jìn)行審理。

  仲裁庭由三名仲裁員組成,人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)主任應(yīng)指定其中一名仲裁員擔(dān)任首席仲裁員,主持人事?tīng)?zhēng)議案件的審理工作。

  當(dāng)事人可以在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)選擇仲裁員。沒(méi)有選擇仲裁員的,由人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)指定仲裁員。

  第三章 受案范圍

  第十四條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)受理下列人事?tīng)?zhēng)議案件:

  (一)國(guó)家機(jī)關(guān)與公務(wù)員之間因錄用、調(diào)動(dòng)、工資、辭職、辭退、履行聘任或聘用合同發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議;

  (二)事業(yè)單位與職員、專業(yè)技術(shù)人員之間因調(diào)動(dòng)、工資、辭職、辭退、履行聘任或聘用合同發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議;

 ?。ㄈ┥鐣?huì)團(tuán)體與工作人員之間發(fā)生的有關(guān)人事?tīng)?zhēng)議;

 ?。ㄋ模┮勒辗伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定可以仲裁的人才流動(dòng)爭(zhēng)議和其他人事?tīng)?zhēng)議。

  第十五條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)不受理下列人事?tīng)?zhēng)議案件:

  (一)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體因人事任免、獎(jiǎng)懲、人員調(diào)整等發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議;

 ?。ǘ┰诜ㄔ骸z察院及公安、司法行政、國(guó)家安全、保密機(jī)關(guān)從事保密工作的機(jī)要工作人員,因調(diào)動(dòng)、辭職發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議;

 ?。ㄈ┱诮邮軐彶樯形唇Y(jié)案的人員發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議;

 ?。ㄋ模┌础吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的爭(zhēng)議。

  第四章 案件管轄

  第十六條 市人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄下列人事?tīng)?zhēng)議案件:

 ?。ㄒ唬┦屑?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、市級(jí)社會(huì)團(tuán)體發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議案件;

 ?。ǘ┦芪泄茌牭闹醒朐谟迨聵I(yè)單位發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議案件;

 ?。ㄈ┛鐓^(qū)、縣(市)的人事?tīng)?zhēng)議案件;

 ?。ㄋ模┊?dāng)事人工資關(guān)系或者當(dāng)事人住所在本市的跨?。ㄗ灾螀^(qū)、市)的人事?tīng)?zhēng)議案件。

  第十七條 區(qū)、縣(市)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的除市人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄案件以外的其他人事?tīng)?zhēng)議案件。

  第五章 仲裁程序

  第十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起三個(gè)月內(nèi),以書(shū)面形式向有管轄權(quán)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,并按被申請(qǐng)人數(shù)遞交副本。

  當(dāng)事人因不可抗力超過(guò)申請(qǐng)仲裁時(shí)效的,人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

  第十九條 仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

 ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,申請(qǐng)法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

  被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所,被申請(qǐng)法人或者其他組織的名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

  (二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;

 ?。ㄈ┳C據(jù)與證人的姓名、地址。

  第二十條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書(shū)之日起七個(gè)工作日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并書(shū)面通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人不予受理,并說(shuō)明理由。

  第二十一條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)決定受理后,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人,并組成仲裁庭。

  被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本之日起十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)。被申請(qǐng)人未提交或者未按期提交答辯書(shū)的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。

  第二十二條 當(dāng)事人可以委托律師或者其他代理人一至二人參加仲裁活動(dòng)。委托他人代理的,必須向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名(蓋章)的授權(quán)委托書(shū),并明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。

  第二十三條 申請(qǐng)人可以放棄或者變更仲裁請(qǐng)求,被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求,有權(quán)提出反請(qǐng)求。

  第二十四條 仲裁庭在仲裁前,可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。

  調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。

  調(diào)解書(shū)與裁決書(shū)具有同等法律效力。

  調(diào)解書(shū)由仲裁庭成員和當(dāng)事人簽名,加蓋人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)印章并送達(dá)后,即發(fā)生效力。

  調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或送達(dá)調(diào)解書(shū)前反悔的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。

  第二十五條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭審理。仲裁庭應(yīng)于開(kāi)庭五日前將仲裁庭組成人員、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)等書(shū)面通知當(dāng)事人。

  仲裁申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的,可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。

  被申請(qǐng)人經(jīng)書(shū)面通知無(wú)正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的,可以缺席仲裁。

  當(dāng)事人協(xié)議不公開(kāi)開(kāi)庭或者仲裁庭認(rèn)為不宜公開(kāi)開(kāi)庭的,可以不公開(kāi)開(kāi)庭審理。

  第二十六條 仲裁庭在開(kāi)庭審理人事?tīng)?zhēng)議案件時(shí),應(yīng)對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證,只有經(jīng)過(guò)質(zhì)證認(rèn)定的證據(jù),才能作為仲裁的依據(jù)。

  爭(zhēng)議雙方有權(quán)在仲裁過(guò)程中進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見(jiàn)。

  第二十七條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者有差錯(cuò)的,有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。

  第二十八條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出,少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)可以記入筆錄。

  第二十九條 仲裁庭在作出裁決之日起五個(gè)工作日內(nèi)制作裁決書(shū)。裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)和裁決日期。

  裁決書(shū)由仲裁庭成員簽名,加蓋人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)印章并送達(dá)后,即發(fā)生效力。

  第三十條 仲裁庭審理人事?tīng)?zhēng)議案件,一般應(yīng)在仲裁庭組成之日起二個(gè)月內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)批準(zhǔn),可延期一個(gè)月。

  第三十一條 有下列情形之一的,仲裁員應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避,當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書(shū)面形式申請(qǐng)其回避:

 ?。ㄒ唬┦潜景傅漠?dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人近親屬的;

 ?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系的;

 ?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正裁決的。

  人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,并通知當(dāng)事人和被申請(qǐng)回避人,并重新約定或者指定仲裁員。

  第三十二條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)有權(quán)調(diào)閱當(dāng)事人的檔案,有權(quán)調(diào)取與爭(zhēng)議有關(guān)的資料,有權(quán)向有關(guān)組織、公民調(diào)查和收集證據(jù),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持、配合。

  人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)、仲裁員及其他工作人員對(duì)調(diào)查人事?tīng)?zhēng)議案件中涉及的國(guó)家機(jī)密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密。

  第三十三條 在人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)受理案件期間,當(dāng)事人各方不得擴(kuò)大爭(zhēng)議,個(gè)人必須遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,單位不得對(duì)其作出與爭(zhēng)議內(nèi)容有關(guān)的新的處理。

  第六章 執(zhí)行與監(jiān)督

  第三十四條 發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū),當(dāng)事人各方應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)自覺(jué)履行。當(dāng)事人不履行的,由人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)政府人事部門(mén)保障執(zhí)行。

  第三十五條 因人才流動(dòng)發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議仲裁,經(jīng)裁決允許流動(dòng)的人員,其所在單位應(yīng)在接到裁決書(shū)之日起十五日內(nèi)辦完有關(guān)手續(xù)。逾期不履行的,由人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)提請(qǐng)政府人事部門(mén)直接調(diào)轉(zhuǎn)人事檔案,并辦理有關(guān)手續(xù)。

  經(jīng)裁決不允許流動(dòng)的人員,不得擅自離職。對(duì)擅自離職的,單位可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

  第三十六條 當(dāng)事人不服仲裁裁決,可在接到裁決書(shū)之日起十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)重新仲裁。仲裁委員會(huì)應(yīng)從接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)決定是否重新仲裁。

  申請(qǐng)重新仲裁期間,仲裁裁決應(yīng)當(dāng)暫停執(zhí)行。

  第三十七條 當(dāng)事人有證據(jù)證明裁決有下列情形之一的,可以自收到裁決書(shū)之日起六十日內(nèi)向作出裁決的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁:

 ?。ㄒ唬┲俨猛サ慕M成或者仲裁程序違反本條例規(guī)定的;

  (二)裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的;

  (三)對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決證據(jù)的;

 ?。ㄋ模┲俨脝T在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

  人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)審查核實(shí)有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原仲裁裁決。

  第三十八條 仲裁委員會(huì)決定重新仲裁和撤銷(xiāo)原仲裁裁決的,應(yīng)另行組成仲裁庭審理。

  第三十九條 人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)主任、副主任對(duì)本委發(fā)生法律效力的裁決書(shū),發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤需要重新仲裁的,應(yīng)當(dāng)提交人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)決定。

  第七章 法律責(zé)任

  第四十條 當(dāng)事人及有關(guān)人員在仲裁過(guò)程中有下列行為之一的,人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)可以予以批評(píng)教育、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由司法機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;

 ?。ㄒ唬└蓴_仲裁活動(dòng),阻礙仲裁員執(zhí)行公務(wù)的;

 ?。ǘ┚芙^提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的;

 ?。ㄈ┨峁┨摷偾闆r的;

 ?。ㄋ模?duì)仲裁員、仲裁參與人、證人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

  第四十一條 對(duì)拒不執(zhí)行發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)的當(dāng)事人或單位主管人員和直接責(zé)任人員,人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)和單位給予行政處分。

  第四十二條 仲裁員及其他工作人員在仲裁活動(dòng)中徇私舞弊、收受賄賂、敲詐勒索、濫用職權(quán)、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益或者泄露國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的,予以解聘,并由其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則

  第四十三條 當(dāng)事人申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。

  其收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府另行制定。

  第四十四條 本條例適用中的具體問(wèn)題,由市人民政府人事部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

  第四十五條 本條例自2000年3月1日起施行。

1999年11月25日

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