?。?994年5月31日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 根據(jù)1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈甘肅省實(shí)施未成年人保護(hù)法辦法〉的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障未成年人身心健康，維護(hù)未成年人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡稱《未成年人保護(hù)法》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡涉及本省行政區(qū)域內(nèi)對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所指的未成年人是未滿十八周歲的公民。

　　第四條 保護(hù)未成年人合法權(quán)益，是國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、家庭和成年公民的共同責(zé)任。

　　第五條 國家、社會、學(xué)校和家庭對未成年人要堅(jiān)持教育為主的方針，針對未成年人特點(diǎn)進(jìn)行愛祖國、愛人民、愛社會主義、愛勞動、愛科學(xué)的教育，把未成年人培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。

　　第六條 未成年人應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)文化、科學(xué)知識，掌握必要的勞動技能，遵紀(jì)守法，遵守社會公德。

　　第七條 未成年人保護(hù)工作由各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施。

　　共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、少先隊(duì)等有關(guān)社會團(tuán)體應(yīng)協(xié)助人民政府做好未成年人保護(hù)工作。

　　第八條 各級人民政府在未成年人保護(hù)工作中的主要職責(zé)：

　　（一）宣傳、檢查、貫徹執(zhí)行未成年人保護(hù)法和本辦法及有關(guān)的法律、法規(guī)；

　?。ǘ┱{(diào)查研究未成年人保護(hù)工作的重大問題，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門共同做好未成年人保護(hù)工作；

　?。ㄈ┦芾韺η址肝闯赡耆撕戏?quán)益的投訴、舉報(bào)、控告，責(zé)成或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行查處；

　?。ㄋ模┍碚锚剟钤谖闯赡耆吮Ｗo(hù)工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，推廣未成年人保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)，組織開展學(xué)術(shù)研究活動；

　?。ㄎ澹┢渌Ｗo(hù)未成年人的工作。

　　第二章 家庭保護(hù)

　　第九條 父母、繼（養(yǎng)）父母對未成年子女都有保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)，不得對女性、殘疾、非婚生、繼養(yǎng)未成年子女歧視、虐待、遺棄，不得損害其財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益。

　　第十條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得讓未成年人分戶獨(dú)居，不得驅(qū)趕未成年人離家出走。

　　第十一條 父母離異后，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議或者人民法院的判決，履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。任何一方不得拒絕履行其應(yīng)負(fù)的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，或者阻止、限制另一方履行應(yīng)盡責(zé)任。

　　第十二條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)的，未成年人及其他公民或者單位有權(quán)向有關(guān)部門申請、控告、訴訟，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，必要時(shí)可以從有撫養(yǎng)義務(wù)的父母或者其他監(jiān)護(hù)人的工資、收入中扣出撫養(yǎng)費(fèi)給付。

　　第十三條 嚴(yán)禁為未成年人包辦、買賣婚姻和強(qiáng)迫未成年人訂婚、換親或早婚。

　　第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證適齡未成年人接受義務(wù)教育，不得無故使其棄學(xué)。

　　因疾病等特殊情況不能按時(shí)入學(xué)或者需要延緩入學(xué)的，依照《甘肅省實(shí)施義務(wù)教育法辦法》第十條的規(guī)定辦理。

　　第十五條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)注意培養(yǎng)未成年人的文明行為和良好習(xí)慣，預(yù)防和制止未成年人吸煙、酗酒、賭博、吸毒、賣淫、嫖娼或者參加封建迷信等有害身心健康的活動。

　　第十六條 監(jiān)護(hù)人非法轉(zhuǎn)移、變賣、占有被監(jiān)護(hù)的未成年人合法財(cái)產(chǎn)的，人民法院根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的告訴，經(jīng)查明屬實(shí)后責(zé)令其返還或者賠償。

　　第三章 學(xué)校保護(hù)

　　第十七條 學(xué)校必須全面貫徹國家的教育方針，努力提高教學(xué)質(zhì)量，防止片面追求升學(xué)率，防止因?qū)W習(xí)負(fù)擔(dān)過重，造成學(xué)生厭學(xué)、棄學(xué)或者發(fā)生其他嚴(yán)重后果。

　　第十八條 學(xué)校及其他單位不得隨意占用教學(xué)課時(shí)和文體活動時(shí)間組織學(xué)生參加慶典、剪彩、奠基、迎送等活動。確需占用時(shí)，應(yīng)經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第十九條 學(xué)校、幼兒園、托兒所教職員不準(zhǔn)侮辱、打罵、體罰或變相體罰學(xué)生、兒童；不得擅自停止學(xué)生上課；對學(xué)習(xí)成績差和有缺點(diǎn)錯誤的學(xué)生，不得歧視和放棄教育職責(zé)，防止學(xué)生曠課、輟學(xué)和流失。

　　第二十條 學(xué)校開除或者強(qiáng)令學(xué)生留級、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)，必須嚴(yán)格按照學(xué)籍管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

　　禁止以罰款手段處罰違反校規(guī)的未成年學(xué)生。

　　第二十一條 學(xué)校、幼兒園、托兒所發(fā)現(xiàn)校舍和其他教學(xué)設(shè)施有危及學(xué)生、兒童健康和人身安全的，應(yīng)采取積極措施及時(shí)消除。由于玩忽職守，不積極采取措施，對學(xué)生、兒童人身健康造成嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

　　第二十二條 學(xué)校、幼兒園、托兒所及教職員有責(zé)任保護(hù)學(xué)生、兒童的人身安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。對擾亂教學(xué)秩序的，或者對未成年學(xué)生進(jìn)行攔截強(qiáng)索財(cái)物、侮辱、毆打的，應(yīng)當(dāng)制止并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合，采取有效措施，維護(hù)教學(xué)秩序，保護(hù)師生人身安全和校園財(cái)產(chǎn)。

　　未成年學(xué)生攔截強(qiáng)索財(cái)物、侮辱、毆打其他未成年學(xué)生的，學(xué)校及教職員應(yīng)當(dāng)批評教育；造成損失的，其父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)賠償；對造成嚴(yán)重后果的，依法追究肇事學(xué)生的法律責(zé)任。

　　第二十三條 禁止任何單位向?qū)W校、幼兒園、托兒所搭配推銷國家和省教育行政部門規(guī)定的教學(xué)用書以外的輔導(dǎo)資料或其他商品。

　　學(xué)校、幼兒園、托兒所及教職員不得向?qū)W生、兒童濫收費(fèi)用、實(shí)物，強(qiáng)行攤銷輔導(dǎo)資料或者其他商品。

　　第二十四條 幼兒園、托兒所應(yīng)貫徹保育與教育相結(jié)合的原則，創(chuàng)造和諧環(huán)境，引導(dǎo)幼兒健康成長。

　　嚴(yán)禁克扣兒童食品、物品。

　　第四章 社會保護(hù)

　　第二十五條 各級人民政府對適合未成年人活動的場所、設(shè)施的興建或者改善應(yīng)列入社會發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實(shí)施。

　　第二十六條 博物館、紀(jì)念館、科技館、圖書館、烈士陵園、公園、動物園在節(jié)假日和學(xué)校組織集體活動時(shí)，對未成年學(xué)生、兒童減免費(fèi)開放。

　　第二十七條 下列場所必須設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止未成年人進(jìn)入：

　?。ㄒ唬I業(yè)性舞廳；

　?。ǘ┮箍倳?/p>

　?。ㄈ┩ㄏ皠≡?、錄像廳；

　?。ㄋ模┢渌?jīng)主管部門確認(rèn)的場所。

　　營業(yè)性電子游戲廳（室），除法定節(jié)假日外，禁止未成年人進(jìn)入。

　　第二十八條 圖書、報(bào)刊、音像制品的出版、發(fā)行、經(jīng)銷部門，個(gè)體銷售攤點(diǎn)和圖書管理等部門不得出版、發(fā)行、銷售、出租、出借宣傳色情、淫穢、暴力等有害于未成年人身心健康的視、聽讀物。電影、電視部門不得播映宣揚(yáng)色情、淫穢、暴力的影視節(jié)目。

　　第二十九條 嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營有害未成年人健康和安全的食品、玩具、用具和游樂設(shè)施。

　　第三十條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)積極開展對未成年人的衛(wèi)生防疫、保健知識教育，加強(qiáng)對傳染病防治工作的監(jiān)督管理；加強(qiáng)對小學(xué)、托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；認(rèn)真實(shí)行兒童預(yù)防免疫制度，積極防治兒童常見病、多發(fā)病。

　　第三十一條 除國家另有規(guī)定的外，禁止任何單位和個(gè)人招用不滿十六周歲的童工。

　　禁止安排不滿十八周歲的未成年人從事有毒、有害及其他有損身體健康的工種。

　　第三十二條 無人撫養(yǎng)的孤兒，由民政部門收容撫養(yǎng)或送養(yǎng)。因父母或者其他監(jiān)護(hù)人長期患有嚴(yán)重疾病等特殊原因，撫養(yǎng)未成年人確有困難的，由監(jiān)護(hù)人所在單位、集體經(jīng)濟(jì)組織或者民政部門給予扶助。

　　第三十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占和破環(huán)學(xué)校、幼兒園、托兒所的場所、設(shè)施；不得在其周圍超越規(guī)定范圍建造和設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響采光的建筑物和設(shè)施；不得在規(guī)定范圍內(nèi)開設(shè)電子游戲、臺球等娛樂場所；不得在學(xué)校、幼兒園教學(xué)區(qū)或者校門口擺攤設(shè)點(diǎn)。

　　第三十四條 公安、交通、消防部門和學(xué)校、家長應(yīng)當(dāng)向?qū)W生進(jìn)行交通、防火等經(jīng)常性安全教育。大中城市交通警察和交通值勤人員應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)橫過馬路少年兒童的人身安全。

　　第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持學(xué)校、社會組織以及個(gè)人興辦家長學(xué)?；蛘卟扇∑渌问?，組織家長學(xué)習(xí)科學(xué)教育未成年人的方法，以及開展生理咨詢、法律咨詢、教育咨詢等服務(wù)活動。

　　第五章 司法保護(hù)

　　第三十六條 各級人民政府、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、居（村）民委員會、學(xué)校、家庭和每個(gè)成年公民都有預(yù)防和矯治未成年人違法犯罪的責(zé)任和進(jìn)行幫教的義務(wù)。

　　第三十七條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)以及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取積極措施，認(rèn)真處理侵犯未成年人合法權(quán)益的案件。對侵犯未成年人合法權(quán)益或者不履行保護(hù)未成年人職責(zé)的當(dāng)事人依法追究責(zé)任。

　　第三十八條 人民法院在審理未成年人犯罪案件或者其他侵犯未成年人人身權(quán)利的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立專門的審判組織，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第三十九條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年犯的合法權(quán)益，尊重其人格，嚴(yán)禁打罵、體罰、誘供和刑訊逼供。

　　第四十條 嚴(yán)禁引誘、教唆、強(qiáng)迫未成年人賭博、盜竊、流氓、吸毒、賣淫、嫖娼。嚴(yán)禁誘拐、買賣、綁架未成年人。

　　對前款犯罪活動，公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。對被誘拐、買賣、綁架的未成年人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極采取措施解救，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)共同做好解救工作。

　　第四十一條 人民法院處理未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人離婚或者繼承案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)未成年人受撫養(yǎng)、教育和繼承的權(quán)利，照顧主要撫養(yǎng)未成年人的一方。

　　第四十二條 未成年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，受害人、監(jiān)護(hù)人或者其他公民、組織、單位有權(quán)向有關(guān)主管部門投訴、舉報(bào)、控告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十三條 違反《未成年人保護(hù)法》和本辦法，有下列行為之一的，由主管部門或者單位給予批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)較重或者拒不改正的，給予行政處分；造成損失的，責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬└改富蚱渌O(jiān)護(hù)人驅(qū)趕、放任未成年子女離家出走、流浪乞討的；

　?。ǘ└改富蚱渌O(jiān)護(hù)人放任或者迫使未成年人中途輟學(xué)的；

　?。ㄈ└改富蛘咂渌O(jiān)護(hù)人對未成年子女不履行撫養(yǎng)義務(wù)的；

　?。ㄋ模W(xué)校隨意開除未成年學(xué)生，教職員歧視、體罰、隨意停止學(xué)生上課的；

　　（五）以罰款手段處罰違反校規(guī)的未成年學(xué)生的；

　?。?、侵占學(xué)校、幼兒園、托兒所的活動設(shè)施、設(shè)備、場地或擅自移作他用的；

　　（七）阻撓刑滿釋放、緩刑、免予起訴或者解除勞教的未成年人就學(xué)，造成未成年人重新犯罪的；

　?。ò耍┳璧K解救被誘拐、買賣、綁架的未成年人的；

　?。ň牛艏芾砣藛T非法涂改未成年人年齡，提供虛假證明，造成非法招用童工、早婚或者致使審判出現(xiàn)失誤的；

　　（十）司法人員對未成年人侮辱、虐待、毆打、刑訊逼供或者非法使用械具的。

　　第四十四條 違反《未成年人保護(hù)法》和本辦法，有下列行為之一經(jīng)批評教育不改的，可由主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，沒收違法所得，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，單處或者并處二百元以上五千元以下罰款：

　?。ㄒ唬┙刮闯赡耆诉M(jìn)入的場所未設(shè)置明顯標(biāo)志或者允許未成年人進(jìn)入的；

　?。ǘ┥a(chǎn)、銷售、經(jīng)營有害于兒童健康和安全的食品、玩具和游樂設(shè)施的；

　　（三）非法招用童工的；

　　（四）安排不滿18周歲的未成年人從事有毒、有害、危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)或進(jìn)行重體力勞動的。

　　第四十五條 違反《未成年人保護(hù)法》和本辦法，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照治安管理處罰條例或者其他法律、行政法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）體罰、虐待、毆打、侮辱未成年人造成后果的；

　?。ǘ┻z棄未成年人的；

　　（三）溺嬰、棄嬰的；

　?。ㄋ模┍┝?qiáng)迫未成年人結(jié)婚、換親的；

　　（五）利用未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目的；

　　（六）向未成年人傳播淫穢物品或者提供違法犯罪場所和其他條件的；

　　（七）教唆、引誘、容留、強(qiáng)迫未成年人進(jìn)行賭博、盜竊、流氓、吸毒、賣淫、嫖娼等違法犯罪活動的；

　?。ò耍┱T拐、買賣、綁架未成年人的；

　?。ň牛┾C、奸淫未成年人的。

　　第四十六條 當(dāng)事人不服行政處罰的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　第七章 附 則

　　第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

　　附：甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《甘肅省實(shí)施未成年人保護(hù)法辦法》的決定

　　（1997年5月28日甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）決定

　　甘肅省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，決定對《甘肅省實(shí)施未成年人保護(hù)法辦法》作如下修改：

　　一、第四十四條中“違反《未成年人保護(hù)法》和本辦法，有下列行為之一經(jīng)批評教育不改的，可由主管部門沒收非法所得，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，單處或者并處二百元以上五千元以上罰款”，修改為：“違反《未成年人保護(hù)法》和本辦法，有下列行為之一經(jīng)批評教育不改的，可由主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，沒收違法所得，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，單處或者并處二百元以上五千元以下罰款”。

　　刪去本條第（二）項(xiàng)；（三）、（四）、（五）項(xiàng)依次改為（二）、（三）、（四）項(xiàng)。

　　二、第四十五條中“違反《未成年人保護(hù)法》和本辦法，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別處十五日以下行政拘留；沒收非法所得，單處或并處二百元以上五千元以下罰款；收容勞動教養(yǎng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”，修改為：“違反《未成年人保護(hù)法》和本辦法，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照治安管理處罰條例或者其他法律、行政法規(guī)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

　　本條第（四）項(xiàng)修改為“暴力強(qiáng)迫未成年人結(jié)婚、換親的”；刪去第（五）、（六）項(xiàng)；（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）項(xiàng)依次改為（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《甘肅省實(shí)施未成年人保護(hù)法辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

1997年5月28日