?。?994年9月26日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 根據(jù)1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈甘肅省公共場(chǎng)所治安管理辦法〉的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)公共場(chǎng)所治安管理，預(yù)防違法犯罪和治安災(zāi)害事故，保障公共場(chǎng)所的安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公民合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所：

　　（一）文化、娛樂、體育場(chǎng)所；

　?。ǘ╋嬍?、服務(wù)場(chǎng)所；

　?。ㄈ┯斡[場(chǎng)所；

　?。ㄋ模┥虡I(yè)、集市貿(mào)易場(chǎng)所；

　?。ㄎ澹┙煌瓦\(yùn)場(chǎng)所；

　?。┡R時(shí)舉辦的大型節(jié)慶、文化、娛樂、體育、展覽、展銷、物資交流等活動(dòng)場(chǎng)所；

　?。ㄆ撸┛h級(jí)以上人民政府決定納入管理的其他公共場(chǎng)所。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)社會(huì)開放的上述場(chǎng)所，也適用本辦法。

　　第三條 公安機(jī)關(guān)是公共場(chǎng)所治安管理的主管部門，對(duì)公共場(chǎng)所依法實(shí)施治安管理。

　　工商行政管理、文化、廣播電視、新聞出版、城建、旅游、交通、體育等有關(guān)部門，協(xié)助公安機(jī)關(guān)實(shí)施公共場(chǎng)所的治安管理。

　　第四條 公共場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人為本場(chǎng)所的治安責(zé)任人。

　　公共場(chǎng)所的主管單位應(yīng)當(dāng)依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促公共場(chǎng)所建立健全治安責(zé)任制，定期檢查治安情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)落實(shí)整頓、整改措施，維護(hù)公共場(chǎng)所的治安秩序。

　　第五條 公民在公共場(chǎng)所活動(dòng)，必須遵守國家法律、法規(guī)和社會(huì)公德，自覺維護(hù)公共場(chǎng)所的秩序。

　　公民制止、揭發(fā)公共場(chǎng)所中的違法犯罪行為，受法律保護(hù)。

　　第二章 治安管理

　　第六條 公共場(chǎng)所必須符合下列治安要求：

　?。ㄒ唬┯泄潭▓?chǎng)所，各項(xiàng)設(shè)施牢固安全，出入通道暢通；

　?。ǘ┫涝O(shè)施符合防火規(guī)定，室內(nèi)裝修要采用非燃或難燃材料；

　　（三）電器設(shè)備完好，符合安全用電規(guī)定，夜間開放的，要有足夠的照明設(shè)備和突然停電時(shí)的應(yīng)急措施；

　　（四）核定的人數(shù)容量與場(chǎng)所相宜；

　?。ㄎ澹┯芯S護(hù)治安秩序的治安保衛(wèi)制度和措施；

　?。┯忻鞔_的公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人；

　?。ㄆ撸┪幕?、娛樂和健身、美容服務(wù)場(chǎng)所不得設(shè)置封閉式包廂。

　　第七條 開辦本辦法第二條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的公共場(chǎng)所，須持主管部門的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證件，到所在地公安派出所審查簽署意見，報(bào)縣、市（區(qū)）公安局（分局）批準(zhǔn)，領(lǐng)取《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》，并每年審核一次。

　　公安派出所或縣、市（區(qū)）公安局（分局）接到申領(lǐng)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條規(guī)定的各項(xiàng)要求審核，在15日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并書面通知申領(lǐng)單位，不同意的應(yīng)當(dāng)說明理由。因故停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移、變更名稱和負(fù)責(zé)人、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或注銷登記手續(xù)。

　　第八條 舉辦本辦法第二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)于舉辦日期的20日前向所在地縣、市（區(qū)）公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；跨縣、市（區(qū)）舉辦的，向所在地市、州（地區(qū)）公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　公安機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)在7日內(nèi)進(jìn)行審核，并將許可或不許可的決定書面通知主辦單位。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)許可舉辦的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)協(xié)同主辦單位制訂安全保衛(wèi)方案；在活動(dòng)過程中發(fā)生緊急情況，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)采取應(yīng)急措施，直至責(zé)令停止活動(dòng)，主辦單位和參加活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)服從。

　　第九條 公共場(chǎng)所的治安管理應(yīng)重點(diǎn)預(yù)防和查禁下列問題：

　?。ㄒ唬┕召u、綁架婦女、兒童；

　?。ǘ┪尽⒇湺?；

　?。ㄈ┵u淫、嫖娼或者組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫；

　?。ㄋ模┲谱?、販賣、傳播淫穢物品；

　　（五）賭博或?yàn)橘€博提供條件；

　?。┐蚣芏窔?、侮辱婦女、尋釁滋事；

　?。ㄆ撸├梅饨孕攀侄芜M(jìn)行詐騙活動(dòng)；

　?。ò耍┓欠〝y帶、出售、存放槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒和放射性等危險(xiǎn)物品；

　?。ň牛┮陨榉绞椒?wù)、招徠、陪隨顧客；

　　（十）使用音響器材違反國家規(guī)定，影響周圍居民學(xué)習(xí)、工作、休息，不聽制止；

　?。ㄊ唬┫迒T的場(chǎng)所超員經(jīng)營；

　　（十二）倒賣車票、機(jī)票、文娛體育活動(dòng)入場(chǎng)券或者其他票證；

　?。ㄊ┪蹞p文物、古跡及雕塑等公共設(shè)施；

　?。ㄊ模┢渌麛_亂公共秩序的行為。

　　第三章 治安責(zé)任

　　第十條 公安機(jī)關(guān)的主要治安職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)查處公共場(chǎng)所發(fā)生的刑事案件、治安案件，處置治安災(zāi)害事故，對(duì)公共場(chǎng)所及其周圍突出的治安問題進(jìn)行專項(xiàng)治理；

　?。ǘ┒酱俟矆?chǎng)所建立治安保衛(wèi)組織或配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員，指導(dǎo)、幫助建立健全治安安全制度，落實(shí)安全防范措施；

　　（三）宣傳治安管理法律、法規(guī)和規(guī)章，組織和指導(dǎo)對(duì)公共場(chǎng)所治安保衛(wèi)人員的審查、培訓(xùn)，支持和督促公共場(chǎng)所治安負(fù)責(zé)人和治安保衛(wèi)人員依法履行治安職責(zé)；

　?。ㄋ模z查公共場(chǎng)所的治安安全情況，發(fā)現(xiàn)危害治安安全的隱患，及時(shí)督促整改。

　　第十一條 公安人員對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行治安檢查時(shí)，必須出示《甘肅省公共場(chǎng)所治安管理檢查證》。禁止任何人以檢查為名，濫用職權(quán)，謀取私利。

　　治安管理檢查證須由公安人員專人專用，一人一證，不得轉(zhuǎn)借或超越管轄區(qū)段使用；不得委托或聘用非公安人員進(jìn)行檢查。

　　第十二條 公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人的主要治安職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼刂伟补芾淼姆伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章，教育工作人員遵紀(jì)守法；

　?。ǘ┙⒅伪＝M織或者配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員；

　?。ㄈ┲朴唭?nèi)部安全制度和崗位責(zé)任制，組織落實(shí)治安防范措施；

　?。ㄋ模┘皶r(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告治安情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害事故。

　　第十三條 公共場(chǎng)所治安保衛(wèi)人員，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行治安保衛(wèi)職責(zé)，落實(shí)治安防范措施，維護(hù)治安秩序。發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)，應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告公安機(jī)關(guān)，或者將違法犯罪人員送交公安機(jī)關(guān)處理。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第十四條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法，符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由所在場(chǎng)所、主管單位、公安機(jī)關(guān)或人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行治安責(zé)任制，落實(shí)治安防范措施，治安工作成績(jī)顯著的；

　?。ǘ┘皶r(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪行為，預(yù)防重大治安事件、刑事案件、治安災(zāi)害事故的發(fā)生，保衛(wèi)國家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全有功的；

　?。ㄈz舉揭發(fā)違法犯罪行為，勇于同犯罪分子作斗爭(zhēng)，或協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破案件，抓獲犯罪分子有功的。

　　第十五條 違反本辦法第六條或第七條規(guī)定的，對(duì)單位處警告、一千元以下罰款，對(duì)公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人處二百元以下罰款，并責(zé)令限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第十六條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，處主辦單位三千元以下、主辦單位負(fù)責(zé)人二百元以下罰款，并責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)或者停止舉辦。

　　第十七條 違反本辦法第九條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，依照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決定處理。

　　第十八條 違反本辦法第九條第（五）項(xiàng)規(guī)定的，依照《甘肅省禁止賭博條例》處理。

　　第十九條 違反本辦法第九條第（六）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十二）、（十三）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 違反本辦法第九條第（九）項(xiàng)規(guī)定的，處單位五千元以上、一萬元以下，單位負(fù)責(zé)人五百元以下罰款，并責(zé)令其停業(yè)整頓。經(jīng)停業(yè)整頓仍不改正的，吊銷《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》。

　　第二十一條 公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人不履行本辦法第十二條規(guī)定的職責(zé)，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的重大刑事案件或重大治安災(zāi)害事故，隱瞞不報(bào)的，對(duì)單位處警告、五千元以下罰款，對(duì)公共場(chǎng)所負(fù)責(zé)人處警告、二百元以下罰款。經(jīng)處罰教育仍不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓，直至吊銷《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》。

　　第二十二條 公共場(chǎng)所治安保衛(wèi)人員違反本辦法第十三條規(guī)定，致使場(chǎng)所內(nèi)多次發(fā)生刑事、治安案件或治安災(zāi)害事故的，對(duì)單位處警告、二千元以下罰款，對(duì)治安保衛(wèi)人員和直接責(zé)任人處警告、二百元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 公安人員在公共場(chǎng)所執(zhí)行公務(wù)時(shí)，違反本辦法第十一條規(guī)定的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的公共場(chǎng)所，公安機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》后，應(yīng)當(dāng)書面通知工商行政管理機(jī)關(guān)。工商行政管理機(jī)關(guān)必須依法處理。

　　第二十五條 公安機(jī)關(guān)對(duì)公共場(chǎng)所違反本辦法作出的停業(yè)整頓處罰期限為10日以上、30日以下。

　　被吊銷《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》的公共場(chǎng)所，不得開業(yè)經(jīng)營，并在6個(gè)月內(nèi)不得重新申領(lǐng)《甘肅省公共場(chǎng)所治安許可證》。

　　第二十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執(zhí)行的程序，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 公共場(chǎng)所對(duì)公安機(jī)關(guān)依照本辦法作出的處罰決定不服的，按國務(wù)院《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

　　公共場(chǎng)所向公安機(jī)關(guān)報(bào)告申領(lǐng)治安許可證，公安機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的，適用前款規(guī)定。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題，由甘肅省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自1995年1月1日起施行。

　　附：甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省公共場(chǎng)所治安管理辦法》的決定

　?。?997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）決定

　　甘肅省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議，審議了省人民政府提出的關(guān)于《甘肅省公共場(chǎng)所治安管理辦法修正案（草案）》的議案。會(huì)議決定將《甘肅省公共場(chǎng)所治安管理辦法》第二十六條修改為：“公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本辦法的行為作出行政處罰決定及執(zhí)行的程序，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

　　本決定自公布之日起施行。

　　《甘肅省公共場(chǎng)所治安管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

1997年7月30日