《甘肅省實施〈中華人民共和國煤炭法〉辦法》已于1999年1月21日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　第一條 為了合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，必須遵守本辦法。

　　第三條 省人民政府煤炭管理部門負責全省煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

　　市、州（地區(qū)）和縣（市、區(qū)）人民政府煤炭管理部門按照管理權限負責本行政區(qū)域內(nèi)煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動、土地等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責煤炭行業(yè)的監(jiān)督管理。

　　第四條 省煤炭管理部門根據(jù)國家和本省煤炭資源規(guī)劃，組織編制和實施全省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃。

　　第五條 開辦煤礦企業(yè)，必須依法向煤炭管理部門提出申請，依照國家規(guī)定的開辦煤礦企業(yè)應當具備的條件和分級管理的權限審查批準。

　?。ㄒ唬╅_辦年產(chǎn)1萬噸以上60萬噸以下的煤礦企業(yè)，由所在地的縣（市、區(qū)）煤炭管理部門簽署意見后，市、州（地區(qū)）煤炭管理部門審查，報省煤炭管理部門批準；

　?。ǘ╅_辦年產(chǎn)60萬噸以上的煤礦企業(yè)，由省煤炭管理部門審查，報國務院煤炭管理部門批準。

　　第六條 縣級以上人民政府煤炭管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按照扶持、改造、整頓、聯(lián)合、提高的方針，實行合理規(guī)劃，正規(guī)開采、嚴格管理、有序發(fā)展。

　　國有煤礦企業(yè)應當通過合法手段，按照積極支持、有償互惠的原則向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)提供技術和管理服務。

　　第七條 經(jīng)批準開辦的煤礦企業(yè)，憑批準文件依法向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請采礦許可證。

　　煤礦企業(yè)在礦井投入生產(chǎn)前，應當以礦井為單位依法向省煤炭管理部門申請領取煤炭生產(chǎn)許可證。取得煤炭生產(chǎn)許可證后，有關部門方可批準供應火工產(chǎn)品、安排生產(chǎn)用電計劃或者提供其他生產(chǎn)資料。

　　第八條 國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)，禁止開辦各類小煤礦。

　　國有煤礦礦區(qū)范圍外，達不到煤礦生產(chǎn)許可證發(fā)放條件的礦井予以關閉。

　　取締無采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的礦井。

　　第九條 開發(fā)利用煤炭資源，必須遵守國家和省有關環(huán)境保護的法律法規(guī)。

　　禁止無有效降硫降灰措施的礦井開采高硫高灰煤炭。

　　禁止開采含有放射性等有毒有害物質(zhì)的煤炭。

　　第十條 煤礦建設項目，必須按照批準的可行性研究報告，委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行設計。

　　初步設計應當按照國家和省人民政府規(guī)定的權限范圍，經(jīng)有關部門審查批準后據(jù)以編制施工圖。

　　第十一條 煤礦建設開工前，煤礦企業(yè)應當提交開工報告，由批準開辦的煤炭管理部門對建設資金、施工設備、技術人員等進行核查后，向建設行政主管部門申領開（施）工許可證。

　　煤礦建設工程竣工驗收前，須經(jīng)煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督機構進行單項工程質(zhì)量等級認證。

　　第十二條 經(jīng)批準開辦的煤礦企業(yè)，在建設和生產(chǎn)中，必須執(zhí)行煤炭技術政策，在批準的開采范圍內(nèi)作業(yè)，嚴禁越層、越界。

　　煤礦改建、擴建，擴大開采范圍，改變生產(chǎn)條件和安全條件，變更設計生產(chǎn)能力，必須經(jīng)省煤炭管理部門審查同意，經(jīng)原設計審批部門審查批準，到原發(fā)證機關辦理變更登記手續(xù)，換領采礦許可證、生產(chǎn)許可證。

　　第十三條 煤炭管理部門應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定，加強對煤礦企業(yè)回采率情況的監(jiān)督、檢查、考核，指導煤礦企業(yè)采用新技術、新工藝，不斷提高煤炭資源回采率。

　　煤礦企業(yè)進行復采或者開采邊角殘煤和極薄煤的，享受國家規(guī)定的減免征收礦產(chǎn)資源補償費等優(yōu)惠政策。

　　第十四條 煤礦礦井停辦、關閉前，應當向原批準辦礦的煤炭管理部門提交閉井申請報告，并附礦井開采的實測圖和有關資料，經(jīng)審查批準后，辦理停辦或關閉手續(xù)。不按規(guī)定提交申請報告和有關資料的，由煤炭管理部門責令限期改正。

　　煤礦企業(yè)負責停辦、關閉礦井的善后工作。

　　第十五條 各級人民政府及煤炭管理部門主要負責人，對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)負有重要領導責任。

　　煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實行礦長（礦務局局長、礦山公司經(jīng)理、煤礦法定代表人，下同）負責制。

　　第十六條 礦長和瓦斯檢驗工、采煤機司機等特種作業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證和監(jiān)督檢查，按有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 煤礦企業(yè)采購或者使用的設備、器材、火工產(chǎn)品和安全儀器應當符合國家標準或行業(yè)標準，禁止采購或者使用無生產(chǎn)許可證、質(zhì)量合格證、防爆合格證和煤礦安全標志的產(chǎn)品。

　　火工產(chǎn)品應取得國家有關部門頒發(fā)的入井許可證方可入井。

　　煤礦企業(yè)使用的專用設備、器材和安全儀器的維修、檢測，應當由國家有關部門確認資格的單位進行。

　　第十八條 省煤炭管理部門根據(jù)礦井的分布、井型的大小和自然條件，對全省礦山救護隊實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布點，建設區(qū)域救護中心和救護網(wǎng)。

　　第十九條 禁止任何單位和個人非法占用煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)設施和依法取得使用權的土地。

　　地方因重要公共設施建設確需使用前款規(guī)定的生產(chǎn)設施和土地的，需事先征得煤礦企業(yè)同意，按有關規(guī)定向企業(yè)交納補償費用。

　　第二十條 設立煤炭經(jīng)營企業(yè)，由煤炭管理部門按照分級管理的權限，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，進行資格審查，經(jīng)批準后，向所在地工商行政管理部門申請領取營業(yè)執(zhí)照。

　　煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查管理辦法，由省人民政府另行制定。

　　第二十一條 依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)，有權銷售本企業(yè)生產(chǎn)的煤炭；外省煤礦企業(yè)在我省設點銷售煤炭，應當辦理經(jīng)營資格審批手續(xù)，并納入全省煤炭銷售、運輸管理。

　　第二十二條 違反《中華人民共和國煤炭法》及有關礦產(chǎn)資源、環(huán)保、安全等法律、法規(guī)規(guī)定的，依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

　　第二十三條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，在國有煤礦企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開采煤炭的，由煤炭管理部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)管理部門責令停止開采；由煤炭管理部門沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得難以計算的，處5萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十四條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，擅自改建、擴建，變更設計生產(chǎn)能力的，由煤炭管理部門責令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以下罰款；拒不改正，情節(jié)嚴重的，依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。

　　第二十五條 行政機關違反國家規(guī)定擅自設立煤炭經(jīng)營中間環(huán)節(jié)或者額外加收費用的，由上級主管部門責令糾正，并可對直接責任人給予行政處分。

　　第二十六條 煤炭管理部門和有關部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十七條 本辦法實施中的具體應用問題，由省人民政府煤炭管理部門負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起施行。

1999年1月21日