（1997年7月17日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 1997年7月17日公布 1997年8月1日起施行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì)）依法行使職權(quán)，規(guī)范市人大常委會(huì)組成人員議事的行為，提高議事效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條 本規(guī)則所稱(chēng)市人大常委會(huì)組成人員，是指市人大常委會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)和委員。

　　第三條 市人大常委會(huì)審議議案、決定問(wèn)題，實(shí)行民主集中制的原則。

　　第四條 市人大常委會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán)，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益，密切聯(lián)系市人大代表和人民群眾，及時(shí)反映人民群眾的意愿，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。

　　第五條 市人大常委會(huì)組成人員在會(huì)議上的發(fā)言和表決、列席會(huì)議的人大代表的發(fā)言，不受法律追究。

　　第二章 會(huì)議的召開(kāi)

　　第六條 市人大常委會(huì)會(huì)議，每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次；有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

　　市人大常委會(huì)會(huì)議由市人大常委會(huì)主任召集。主任因特殊情況不能召集時(shí)，可以書(shū)面形式委托副主任召集。

　　第七條 市人大常委會(huì)會(huì)議的開(kāi)會(huì)日期由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定；會(huì)議議程草案，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議擬定，提請(qǐng)市人大常委會(huì)全體會(huì)議決定。

　　市人大常委會(huì)會(huì)議期間，需要臨時(shí)調(diào)整會(huì)議議程，由主任會(huì)議提請(qǐng)常委會(huì)全體會(huì)議決定。

　　第八條 召集市人大常委會(huì)會(huì)議，應(yīng)在會(huì)議舉行20日前，將會(huì)議通知寄發(fā)常委會(huì)組成人員和列席人員。準(zhǔn)備提交會(huì)議審議的主要文件應(yīng)于會(huì)議舉行10日前寄發(fā)。

　　臨時(shí)召集的市人大常委會(huì)會(huì)議，可以臨時(shí)通知。

　　第九條 市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常委會(huì)組成人員必須按時(shí)出席。因病、因事不能出席的，須在會(huì)前以書(shū)面形式通過(guò)常委會(huì)辦公廳向會(huì)議召集人請(qǐng)假。

　　第十條 市人大常委會(huì)會(huì)議必須有常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。

　　第十一條 市人大常委會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)列席會(huì)議。根據(jù)需要，可以通知有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)中不是常委會(huì)組成人員的主任委員、副主任委員、市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席市人大常委會(huì)會(huì)議。

　　根據(jù)需要，市人大常委會(huì)可以邀請(qǐng)部分在本市的全國(guó)人大代表和市人大代表及有關(guān)區(qū)、縣（市）人大常委會(huì)主任或副主任一人列席會(huì)議。

　　列席人員有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有表決權(quán)。

　　第十二條 市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，先通過(guò)會(huì)議議程，然后按通過(guò)的議程逐項(xiàng)進(jìn)行。

　　第十三條 市人大常委會(huì)會(huì)議以常委會(huì)組成人員全體會(huì)議形式舉行，根據(jù)需要，可以進(jìn)行分組或聯(lián)組審議。

　　第十四條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議議案和工作報(bào)告的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)方面負(fù)責(zé)人到會(huì)。有關(guān)方面負(fù)責(zé)人必須到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　第三章 議案的提出和審議

　　第十五條 需要作為議題提交市人大常委會(huì)審議和決定的本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)如下：

　?。ㄒ唬椃ā⒎?、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的遵守和貫徹執(zhí)行情況；

　?。ǘ┤珖?guó)人大及其常委會(huì)、市人大及其常委會(huì)的決議、決定的貫徹執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┑胤叫苑ㄒ?guī)的制定；

　　（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃、本級(jí)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況及其部份變更；

　　（五）三峽庫(kù)區(qū)移民、扶貧開(kāi)發(fā)和振興老工業(yè)基地的重大事項(xiàng)；

　?。┏鞘幸?guī)劃、建設(shè)、管理和環(huán)境與資源保護(hù)的重大事項(xiàng)；

　?。ㄆ撸┙逃⒖茖W(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)及人口問(wèn)題的重大事項(xiàng)；

　?。ò耍┟褡濉⒆诮?、民政、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)工作的重大事項(xiàng)；

　　（九）社會(huì)穩(wěn)定和治安工作的重大事項(xiàng)；

　?。ㄊ┡c外國(guó)城市締結(jié)友好城市關(guān)系以及重大外事活動(dòng)；

　?。ㄊ唬┤嗣袢罕娖毡殛P(guān)心的重大事項(xiàng)；

　　（十二）授予地方榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；

　?。ㄊ┤耸氯蚊馐马?xiàng)；

　?。ㄊ模┮婪Q定撤銷(xiāo)有關(guān)人員的職務(wù)；

　?。ㄊ澹┦腥嗣翊泶髸?huì)代表?yè)Q屆選舉工作中的重大事項(xiàng)及補(bǔ)選全國(guó)人民代表大會(huì)出缺的代表和罷免個(gè)別代表；

　　（十六）依法決定是否許可逮捕或者刑事審判涉嫌刑事犯罪的市人大代表，是否許可對(duì)涉嫌犯罪的市人大代表采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施；

　?。ㄊ撸┏蜂N(xiāo)市人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和規(guī)章，撤銷(xiāo)區(qū)、縣（市）人大及其常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定；

　　（十八）市人民代表大會(huì)授權(quán)審議、決定的事項(xiàng)和常委會(huì)認(rèn)為需要審議、決定的其他重大事項(xiàng)。

　　第十六條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議可以向常委會(huì)提出屬于市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常委會(huì)會(huì)議審議。

　　市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，可以向市人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議或者先交市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　第十七條 市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常委會(huì)提出屬于市人大常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　不提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議的，市人大常委會(huì)主任會(huì)議應(yīng)向市人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，并向提案人說(shuō)明。

　　第十八條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)擬訂議案草案，并向常委會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。

　　第十九條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的議案，提案人應(yīng)在市人大常委會(huì)會(huì)議舉行的20日前提出，并提供有關(guān)資料。

　　提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)議案，應(yīng)當(dāng)在常委會(huì)會(huì)議舉行的30日前提出，并應(yīng)提供相應(yīng)的法規(guī)草案。

　　第二十條 向市人大常委會(huì)提出的任免案，提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面介紹被任免人的基本情況。

　　市人大常委會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，被任免人應(yīng)到會(huì)回答詢(xún)問(wèn)。

　　第二十一條 向市人大常委會(huì)提出撤銷(xiāo)有關(guān)人員職務(wù)的議案，提案人應(yīng)當(dāng)提出撤銷(xiāo)職務(wù)的理由和事實(shí)依據(jù)。

　　第二十二條 向市人大常委會(huì)提出對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)個(gè)別代表的罷免案，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議，或者先交常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)調(diào)查并提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　被提出罷免的代表，可以到會(huì)申訴或者書(shū)面提出申訴意見(jiàn)。

　　第二十三條 列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

　　第二十四條 列入市人大常委會(huì)議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出，并經(jīng)全體會(huì)議同意，可以暫不交付表決，交市人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議，提出審議報(bào)告。

　　第二十五條 市人大常委會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，并根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，提出審議結(jié)果的意見(jiàn)或作出相應(yīng)的決議、決定。

　　與被調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的人員，不能作為該特定調(diào)查委員會(huì)的成員。

　　第四章 聽(tīng)取和審議工作報(bào)告

　　第二十六條 市人大常委會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取和審議市人民政府及其組成部門(mén)、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院向市人大常委會(huì)提出的工作報(bào)告。

　　市人民政府及其組成部門(mén)向市人大常委會(huì)提出的工作報(bào)告，應(yīng)經(jīng)市人民政府市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)簽署，由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或市人民政府委托的部門(mén)正職負(fù)責(zé)人到會(huì)作報(bào)告。

　　市高級(jí)人民法院、市人民檢察院向市人大常委會(huì)提出的工作報(bào)告，應(yīng)經(jīng)市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)簽署，由市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)或其委托的副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)到會(huì)作報(bào)告。

　　第二十七條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議可以決定先將工作報(bào)告交市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出意見(jiàn)，然后提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　第二十八條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議工作報(bào)告后，認(rèn)為必要的，可以對(duì)工作報(bào)告作決議，不作決議的，由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)將審議的意見(jiàn)歸納成書(shū)面材料，經(jīng)市人大常委會(huì)主任同意后轉(zhuǎn)交有關(guān)單位辦理，有關(guān)單位必須在三個(gè)月內(nèi)將辦理情況向市人大常委會(huì)作出書(shū)面報(bào)告；因特殊情況需延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，必須作出說(shuō)明，且辦理時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。

　　第五章 質(zhì) 詢(xún)

　　第二十九條 在市人大常委會(huì)會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常委會(huì)書(shū)面提出對(duì)市人民政府及其組成部門(mén)、市高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院、市人民檢察院及其分院的質(zhì)詢(xún)案。

　　第三十條 質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、內(nèi)容。質(zhì)詢(xún)內(nèi)容必須是被質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題。

　　第三十一條 質(zhì)詢(xún)案由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定交被質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)，或者先交市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出意見(jiàn)，再?zèng)Q定交受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)。

　　第三十二條 質(zhì)詢(xún)案由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常委會(huì)會(huì)議上或市人大有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由被質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。

　　質(zhì)詢(xún)案在有關(guān)委員會(huì)上答復(fù)的，該委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)或市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出報(bào)告；以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)市人大常委會(huì)組成人員和市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。

　　市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議質(zhì)詢(xún)案和聽(tīng)取受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的答復(fù)時(shí)，市人大常委會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　第三十三條 市人大常委會(huì)多數(shù)組成人員對(duì)質(zhì)詢(xún)答復(fù)不滿(mǎn)意的，可以提出由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)作進(jìn)一步答復(fù)的意見(jiàn)，由市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否交受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

　　第三十四條 質(zhì)詢(xún)案在市人大常委會(huì)主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)前，提案人要求撤回的，該質(zhì)詢(xún)即行終止。

　　第三十五條 質(zhì)詢(xún)案的辦理結(jié)果應(yīng)予公布。

　　第六章 發(fā)言和表決

　　第三十六條 市人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議人員，在常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言應(yīng)當(dāng)圍繞審議的議題進(jìn)行。在全體會(huì)議上對(duì)同一議題可以發(fā)言?xún)纱?，第一次發(fā)言不得超過(guò)15分鐘，第二次發(fā)言不得超過(guò)10分鐘。

　　第三十七條 市人大常委會(huì)表決議案，采用無(wú)記名投票、舉手或其他方式。

　　第三十八條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

　　第三十九條 表決議案由市人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

　　第四十條 市人大常委會(huì)通過(guò)的決議、決定和地方性法規(guī)，由市人大常委會(huì)在市人大常委會(huì)公報(bào)上發(fā)布，并在《重慶日?qǐng)?bào)》上公布。

　　第七章 附 則

　　第四十一條 市人大常委會(huì)會(huì)議上的發(fā)言，由工作人員記錄并存檔。每次常委會(huì)會(huì)議情況寫(xiě)成會(huì)議紀(jì)要，由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。

　　第四十二條 本規(guī)則由市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本規(guī)則自1997年8月1日起施行。

1997年7月17日