?。?995年9月21日重慶市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，1995年12月20日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)，1996年1月10日公布）

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)商品交易市場的發(fā)展維護(hù)商品交易市場秩序，保護(hù)市場開辦者、市場經(jīng)營者、商品經(jīng)營者和商品購買者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱商品交易市場（以下簡稱市場）是指有若干商品購買者入內(nèi)，集中、公開、獨(dú)立地進(jìn)行生活資料和生產(chǎn)資料現(xiàn)貨交易的固定場所。

　　本條例所稱市場開辦者是指投資開辦市場的投資者。

　　本條例所稱市場經(jīng)營者是指從事市場物業(yè)經(jīng)營管理，出租市場場地和設(shè)施獲得租金，代表市場進(jìn)行民事活動的組織。

　　本條例所稱商品經(jīng)營者是指在市場內(nèi)出售商品或提供服務(wù)的公民、法人和其他組織。

　　第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)管理、開辦、經(jīng)營市場和在市場內(nèi)從事商品交易活動的公民、法人和其他組織，均應(yīng)遵守本條例。

　　第四條 依法設(shè)立的市場和正當(dāng)?shù)氖袌鼋灰谆顒邮芊杀Ｗo(hù)，任何組織和個人不得非法占用和干預(yù)。

　　第五條 商品交易應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、質(zhì)價相稱、誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。

　　第六條 市場監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、高效和方便經(jīng)營者、消費(fèi)者的原則。

　　第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為發(fā)展市場創(chuàng)造條件，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)職能部門做好市場的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)工作。

　　第八條 工商行政管理部門是市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的主管部門，其他有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)依法對市場實施監(jiān)督管理。

　　第二章 市場的規(guī)劃、設(shè)立和登記

　　第九條 各級人民政論應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、功能配套、活躍流通、方便生活、講求效益、合理布局的原則，組織財貿(mào)、工商行政管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、公安等職能部門制定設(shè)立市場的統(tǒng)一規(guī)劃，并納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第十條 公民、法人和其他組織及境外投資者，均可依法開辦市場。

　　市場開辦者可以轉(zhuǎn)讓其市場經(jīng)營權(quán)和出讓其市場產(chǎn)權(quán)。

　　第十一條 企業(yè)法人、合伙和個人投資開辦的市場實行企業(yè)登記注冊制度。

　　攤位（貨柜）不足50個的生活資料市場和商品經(jīng)營者不足20戶的生產(chǎn)資料市場，實行備案制度。

　　前述兩款以外的市場實行市場登記證制度。

　　第十二條 開辦市場應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┯邢鄳?yīng)的場所、設(shè)施、資金和管理服務(wù)人員；

　?。ǘ┥鲜薪灰椎纳唐贩蠂业挠嘘P(guān)規(guī)定；

　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條 開辦者申請辦理市場登記注冊，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┥暾垥笆袌鲐?fù)責(zé)人身份證明；

　?。ǘ┛h級以上人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)開辦市場的文件；

　?。ㄈ┦袌稣鲁?；

　?。ㄋ模┵Y金來源證明或驗資證明；

　　（五）土地或場所使用權(quán)證明；

　　（六）消防監(jiān)督部門的批準(zhǔn)文件；

　　（七）環(huán)境保護(hù)部門對有污染的市場的批準(zhǔn)文件。

　　聯(lián)合開辦市場的，應(yīng)當(dāng)同時提交聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書。

　　境外開辦者除提交第一款規(guī)定的文件外，還應(yīng)提交有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的文件。

　　第十四條 經(jīng)重慶市人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)開辦的市場，由重慶市工商行政管理局登記注冊。

　　經(jīng)區(qū)（市）縣人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)開辦的市場由該市場所在區(qū)（市）縣工商行政管理局登記注冊。

　　法律、法規(guī)和《四川省市場登記管理局登記辦法》另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十五條 市場名稱參照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》辦理。

　　市場開辦者向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理市場名稱預(yù)先登記。市場名稱預(yù)留期限為六個月。

　　第十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)對市場登記注冊申請應(yīng)從受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記注冊的決定，并書面通知申請人。

　　對準(zhǔn)予登記注冊的，發(fā)給企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

　　第十七條 市場合并、歇業(yè)、撤銷或改變登記注冊事項的，市場開辦（經(jīng)營）者應(yīng)當(dāng)在作出變動決定或清算結(jié)束之日起30日內(nèi)到原登記管理機(jī)關(guān)辦理注解或變更手續(xù)。

　　登記注冊的市場實行年檢制度。

　　第十八條 開辦者申請辦理市場登記證的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　開辦者辦理備案登記的，應(yīng)當(dāng)于市場開業(yè)之日起30日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)備案。

　　第三章 市場經(jīng)營者和商品經(jīng)營者

　　第十九條 市場經(jīng)營者享有下列權(quán)利：

　　（一）依法自主經(jīng)營；

　　（二）收取場地、設(shè)施租金和其他服務(wù)費(fèi)用；

　?。ㄈ┚芙^亂收費(fèi)和各種形式的攤派；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)賦予的其他權(quán)利。

　　第二十條 市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)市場經(jīng)營設(shè)施和安全防范設(shè)施和建設(shè)、維修；

　?。ǘ┙⒔∪袌龇阑稹⒎辣I、治保、衛(wèi)生、計劃生育和環(huán)境保護(hù)等制度，負(fù)責(zé)市場日常事務(wù)管理；

　?。ㄈ┰O(shè)置免費(fèi)復(fù)檢的法定的合格的計量器具；

　?。ㄋ模┡浜瞎ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)和有關(guān)部門對市場的監(jiān)督管理；

　?。ㄎ澹┌磿r向有關(guān)行政管理部門報送各類統(tǒng)計報表；

　?。┮婪{稅；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十一條 市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照公開、公平的原則安排商品經(jīng)營攤位或地點，可以采取招標(biāo)或拍賣的方式確定。

　　有條件的市場經(jīng)營者，可以為有關(guān)方面創(chuàng)造條件，在市場內(nèi)設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供代購、代銷、代儲、代運(yùn)、信息咨詢、郵政通訊、金融、保險等服務(wù)。

　　第二十二條 商品經(jīng)營者按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照的，必須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請辦理營業(yè)執(zhí)照。

　　持有工農(nóng)業(yè)執(zhí)照的商品經(jīng)營者跨區(qū)、（市）縣市場從事經(jīng)營活動，應(yīng)到市場所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理報到登記手續(xù)。

　　第二十三條 商品經(jīng)營者進(jìn)入市場經(jīng)營，必須遵守市場規(guī)定服從管理；市場經(jīng)營者不得無理拒絕商品經(jīng)營者入場交易。

　　商品經(jīng)營者在商場內(nèi)固定經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)與市場經(jīng)營者簽訂入場經(jīng)營書面協(xié)議。

　　第二十四條 商品經(jīng)營者享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┨岢鰻I業(yè)、交更、停業(yè)、歇業(yè)申請；

　　（二）對核準(zhǔn)登記的名稱在規(guī)定范圍內(nèi)享有專用權(quán)；

　　（三）在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)自主經(jīng)營；

　　（四）簽訂、變更和解除經(jīng)濟(jì)合同；

　?。ㄎ澹┮婪Q定商品價格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）依法進(jìn)行廣告宣傳；

　　（七）拒絕法律、法規(guī)規(guī)定以外的其他行政性收費(fèi)或各種形式的攤派；

　?。ò耍┮婪ǔ闪⒆月尚越M織；

　?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)賦予的其他權(quán)利。

　　第二十五條 商品經(jīng)營者不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┮脏l(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上人民政府和縣級以上工商行政管理機(jī)構(gòu)禁止經(jīng)營的場所或區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營活動；

　?。ǘ┺D(zhuǎn)讓、出租、出借、出賣營業(yè)執(zhí)照或許可證；

　　（三）擅自轉(zhuǎn)讓或出租、出借、出賣攤位；

　　（四）擅自改變經(jīng)營范圍。

　　第二十六條 商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法繳納稅款，不得偷稅、欠稅或抗稅。

　　城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的商品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T交納城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理費(fèi)；其他市場的市場管理費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 市場開辦者、市場經(jīng)營者、商品經(jīng)營者和商品購買者，均不得拒絕和阻撓監(jiān)督管理部門依法執(zhí)行公務(wù)，不得辱罵、圍攻監(jiān)督管理人員妨礙市場管理機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

　　第四章 市場交易商品

　　第二十八條 禁止下列物品上市交易：

　?。ㄒ唬┳咚轿锲罚?/p>

　?。ǘ┒酒罚?/p>

　?。ㄈ﹪液捅臼≈攸c保護(hù)的野生動植物及其制品；

　?。ㄋ模┓磩印⒁x、封建迷信的出版物、音響制品及盜版和其他非法出版物；

　?。ㄎ澹┌匆?guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫或檢疫不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和有毒有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)的食品及其制品；

　?。┘倜皞瘟由唐罚瑖颐髁钐蕴纳唐?，以及過期失效的商品；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)禁止上市交易的其他物品或商品。

　　第二十九條 除國家指定或經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的經(jīng)營者外，其他經(jīng)營者不得經(jīng)營下列商品 ：

　?。ㄒ唬屩椝帯⒐苤频毒?、爆破器材；

　?。ǘ┮兹肌⒁妆?、劇毒及其他化學(xué)危險品；

　?。ㄈ┞樽硭幤?、精神藥品、毒性藥品和放射性藥品；

　?。ㄋ模┙?、銀，文物和有價證券；

　　（五）法律、法規(guī)限制上市交易的其他商品。

　　第五章 市場交易規(guī)則

　　第三十條 市場交易禁止下列行為：

　　（一）哄抬物價、牟取暴利；

　　（二）強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市；

　?。ㄈ诫s、摻假，經(jīng)假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

　?。ㄋ模┦褂闷垓_手段銷售商品；

　?。ㄎ澹┦褂貌缓细裼嬃科骶呋蜾N售商品不足量；

　　（六）法律、法規(guī)禁止的其他交易行為。

　　第三十一條 商品交易除即時清結(jié)者外，應(yīng)當(dāng)采用書面形式簽訂合同。合同的訂立、履行、變更或者解除，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條 上市商品應(yīng)當(dāng)劃行歸市。

　　在固定攤位經(jīng)營的商品經(jīng)營者，必須亮照、亮證經(jīng)營。

　　進(jìn)入市場的商品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在市場經(jīng)營者統(tǒng)一劃定的地點經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點。

　　第三十三條 商品銷售價格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國家有規(guī)定的，依照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　有固定攤位或貨柜的商品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對其銷售的商品或提供的服務(wù)實行明碼標(biāo)價。

　　第三十四條 商品購買者要求出具購貨憑證的，商品經(jīng)營者不得拒絕出具或出具虛假購貨憑證。

　　第三十五條 商品經(jīng)營者對商品購買者向其提出的正當(dāng)?shù)木S修、更換、退貨等要求，不得故意拖延或拒絕。

　　第六章 市場的監(jiān)督管理和服務(wù)

　　第三十六條 工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，制定相應(yīng)的管理制度和措施；

　　（二）對市場的開辦、變更、注銷和年檢進(jìn)行登記管理；

　?。ㄈ┮婪ù_認(rèn)市場開辦者、市場經(jīng)營者和商品經(jīng)營者的主體資格和上市交易商品的合法性；

　?。ㄋ模┍Ｗo(hù)合法經(jīng)營活動，依法查處違法行為，維護(hù)市場交易秩序；

　?。ㄎ澹┮勒毡緱l例收取有關(guān)的市場管理費(fèi)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定范圍使用，接受財政、審計監(jiān)督；

　?。﹨f(xié)助計劃生育行政管理部門監(jiān)督、指導(dǎo)市場經(jīng)營者做好計劃生育工作；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三十七條 工商行政管理等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中可視具體情況采取責(zé)令暫停銷售商品、扣留和封存等行政強(qiáng)制措施，并可按下列方式對扣留、封存商品進(jìn)行處理：

　　（一）對易腐爛變質(zhì)的商品作價處理；

　?。ǘ┯每哿簟⒎獯嫔唐纷冑u款沖抵拒不繳納的罰沒款。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)實施行政處罰必須按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

　　第三十八條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建文明市場活動，為市場創(chuàng)造戶好的交易、服務(wù)和管理環(huán)境。

　　第三十九條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助市場經(jīng)營者引導(dǎo)有關(guān)方面在市場設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供代購、代銷、代儲、代運(yùn)和信息咨詢、通迅、郵政、金融、保險等服務(wù)；引導(dǎo)商品經(jīng)營者成立自律性組織，開展自我教育、自我管理和自我服務(wù)。

　　第四十條 工商、稅務(wù)、公安和其他有關(guān)部門可以根據(jù)需要，在市場內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)或者配備人員參與市場的監(jiān)督管理，并指導(dǎo)、協(xié)助市場經(jīng)營者搞好與各自職責(zé)相關(guān)方面的管理工作。

　　第四十一條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助市場監(jiān)督管理部門和市場經(jīng)營者，共同做好市場的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

　　第四十二條 市場行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時，不持證或不佩戴統(tǒng)一標(biāo)志上崗的，市場開辦者、市場經(jīng)營者，商品經(jīng)營者和商品購買者均有權(quán)拒絕接受其監(jiān)督管理。

　　第四十三條 市場監(jiān)督管理人員不得在市場內(nèi)從事商品經(jīng)營活動，不得利用職權(quán)徇私舞弊、索賄受賄，侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　第四十四條 查處違反本條例和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的違法行為的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　?。ㄒ唬┓?、法規(guī)對查處該違法行為的主管機(jī)關(guān)及其分工有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；

　?。ǘ┓?、法規(guī)對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未作明確規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處；

　?。ㄈ┒鄠€市場監(jiān)督管理部門對同一違法行為依法均有查處權(quán)的，由首先受理的部門依法查處。

　　對同一違法行為得重復(fù)處罰。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十五條 違反本條例的規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的依照其規(guī)定執(zhí)行；沒有處罰規(guī)定或處罰規(guī)定不明確的，依照本條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 市場開辦者、市場經(jīng)營者有以下違法行為的，按下列規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)登記注冊擅自開辦市場，或隱瞞真實情況、提供虛假證明取得登記注冊，或不按規(guī)定辦理變更登記或注銷登記或年檢手續(xù)的，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；

　?。ǘ┪崔k理市場登記證擅自開業(yè)經(jīng)營的，責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，沒收非法所得，可并處1000元以直10000元以下的罰款；

　　（三）未按規(guī)定辦理備 登記手續(xù)擅自開業(yè)經(jīng)營的，責(zé)令限期補(bǔ)辦備案登記手續(xù)；限期不辦理的，可處500元以上1000元以下的罰款；

　?。ㄋ模┻`反本條例第二十條第（一）、（二）項規(guī)定不履行職責(zé)的，責(zé)令限期改正；限期不改正的，處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停業(yè)整頓。

　　前款（一）、（二）、（四）項因停業(yè)整頓或關(guān)閉市場給入市商品經(jīng)營者造成的直接損失，由市場經(jīng)濟(jì)者承擔(dān)賠償。市場開辦者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任的，承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第四十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，屬無照經(jīng)營的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；屬不辦理報到登記手續(xù)的，責(zé)令限期辦理，限期不辦的，可處100元以上200元以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例第二十五條第（一）項、第三十二第第三款規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營，處10元以上200元以下罰款；

　　違反本條例第二十五條第（二）項規(guī)定的，處200元以上5000元以下罰款，發(fā)照機(jī)關(guān)可吊銷其營業(yè)執(zhí)照，發(fā)證機(jī)關(guān)可注銷或收回其許可證。

　　違反本條例第二十五條第（三）、（四）項規(guī)定的，處200元以上2000元以下的罰款。

　　第四十九條 違反本條例第二十八條第（五）項規(guī)定，銷售按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的農(nóng)副產(chǎn)品的，責(zé)令當(dāng)事人向有權(quán)機(jī)關(guān)申請檢疫，并可處100元以直2000元以下罰款；拒絕檢疫或檢疫不合格的，沒收商品和銷貨款。

　　第五十條 拒交城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理費(fèi)的，責(zé)令其限期繳納，并可處所欠費(fèi)用一倍至三倍的罰款。

　　使用不合格計量器具的，責(zé)令其改正，沒收不合格計量器具和違法所得，并處10元以上200元以下罰款；銷售商品不足量的，責(zé)令補(bǔ)足，并處所差數(shù)量商品價值五倍到至十倍的罰款。

　　第五十一條 不按本條例第三十四條規(guī)定履行義務(wù)，拒絕出具或出具虛假購貨憑證的，責(zé)令其改正，并處500元以上10000元以下罰款。

　　第五十二條 違反本條例第三十五條規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；拒絕履行維修、更換、退貨義務(wù)的，并處10000元以下罰款。

　　第五十三條 擅自銷售被責(zé)令暫停銷售的商品。轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與被查處行為有關(guān)的財物的，視情節(jié)處以被銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿財物價款的一倍至三倍罰款。

　　第五十四條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)依照本條例作出的行政處罰決定和其他具體行政行為不服的，可以自收到自理決定之日起15日內(nèi)向上一級主管機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。

　　對逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以將扣留、封存的商品變價后抵繳罰沒款或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十五條 市場監(jiān)督管理部門的工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重失職、越權(quán)、濫用職權(quán)，徇私舞弊、索賄受賄，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；給當(dāng)事人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第五十六條 重慶市人民政府可以根據(jù)本條例制定有關(guān)實施細(xì)則。

　　第五十七條 本條例自公布之日起施行。

1996年1月10日