頒布時間:1997-07-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:甘肅省人大常委會
?。?991年7月3日甘肅省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 根據1995年9月23日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第十七次會議《關于修改〈甘肅省農業(yè)技術推廣條例〉的決定》第一次修正根據1997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈甘肅省農業(yè)技術推廣條例〉的決定》第二次修正)
第一章 總 則
第一條 為加強農業(yè)技術推廣工作,依靠科學技術,推進農業(yè)現代化,根據國家有關規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農業(yè)技術,是指應用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術,包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術,農副產品加工、保鮮、貯運技術,農業(yè)機械技術和農業(yè)航空技術,農田水利、土壤改良與水土保持技術,農村供水、農村能源利用和農業(yè)環(huán)境保護技術,農業(yè)氣象技術以及農業(yè)經營管理技術等。
本條例所稱農業(yè)技術推廣,是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等,把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)生產產前、產中、產后全過程的活動。
第三條 農業(yè)技術推廣應當堅持面向農村、服務農業(yè)的方向,遵循下列原則:
?。ㄒ唬┯欣谵r業(yè)的發(fā)展;
(二)尊重農業(yè)勞動者的意愿;
(三)因地制宜,經過試驗、示范;
?。ㄋ模﹪?、農村集體經濟組織扶持;
?。ㄎ澹嵭锌蒲袉挝弧⒂嘘P學校、推廣機構與群眾性科技組織、科技人員、農業(yè)勞動者相結合;
?。┲v求農業(yè)生產的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
第四條 引導、組織農民采用科技成果和實用技術,鼓勵和支持農民參與農業(yè)技術推廣活動。
第五條 凡本省境內從事和涉及農業(yè)技術推廣工作的所有單位和個人,都必須遵守本條例。
第二章 體 系
第六條 本省設置省、市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級農業(yè)技術推廣機構。村、社可以設農業(yè)技術推廣服務組織或農民技術員。
第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上農業(yè)技術推廣機構為國家事業(yè)單位。積極發(fā)展多種所有制性質的農業(yè)技術開發(fā)、經營、推廣、服務機構,扶持以農民技術員和科技人員為骨干的各種群眾性農業(yè)技術推廣服務組織,鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及社會各界的科技人員,到農村開展農業(yè)技術推廣服務活動。
第八條 省、市、州(地區(qū))農業(yè)技術推廣機構行使下列職責:
(一)協同有關部門編制農業(yè)技術推廣的長遠規(guī)劃和年度計劃;
(二)負責重大項目的示范推廣和重要技術的引進;
(三)總結交流農業(yè)技術推廣工作經驗;
?。ㄋ模┧鸭⒄?、傳遞農業(yè)科學技術情報和信息;
?。ㄎ澹﹨⑴c農業(yè)實用技術的審定和技術標準的制定;
(六)指導下級農業(yè)技術推廣服務機構的業(yè)務工作;
(七)組織本系統(tǒng)農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)培訓和學術、技術交流;
(八)管理本系統(tǒng)的經營服務工作。
第九條 縣(市、區(qū))農業(yè)技術推廣機構行使下列職責:
(一)制定農業(yè)技術推廣工作計劃;
(二)引進新技術、新品種、新設備,進行試驗、示范、推廣;
?。ㄈ┻x擇不同類型地區(qū)建立示范點,培養(yǎng)科技示范典型;
?。ㄋ模┛偨Y推廣本地群眾的增產經驗;
(五)開展專業(yè)調查、規(guī)劃設計、化驗診斷、檢測預報、評估咨詢;
?。┡嘤栟r民技術員和科技示范戶;
?。ㄆ撸┲笇оl(xiāng)、村農業(yè)技術推廣機構、組織和農民技術員的技術推廣活動;
?。ò耍╅_展農業(yè)技術推廣經營服務。
第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構的職責:
(一)參與制訂農業(yè)技術推廣計劃并組織實施;
(二)對農民技術員和科技示范戶進行實用技術培訓;
(三)向農民提供農業(yè)技術、信息服務;
?。ㄋ模└鶕r業(yè)技術推廣計劃進行試驗、示范;
?。ㄎ澹┲笇罕娦钥萍冀M織和農民技術人員的農業(yè)技術推廣活動。
第十一條 村辦、聯戶辦、戶辦農業(yè)技術推廣組織、農民技術員、科技示范戶,應宣傳農業(yè)技術知識,傳播實用技術,為農民的生產經營提供服務。
第十二條 農業(yè)院校、科研單位、科技協會及其他與農業(yè)技術推廣有關的單位,應當積極參加農業(yè)技術推廣工作。
第十三條 國營農、牧、林、漁場按管理體制設立的農業(yè)技術推廣機構,負責本系統(tǒng)的技術推廣工作,并與當地農業(yè)技術推廣部門聯系協作,做好對群眾的技術示范。
第十四條 各級農業(yè)技術推廣機構和其他單位從事農業(yè)技術推廣的人員,應具有中等專業(yè)以上的學歷或經過專業(yè)培訓考核取得技術員以上專業(yè)技術職稱。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構中的聘用人員和村農業(yè)技術推廣服務組織中從事農業(yè)技術推廣的人員,應取得農民技術員以上職稱。
第十五條 農業(yè)技術推廣人員有下列權利:
(一)依法從事農業(yè)技術推廣工作;
?。ǘ┛萍汲晒麢嗖皇芮址?;
(三)進行技術有償轉讓,有償服務,取得合法收入;
?。ㄋ模┫碛袊摇⒌胤揭?guī)定的相應待遇;
?。ㄎ澹┑种七`法及違背技術規(guī)程的干預。
第十六條 農業(yè)技術推廣人員有下列義務:
(一)承擔和執(zhí)行農業(yè)技術推廣任務;
?。ǘ┻M行操作示范,傳授農業(yè)技術;
(三)普及科技知識,開展技術咨詢、信息服務;
?。ㄋ模┝私馇闆r,總結經驗,提出建議,發(fā)展和完善農業(yè)生產技術;
?。ㄎ澹┬麄鳌?zhí)行國家有關法律、法規(guī)和科技政策;
?。┚S護國家、單位和他人的技術經濟權益。
第三章 管 理
第十七條 各級人民政府應加強對農業(yè)技術推廣工作的領導,制定政策和措施,協調各方面關系,解決存在的問題,為推廣工作提供必要條件。
第十八條 各級農業(yè)行政部門管理同級農業(yè)技術推廣機構及其推廣工作,負責制定本部門農業(yè)技術推廣的規(guī)劃和計劃;指導監(jiān)督農業(yè)技術推廣體系的建設和推廣服務活動;管理農業(yè)技術推廣經費;組織重點推廣項目的實施。
各級農業(yè)綜合管理部門負責農業(yè)技術推廣規(guī)劃和計劃的審定工作,協調農業(yè)各部門的農業(yè)技術推廣工作。
第十九條 各級科技行政部門對農業(yè)技術推廣活動進行指導,發(fā)布實用農業(yè)科技成果,負責農業(yè)技術推廣成果獎勵,會同農業(yè)行政部門組織協調重大科技成果的推廣應用。
第二十條 縣以上農業(yè)技術推廣機構接受同級農業(yè)行政部門的領導和上級農業(yè)技術推廣機構的業(yè)務指導。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構的管理實行條塊結合,雙重領導的體制。其工作計劃、推廣項目等由縣農業(yè)行政部門統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責農業(yè)技術推廣的協調和監(jiān)督,保障農業(yè)技術推廣工作的實施。
第二十一條 各級農業(yè)技術推廣機構的人員構成,應以專業(yè)技術人員為主體,其比例應不少于百分之七十。
保持農業(yè)技術推廣隊伍的穩(wěn)定,發(fā)揮農業(yè)技術推廣人員的業(yè)務技術專長,不得隨意抽調農業(yè)技術推廣人員從事其他工作。
第二十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構可以根據其服務范圍和工作量的需要,聘用技術員。
第二十三條 農業(yè)技術推廣機構應建立健全以技術崗位責任制為主的各項規(guī)章制度,對在農業(yè)技術推廣崗位工作的人員應定期考察考核,分別評聘專業(yè)技術職務或農民技術人員職稱。
在職的各類農業(yè)技術推廣人員的專業(yè)技術職務評聘,應注重推廣工作實績,對長期在基層工作的人員,應在職稱評定條件和技術職務聘用限額方面適當照顧。
農業(yè)技術人員,經職稱管理部門評定職稱后,由縣人民政府發(fā)給證書。聘用的農民技術人員的工資、生活待遇,按聘用合同執(zhí)行。
第二十四條 農業(yè)技術推廣機構可以結合業(yè)務工作開展服務性經營活動,興辦技術經濟實體。農業(yè)技術推廣機構及其技術經濟實體,在國家有關規(guī)定的范圍內可以經營用于農業(yè)技術推廣的化肥、農藥、種子、苗木、薄膜、小型農機具等,允許多渠道進貨。
農村基層技術推廣人員可以通過科技承包,領辦或創(chuàng)辦技術經濟實體,業(yè)余兼職等途徑,獲得合法收入。
第二十五條 鼓勵和支持機關、團體、企事業(yè)單位和大專院校的科技人員按照規(guī)定程序,采取辭職、退職、調離、停薪留職、業(yè)余兼職等方式,到農村進行科技承包、技術開發(fā)和技術服務。
第二十六條 農業(yè)技術推廣機構應有必要的工作生活設施,試驗培訓場所和推廣服務手段。其財產任何單位和個人不得侵占。
第二十七條 各級計劃、財政、商業(yè)、供銷、物資、工商行政管理、銀行、稅務、保險等部門應對農業(yè)技術推廣需要的資金、配套物資和農業(yè)技術推廣機構及其經濟實體的服務性經營活動,予以優(yōu)惠和扶持。
第二十八條 省人民政府應制定和完善各項優(yōu)惠政策,扶持和發(fā)展少數民族地區(qū),高寒陰濕地區(qū)和革命老區(qū)的農業(yè)技術推廣工作。
第四章 程序與方法
第二十九條 在農業(yè)生產中推廣應用的農業(yè)技術應在當地有先進性、適應性和經濟合理性,按照選擇項目、制定計劃、試驗示范、培訓推廣、總結驗收的程序進行。
技術推廣應注重多學科結合、技術組裝配套與綜合運用,制定相應的技術規(guī)程或標準。
第三十條 農業(yè)新技術及動植物品種、肥料、飼料、生物和化學制品、機械產品等物化技術,必須經省級有關部門或其授權單位審定,方可推廣應用。
第三十一條 國家農業(yè)技術推廣機構向農業(yè)勞動者推廣農業(yè)技術,實行無償服務。
農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)科研單位、有關學校以及科技人員,以技術轉讓、技術服務和技術承包等形式提供農業(yè)技術的,可以實行有償服務,其合法收入受法律保護。當事人應當訂立合同,約定各自的權利和義務。
第三十二條 各級人民政府應建立農村技術市場,健全管理制度,創(chuàng)造條件,疏通農業(yè)技術轉移渠道,促進農村多層次技術貿易活動的發(fā)展。
農村技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等活動應按《中華人民共和國技術合同法》和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵農業(yè)技術推廣機構、農村集體經濟組織和個人購買農業(yè)技術。
第三十三條 推廣農業(yè)技術必須堅持自愿的原則,任何組織和個人不得強制農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營單位應用農業(yè)技術。但為防治危險性、暴發(fā)性、流行性病蟲害而采取的強制措施除外。
第五章 經 費
第三十四條 縣級以上各級農業(yè)技術推廣機構的事業(yè)費列入同級財政預算。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農業(yè)技術推廣機構的事業(yè)費列入鄉(xiāng)級或縣級財政預算。各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業(yè)技術推廣的資金,并應當隨著財政收入的增長不斷增加。
第三十五條 省、市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))設立農業(yè)技術推廣基金,用于重點農業(yè)技術推廣項目、技術培訓和獎勵。
資金來源:
?。ㄒ唬﹪液偷胤截斦芸?;
?。ǘ┦?、市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))農業(yè)發(fā)展基金和育林基金的比例提成;
?。ㄈ┺r產品的技術改進費;
?。ㄋ模┑貐^(qū)性農業(yè)開發(fā)資金的技術推廣部分;
?。ㄎ澹﹪摇⒌胤接糜谵r業(yè)技術推廣的專項經費。
省、市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))人民政府成立農業(yè)技術推廣基金管理委員會,負責基金的籌集、管理和使用。
農業(yè)技術推廣專項資金應保證落實,及時到位,??顚S?,任何單位和個人不得截留和挪用。
第三十六條 全民所有制農業(yè)技術推廣機構開展有償服務,興辦經濟實體的收入,應提取自留部分50%以上用于本單位發(fā)展推廣事業(yè)。
第三十七條 各級農業(yè)行政部門和農業(yè)技術推廣機構應采取多種形式,吸收社會閑散資金,引導農村集體經濟組織和農民增加對農業(yè)科學技術應用的投入。
第三十八條 各級農業(yè)技術推廣機構的基本建設項目列入各級計劃部門的基本建設計劃。
各類農業(yè)基地和區(qū)域性農業(yè)開發(fā)建設項目應包括農業(yè)技術推廣方面的建設。
第六章 獎 勵
第三十九條 省、市、州(地區(qū))、縣(市、區(qū))設立農業(yè)技術推廣獎。
有下列成績之一的單位和個人,經農業(yè)行政部門申報,農業(yè)綜合部門會同科技行政部門評定,由各級人民政府予以獎勵:
?。ㄒ唬┰谵r業(yè)科技推廣工作中引用先進實用技術快,推廣面積廣,實際效益高的;
(二)在農業(yè)科技推廣工作的協調管理上,積極改進創(chuàng)新,對推廣工作的開展起重要保證和推動作用的;
?。ㄈ┛蒲谐晒茝V比例大,培養(yǎng)推廣人才多,成績突出的;
?。ㄋ模┰谏a上接受先進實用技術快,應用效果好,示范帶動群眾作用顯著的;
(五)在組織領導、推廣服務體系建設和資金、物資等方面積極支持推廣工作,為科技興農作出重要貢獻的。
第四十條 農業(yè)科技推廣成果符合條件的也可申報科學技術進步獎、豐收獎、星火獎等項獎勵。
第四十一條 對在縣以下農區(qū)從事農業(yè)技術推廣工作連續(xù)二十年以上,在高寒陰濕、少數民族地區(qū)從事農業(yè)技術推廣工作連續(xù)十五年以上的農業(yè)科技人員,由省人民政府頒發(fā)榮譽證書和證章。
第七章 附 則
第四十二條 本條例所稱“農業(yè)行政部門”是指農業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、農機等與農業(yè)技術推廣有關的各行政主管部門?!稗r業(yè)綜合管理部門”是指各級農業(yè)委員會(農業(yè)辦公室)。
第四十三條 本條例實施中的具體應用問題由省農業(yè)委員會負責解釋。
第四十四條 本條例自公布之日起施行。
附:甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改《甘肅省農業(yè)技術推廣條例》的決定
?。?997年7月30日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)決定
甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議了省人民政府關于《甘肅省農業(yè)技術推廣條例修正案(草案)》的議案。會議根據《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,決定對《甘肅省農業(yè)技術推廣條例》作如下修改:
一、第六章獎勵與懲罰修改為:第六章獎勵。
二、刪去第四十二條、第四十三條、第四十四條。
三、原第四十五條、第四十六條、第四十七條分別改為第四十二條、第四十三條、第四十四條。
本決定自公布之日起施行。
《甘肅省農業(yè)技術推廣條例》根據本決定作相應的修正,重新公布。
1997年7月30日