《重慶市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》1998年12月26日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自1999年3月1日起施行。原《重慶市人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》在重慶市轄區(qū)停止適用。

　　第一章 總則

　　第一條 為了培育、發(fā)展人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，維護(hù)人才流動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)人才，是指具有中專(zhuān)以上學(xué)歷或取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，以及其他具有同等專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理水平的人員。

　　本條例所稱(chēng)人才市場(chǎng)，是指包括單位自主擇人，人才自主擇業(yè)，中介組織提供服務(wù)的人才流動(dòng)體系。

　　本條例所稱(chēng)人才流動(dòng)，是指通過(guò)人才市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)人才變動(dòng)工作單位的過(guò)程。

　　本條例所稱(chēng)人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織，是指取得合法資格，具有市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，提供人才流動(dòng)中介服務(wù)（含兼有人才流動(dòng)中介服務(wù)項(xiàng)目）的機(jī)構(gòu)。

　　第三條 人才流動(dòng)遵循流向合理、流動(dòng)有序、保證重點(diǎn)的原則。

　　在優(yōu)先保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程和重大科研項(xiàng)目需要的前提下，鼓勵(lì)人才向急需的地區(qū)和單位，向更能發(fā)揮作用的崗位流動(dòng)。

　　第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)的人才市場(chǎng)管理適用本條例。

　　第五條 市和區(qū)、縣（市）人事行政部門(mén)是人才市場(chǎng)的主管部門(mén)。

　　第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第六條 市人事行政部門(mén)對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行綜合管理和監(jiān)督指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)人才市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　?。ǘ┚幹撇⒔M織實(shí)施人才市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；

　　（三）制定人才市場(chǎng)管理規(guī)劃，規(guī)范人才流動(dòng)行為；

　　（四）建立、完善人才市場(chǎng)管理體制；

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)、監(jiān)督人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的工作。

　　區(qū)、縣（市）人事行政部門(mén)根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)的人才市場(chǎng)進(jìn)行管理和監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第七條 市和區(qū)、縣（市）人事行政部門(mén)的人才交流服務(wù)中心是所轄行政區(qū)域內(nèi)的人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)）。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)、管理、監(jiān)督人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織及其服務(wù)活動(dòng)；

　?。ǘ┲笇?dǎo)、管理、監(jiān)督人才招聘活動(dòng)；

　　（三）負(fù)責(zé)人才引進(jìn)；

　　（四）辦理人才流動(dòng)手續(xù)，管理流動(dòng)人員人事檔案并提供相關(guān)服務(wù)；

　?。ㄎ澹┎樘幦瞬帕鲃?dòng)中違反本條例規(guī)定的行為；

　?。┺k理人才市場(chǎng)行政主管部門(mén)委托的其他事項(xiàng)。

　　未設(shè)人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織的區(qū)、縣（市），人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展人才流動(dòng)中介服務(wù)，其管理職能由人事行政部門(mén)行使。

　　第三章 人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織

　　第八條 設(shè)立人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織應(yīng)具備下列條件；

　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┯蟹蠂?guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的章程；

　?。ㄈ┯腥f(wàn)元以上開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)；

　?。ㄋ模┯泄潭ǖ墓ぷ鲌?chǎng)所和必要的設(shè)施；

　?。ㄎ澹┯腥髮?zhuān)以上學(xué)歷、經(jīng)人才流動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格或具有二年以上人事（勞動(dòng)）管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)職工作人員。

　　第九條 人才市場(chǎng)中介組織實(shí)行許可證制度。申辦人才中介服務(wù)組織的法人應(yīng)持本條例第八條所列有關(guān)材料，向人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的，發(fā)給《人才流動(dòng)中介服務(wù)許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證）；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織實(shí)施年度檢驗(yàn)。

　　第十條 人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織可以從事下列業(yè)務(wù)：

　?。ㄒ唬┨峁┤瞬殴┣笮畔⒑腿瞬帕鲃?dòng)咨詢服務(wù)；

　?。ǘ┙邮苡萌藛挝晃?，組織人才招聘；

　?。ㄈ┙邮苋瞬艂€(gè)人委托，推薦工作單位。

　　人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織從事前款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　第十一條 人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織的服務(wù)對(duì)象：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝?；

　　（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

　?。ㄈ┲袑?zhuān)以上學(xué)歷畢業(yè)生；

　?。ㄋ模┝魧W(xué)回國(guó)人員；

　?。ㄎ澹┢渌麊挝换蛉瞬拧?/p>

　　國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條 向社會(huì)發(fā)布人才招聘啟事，應(yīng)向人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，由人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審批。

　　人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予發(fā)布或不準(zhǔn)發(fā)布的決定。

　　未經(jīng)人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的人才招聘啟事，不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布。

　　第十三條 用人單位、人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織舉辦社會(huì)性人才交流活動(dòng)，應(yīng)向人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，由人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審批。

　　人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。

　　經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的社會(huì)性人才交流活動(dòng)，應(yīng)在指定場(chǎng)所進(jìn)行。

　　第十四條 人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織應(yīng)依法開(kāi)展活動(dòng)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，不得采取不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)，不得有欺詐行為。

　　第十五條 人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容和程序、公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收取服務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，并接受工商、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

　　第四章 人才流動(dòng)

　　第十六條 人才流動(dòng)不受單位性質(zhì)、個(gè)人身份、專(zhuān)業(yè)和性別的限制。

　　第十七條 人才流動(dòng)可以通過(guò)以下渠道實(shí)現(xiàn)；

　　（一）通過(guò)各類(lèi)人才交流活動(dòng)雙向選擇；

　　（二）委托人才市場(chǎng)中介服務(wù)組織推薦；

　　（三）通過(guò)各類(lèi)新聞媒介刊登、播發(fā)人才招聘、求職啟事；

　　（四）其他有利于促進(jìn)人才流動(dòng)的渠道。

　　第十八條 對(duì)申請(qǐng)流動(dòng)的人員，其所在單位應(yīng)在接到書(shū)面申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以答復(fù)。對(duì)符合流動(dòng)條件的應(yīng)予批準(zhǔn)，并在接到書(shū)面申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　申請(qǐng)流動(dòng)的人員在前款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未辦完流動(dòng)手續(xù)的，不得擅自離崗、離職。

　　第十九條 按照本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的要求，從市外引進(jìn)人才，經(jīng)市人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)考核確認(rèn)，符合下列條件之一的，其本人和隨調(diào)（遷）的配偶、子女免收城市增容費(fèi)；

　?。ㄒ唬┚哂写髮W(xué)本科畢業(yè)以上學(xué)歷、獲得中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格后具有兩年以上本專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷、年齡在四十五周歲以下、并有突出成績(jī)的；

　?。ǘв挟a(chǎn)品、項(xiàng)目、技術(shù)、資金，并確有真才實(shí)學(xué)的；

　?。ㄈ┢渌哂休^深學(xué)術(shù)造詣或特殊專(zhuān)門(mén)技能的。

　　第二十條 下列人員的人事檔案按規(guī)定交人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)管理；

　　（一）流動(dòng)到集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，以及市（境）外等企業(yè)、事業(yè)單位的人員；

　?。ǘ┺o職、辭退、被除名或作自動(dòng)離職處理的人員；

　?。ㄈ┪幢粏挝黄?、錄用的中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生；

　　（四）其他委托管理的人員。

　　流動(dòng)人員人事檔案由人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)管理的，原存檔單位應(yīng)在流動(dòng)人員離崗之日起三十日內(nèi)，向人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)移交人事檔案。

　　第二十一條 流動(dòng)人員不得帶走原單位的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料，不得泄露原單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第二十二條 下列人員，不得流動(dòng)：

　?。ㄒ唬氖聡?guó)家機(jī)密工作或者曾經(jīng)從事國(guó)家機(jī)密工作，并在規(guī)定保密期限內(nèi)的人員；

　?。ǘ┙?jīng)司法、行政機(jī)關(guān)決定或批準(zhǔn)，正在接受審查尚未結(jié)案的人員；

　?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

　　第二十三條 人才流動(dòng)爭(zhēng)議處理按國(guó)家和市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十四條 違反本條例規(guī)定，無(wú)許可證從事人才流動(dòng)中介服務(wù)活動(dòng)的，由人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，可并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條 有下列情形之一的，由人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)，責(zé)令停止活動(dòng)、撤銷(xiāo)發(fā)布的啟事，沒(méi)收非法所得，可并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較重的，可并處吊銷(xiāo)許可證；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬﹤卧?、轉(zhuǎn)讓許可證的；

　?。ǘ┏饺瞬帕鲃?dòng)中介服務(wù)活動(dòng)業(yè)務(wù)范圍的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)布人才招聘啟事的；

　　（四）舉辦人才交流活動(dòng)未經(jīng)批準(zhǔn)或不在指定場(chǎng)所進(jìn)行的；

　　（五）有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為或有欺詐行為的。

　　第二十六條 對(duì)符合本條例規(guī)定要求流動(dòng)的人員，原單位不按時(shí)辦理流動(dòng)手續(xù)的，由人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其按照有關(guān)規(guī)定辦理流動(dòng)手續(xù)；已收取的不合理費(fèi)用，責(zé)令其退還。

　　第二十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離職的人員，原工作單位或主管部門(mén)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定除名或作自動(dòng)離職處理；給原工作單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，聘（錄）用單位有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　第二十八條 泄露原工作單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，給原工作單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)予賠償。

　　第二十九條 流動(dòng)人員原存檔單位逾期不交流動(dòng)人員人事檔案的，由人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其按規(guī)定移交。

　　第三十條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

　　第三十一條 當(dāng)事人對(duì)人事行政部門(mén)或人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　第三十二條 人事行政部門(mén)、人才市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的工作人員在人才流動(dòng)管理工作中濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，侵犯用人單位和流動(dòng)人員合法權(quán)益的，由其所在單位或者主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十三條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

　　第三十四條 本條例適用中的具體問(wèn)題，由重慶市人事局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本條例自1999年3月1日起施行。

1998年12月26日